Решение от 17 марта 2021 г. по делу № А23-1427/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КАЛУЖСКОЙ ОБЛАСТИ

248600, г. Калуга, пл. Старый Торг, 4; тел: (4842) 505-902, 8-800-100-23-53; факс: (4842) 505-957, 599-457;

http://kaluga.arbitr.ru; е-mail: arbitr@kaluga.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А23-1427/2020
17 марта 2021 года
г. Калуга
Резолютивная часть решения объявлена 10 марта 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 17 марта 2021 года.

Арбитражный суд Калужской области в составе судьи Ивановой Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску муниципального казенного учреждения «Служба единого заказа городского хозяйства», 248001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Липецк Дорога», 398001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>,

о выдаче гарантийных паспортов,

при участии в судебном заседании:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности 30.12.2020 сроком по 31.12.2021,

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное казенное учреждение «Служба единого заказа городского хозяйства» (далее – истец, учреждение) обратилось в Арбитражный суд Калужской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Липецк Дорога» (далее – ответчик, общество) о выдаче гарантийных паспортов по муниципальному контракту № 0137300043319000001_310945 от 01.04.2019.

03.09.2020 от истца поступило заявление об уточнении исковых требований, в котором просил суд обязать ответчика выдать гарантийные паспорта по муниципальному контракту № 0137300043319000001_310945 от 01.04.2019, в соответствии с которыми гарантийные сроки по конструктивным элементам начинают истекать с даты их выдачи. Осуществить выдачу гарантийных паспортов в 20-дневный срок с момента вступления решения в законную силу.

24.02.2021 до начала судебного заседания от истца поступили дополнительные пояснения, согласно которым при заключении Контракта МКУ «СЕЗГХ» рассчитывало на добросовестность поведения ООО «Липецк Дорога», и не указало подразумевающуюся обязанность подрядчика определить сроки гарантийных обязательств после выполнения работ в виде оформленных гарантийных паспортов на объекты выполненного ремонта. Пунктом 4.1.29 Контракта подрядчик взял на себя обязанность выполнить в полном объеме все свои обязательства, в том числе, предусмотренные в других пунктах контракта. При этом, п. 14.1 контракта стороны установили, что все приложения к настоящему контракту являются его неотъемлемой частью. Таким образом, Приложение № 4 к контракту является обязательным для заполнения и предоставления в адрес заказчика со стороны подрядной организации. Кроме того, в приложении №8 к Муниципальному контракту, которым определен список исполнительной документации, которую Подрядная организация должна направить в адрес Заказчика перед окончательной сдачей работ по объектам (пункт 5.2 Контракта). В связи с тем, что муниципальный контракт № 0137300043319000001_310945 от 01.04.2019 был расторгнут со стороны заказчика в одностороннем порядке, ответчик не предоставлял в адрес истца исполнительные документы. Акты приемки в эксплуатацию по объектам так же сторонам не подписывались. Однако работы были частично исполнены, и поэтому для установления возможности определения гарантийных сроков, за принятые со стороны заказчика работы, необходимо предоставление со стороны подрядчика гарантийных паспортов, содержащих информацию о характеристиках объектов и сроков гарантийного ремонта, взятых на себя ответчиком.

В отзыве от 30.07.2020 ответчик возражал против удовлетворения заявленных исковых требований, ссылаясь на отсутствие пакета документов, необходимых для оформления гарантийных паспортов, в том числе и актов выполненных работ для их сравнения с имеющимися экземплярами у подрядчика.

