Постановление от 28 июня 2022 г. по делу № А51-9887/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА


Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru



ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-2818/2022
28 июня 2022 года
г. Хабаровск


Резолютивная часть постановления объявлена 23 июня 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 28 июня 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Ширяева И.В.

судей Михайловой А.И., Никитиной Т.Н.

при участии: от общества с ограниченной ответственностью «СК»: ФИО1, представитель по доверенности б/н от 08.04.2021;

от общества с ограниченной ответственностью «Аякс»: ФИО2, представитель по доверенности б/н от 12.03.2021;

от управления муниципальной собственности города Владивостока: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании путем использования системы веб-конференции кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СК»

на решение от 16.12.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022

по делу № А51-9887/2021

Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СК» к управлению муниципальной собственности города Владивостока

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Аякс»

о признании незаконными действий

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СК» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690062, <...>; далее – ООО «СК», общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением к Управлению муниципальной собственности г. Владивостока (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 690091, <...>; далее – управление) о признании незаконными действий по изданию (направлению) уведомления от 15.03.2021 № 28/18-2942.

Определением суда от 21.09.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Аякс» (ОГРН <***>, ИНН <***>; адрес: 692525, <...>; далее – ООО «Аякс»).

Решением суда от 16.12.2021, оставленным без изменения постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Не согласившись с состоявшимися по делу судебными актами, ООО «СК» обратилось с кассационной жалобой, в которой просит их отменить и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. По мнению заявителя жалобы, расторжение договора без восстановления записи о наличии договора аренды противоречит положениями статей 451, 452, 610, 621 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости». Кроме того, указывает, что судами не дана оценка распоряжению № 1365/28 как доказательству отказа управления от уведомления от 15.03.2021.

ООО «Аякс» в отзыве на кассационную жалобу изложенные в ней доводы отклоняет в полном объеме и просит принятые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании, проведённом в соответствии с положениями статьи 153.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) путем использования системы веб-конференции, представители ООО «СК» и ООО «Аякс» поддержали свои правовые позиции по делу, дав по ним пояснения.

Управление, извещенное в надлежащем порядке о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе посредством размещения определения о принятии кассационной жалобы к производству на официальном сайте www.arbitr.ru в сети Интернет, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечило.

Проверив законность принятых судебных актов с учетом доводов кассационной жалобы и отзыва, Арбитражный суд Дальневосточного округа не установил предусмотренных статьей 288 АПК РФ оснований для их отмены.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 18.08.2014 между департаментом земельных и имущественных отношений Приморского края (арендодатель) и ООО «СК» (арендатор) заключен договор аренды № 01-Ю-19284, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88 площадью 3 769 кв. м из земель населенных пунктов, находящийся по адресу: <...> (установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир – жилой дом, участок находится примерно в 128 м от ориентира по направлению на северо-запад), для использования в целях, не связанных со строительством (эксплуатация стоянок для транспортных средств) (пункт 1.1).

Срок аренды земельного участка установлен с 08.08.2014 по 07.08.2017 (пункт 1.3 договора).

Арендатор обязан по истечении срока действия договора (не позднее дня, следующего за днем окончания срока действия договора) освободить участок (если на новый срок не будет заключен или пролонгирован договор аренды), передав его арендодателю по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению (пункт 3.4.11 договора).

Согласно пункту 5.1 договор прекращает свое действие по окончании срока его действия.

31.10.2014 в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (сокращенно – ЕГРП) внесена запись № 25-25-01/152/2014-265 о государственной регистрации договора аренды.

По истечении срока аренды земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88 в установленном договором и законом порядке не возвращен; заявитель продолжил использовать земельный участок в отсутствие возражений со стороны арендодателя.

С 01.05.2019 в связи с принятием Закона Приморского края от 03.12.2018 № 402-КЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Приморского края в области регулирования земельных отношений» полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, расположенных в границах Владивостокского городского округа, переданы органам местного самоуправления Владивостокского городского округа.