Ответчик, в судебное заседание своих представителей не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представитель истца поддержал ранее заявленное ходатайство об уточнении заявленных исковых требований, в соответствии с которым просил обязать ответчика выдать гарантийные паспорта по муниципальному контракту № 0137300043319000001_310945 от 01.04.2019, в соответствии с которыми гарантийные сроки по конструктивным элементам начинают истекать с 02.09.2019 на следующие объекты:

- автомобильная дорога от ул. ФИО3 до Ястребовской развязки в г. Калуга;

- автомобильная дорога по ул. Зеленая в г. Калуга;

- автомобильная дорога по ул. Ольговка в г. Калуга;

- автомобильная дорога по пер. Ольговский в г. Калуга;

- автомобильная дорога по пер. Сельский в г. Калуга;

- автомобильная дорога по ул. Прончищева в г. Калуга;

- автомобильная дорога по <...> в г. Калуга;

осуществить выдачу гарантийных паспортов в двадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу, при этом предусмотреть обязательное указание в гарантийных паспортах следующей информацию:

- полное наименование автомобильной дороги;

- полное наименование подрядной организации, ее юридический адрес; ИНН;

- характеристики введенного в эксплуатацию объекта: категория дороги, протяженность участка выполненных работ в км, вид покрытия, площадь покрытия в м2;

- гарантийные сроки для верхнего слоя покрытия не менее 5 лет;

- печать организации и подпись руководителя.

Гарантийные паспорта должны быть выполнены в соответствии с Приложением №4, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта № 0137300043319000001_310945 от 01.04.2019.

Судом на основании части 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принято уточнение исковых требований.

Изучив материал, выслушав пояснения представителя истца, судом были установлены следующие обстоятельства.

Из материалов дела усматривается, что между истцом (заказчик) и ответчиком (подрядчик) был заключен муниципальный контракт № 0137300043319000001_310945 от 01.04.2019 (далее - контракт. 1, л.д. 26), по условиям которого подрядчик принял на себя обязательства по ремонту автомобильных дорог в соответствии с условиями контракта, локальными ресурсными сметными расчетами (приложение №1 к контракту), техническим заданием (приложение №2 к контракту), с требованиями к техническим характеристикам строительных материалов (приложение №3 к контракту), адресным перечнем (приложение №9 к контракту), в соответствии с календарным графиком выполнения работ, содержащим начальный, конечный сроки, а также промежуточный срок выполнения отдельных этапов работ, составленный подрядчиком и согласованные с заказчиком (приложение №10 к контракту), а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и оплатить обусловленную контрактом цену.

Согласно п. 1.2. контракта, срок выполнения работ – непрерывно со дня выдачи заявки в соответствии с календарным графиком выполнения работ, но не позднее 01.09.2019. Окончание выполнение работ определяется датой подписания заказчиком акта о приемки выполненных работ (приложение №6 к контракту) и справки о стоимости выполненных работ и затрат (приложение №7 к контракту), а также акта подписанного приемочной комиссией.

Сроки, указанные в п. 1.2. контракта, а также в календарном графике работ, являются исходными для определения имущественных санкций в случае нарушения подрядчиком начальных и конченых сроков выполнения работ по контракту.

В соответствии с п. 5.4. контракта приемка работ производится на основании актов о приемке выполненных работ и исполнительной документации.

В связи с неисполнением со стороны подрядной организации обязательств по контракту, контракт был расторгнут с 01.09.2019.

Ссылаясь на то, что подрядчиком не были выданы гарантийные паспорта на выполненные работы, истец обратился в суд с настоящими исковыми требованиями.

По своей правовой природе заключенный контракт является договором подряда, правоотношения сторон регулируются главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) и Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее - Закон №44-ФЗ).

Согласно пункту 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить для другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии с пунктом 1 статьи 722 ГК РФ в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве (пункт 1 статьи 721 ГК РФ).

В силу статьи 723 ГК РФ в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его непригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда.

В соответствии с пунктом 3 статьи 724 ГК РФ заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Согласно пункту 5 статьи 724 ГК РФ, если иное не предусмотрено договором подряда, гарантийный срок (пункт 1 статьи 722) начинает течь с момента, когда результат выполненной работы был принят или должен был быть принят заказчиком.

Согласно пункту 2 статьи 721 ГК РФ, если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

В п. 6.1. контракта закреплено, что подрядчик выдает гарантийный паспорт (приложение №4 к контракту), где указаны гарантийные сроки по конструктивным элементам, которые начинают истекать с той даты, когда подписан акт о приемке отремонтированных отдельных элементов дорог и сооружений на них.

Согласно п. 6.4. контракта общий гарантийный срок нормальной эксплуатации объекта и входящих в него материалов 5 лет и определяется в соответствии с Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 07.05.2003 №ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог и искусственных сооружений на них».

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

На момент расторжения контракта со стороны подрядной организации работы были частично исполнены и приняты заказчиком, что подтверждается актами о приемки выполненных работ и справками о стоимости выполненных работ, в том числе и в отношении следующих объектов: автомобильная дорога от ул. ФИО3 до Ястребовской развязки в г. Калуга; автомобильная дорога по ул. Зеленая в г. Калуга; автомобильная дорога по ул. Ольговка в г. Калуга; автомобильная дорога по пер. Ольговский в г. Калуга; автомобильная дорога по пер. Сельский в г. Калуга; автомобильная дорога по ул. Прончищева в г. Калуга; автомобильная дорога по <...> в г. Калуга (т. 1, л.д. 48-151, т. 2, л.1-28).

Доказательств выдачи гарантийных паспортов в соответствии с п. 6.4. контракта и Распоряжением Министерства транспорта Российской Федерации от 07.05.2003 №ИС-414-р «О введении в действие гарантийных паспортов на законченные строительством, реконструкцией, капитальным ремонтом и ремонтом автомобильных дорог и искусственных сооружений на них» в материалы дела представлено не было.

Согласно положениям части 31 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с частью 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, непредставление доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированно, со ссылкой на конкретные документы, указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 №12505/11, от 08.10.2013 №12857/12, определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.05.2015 №305-ЭС14-8858).

Учитывая изложенное, принимая во внимание, принятые на себя ответчиком обязательства по выполнению работ, условия этих работ, отраженные в техническом задании, согласованное в контракте обязательство по выдаче гарантийных паспортов по определенной форме, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Довод ответчика о необходимости предоставления заказчиком своего экземпляра актов выполненных работ для последующего оформления гарантийных паспортов, подлежит отклонению как необоснованный, поскольку обязанность по оформлению данного документа возложена на подрядчика, доказательств расхождения экземпляров актов выполненных работ заказчика и подрядчика материалами дела не подтверждено.

На основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать общество с ограниченной ответственностью «Липецк Дорога» , г. Липецк, выдать гарантийные паспорта по муниципальному контракту № 0137300043319000001_310945 от 01.04.2019, в соответствии с которыми гарантийные сроки по конструктивным элементам начинают истекать с 02.09.2019 на следующие объекты:

- автомобильная дорога от ул. ФИО3 до Ястребовской развязки в г. Калуга;

- автомобильная дорога по ул. Зеленая в г. Калуга;

- автомобильная дорога по ул. Ольговка в г. Калуга;

- автомобильная дорога по пер. Ольговский в г. Калуга;

- автомобильная дорога по пер. Сельский в г. Калуга;

- автомобильная дорога по ул. Прончищева в г. Калуга;

- автомобильная дорога по <...> в г. Калуга;

осуществить выдачу гарантийных паспортов в двадцатидневный срок с момента вступления решения в законную силу, при этом предусмотреть обязательное указание в гарантийных паспортах следующей информацию:

- полное наименование автомобильной дороги;

- полное наименование подрядной организации, ее юридический адрес; ИНН;

- характеристики введенного в эксплуатацию объекта: категория дороги, протяженность участка выполненных работ в км, вид покрытия, площадь покрытия в м2;

- гарантийные сроки для верхнего слоя покрытия не менее 5 лет;

- печать организации и подпись руководителя.

Гарантийные паспорта должны быть выполнены в соответствии с Приложением №4, являющимся неотъемлемой частью муниципального контракта № 0137300043319000001_310945 от 01.04.2019.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Липецк Дорога», г. Липецк, пользу муниципального казенного учреждения «Служба единого заказа городского хозяйства», г. Калуга, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через Арбитражный суд Калужской области.

Судья

Е.В. Иванова