Действуя в пределах указанных полномочий, посчитав, что срок действия договора аренды указанного земельного участка истек, управление направило в адрес общества требование от 07.11.2019 № 28/18-8728 об освобождении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:88 в 5-дневный срок с момента получения требования и возврате его по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

12.11.2019 управлением издано распоряжение № 1288/28 «О представлении заявлений о прекращении аренды земельных участков», в соответствии с которым отделу проверки исполнения договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, предписано представить в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю заявления о государственной регистрации прекращения аренды земельных участков, указанных в приложении.

В пункте 1 данного приложения отражен договор аренды земельного участка от 18.08.2014 № 01-Ю-19284, срок аренды – с 08.08.2014 по 07.08.2017, земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88, местоположение: <...>, арендатор – ООО «СК».

Во исполнение указанного распоряжения регистрирующим органом погашена запись об ограничении (обременении) права аренды на земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88.

01.06.2020 на основании распоряжения управления градостроительства и архитектуры г. Владивостока № 194 «Об утверждении планового (рейдового) задания в отношении земельного участка с кадастровым номером 25:28:010042:88, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Нейбута, 87» органом местного самоуправления проведен осмотр спорного земельного участка, в ходе которого установлено, что данный участок используется заявителем для размещения автостоянки без правоустанавливающих документов.

Результаты осмотра оформлены актом от 01.06.2020 № 46, в адрес общества направлено предостережение от 01.06.2020 № 53 о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором указано на необходимость освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88 в срок до 10.08.2020.

15.03.2021 управлением в адрес заявителя направлено уведомление № 28/18-2942, которым общество поставлено в известность об отказе от договора аренды земельного участка от 18.08.2014 № 01-Ю-19284 и предупреждено о необходимости по истечении трех месяцев с момента получения уведомления освободить земельный участок с кадастровым номером 25:28:010042:88, вернуть его по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для его дальнейшего использования по целевому назначению.

Не согласившись с указанными действиями органа местного самоуправления, полагая их незаконными и нарушающими права и законные интересы общества в сфере предпринимательской деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отношения в области оборота земельных участков регулируются Земельным кодексом Российской Федерации (далее – ЗК РФ), ГК РФ и иными нормативно-правовыми актами.

Из пункта 1 статьи 610 ГК РФ следует, что договор аренды заключается на срок, определенный договором.

Согласно пункту 2 статьи 621 ГК РФ, если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (статья 610).

В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу пунктов 1, 2 статьи 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором. В случае одностороннего отказа от договора (исполнения договора) полностью или частично, если такой отказ допускается, договор считается расторгнутым или измененным.

В рассматриваемой ситуации суды, установив, что договор от 18.08.2014 № 01-Ю-19284 заключен без проведения торгов, сочли возможным применить к нему правила пункта 2 статьи 621 ГК РФ с учетом разъяснений, приведенных в абзаце 3 пункта 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды». Приняв во внимание отсутствие возражений со стороны арендодателя относительно пользования арендатором земельным участком по истечении срока действия договора аренды, суды пришли к выводу о соответствии сложившихся правоотношений критериям возобновления срока действия договора аренды на неопределенный срок.

Далее, руководствуясь правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 4 Информационного письма от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой», а также разъяснениями, приведенными пункте 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.03.2014 № 16 «О свободе договора и ее пределах», суды обоснованно заключили, что реализация предоставленного законом арендодателю права на отказ от договора аренды, возобновленного на неопределенный срок, не ставится в зависимость от каких-либо специальных ограничений, и арендодателя нельзя ограничить в реализации им права на отказ от договора.

Таким образом, поскольку действия управления по изданию (направлению) уведомления от 15.03.2021 № 28/18-2942 об отказе от договора аренды земельного участка № 01-Ю-19284 от 18.08.2014 не противоречат закону и не повлекли нарушение прав и законных интересов арендатора, суды правомерно отказали в удовлетворении заявленных обществом требований.

Неправильного применения норм материального права, на которые указывает заявитель кассационной жалобы, судами не допущено.

Довод об оценке распоряжения № 1365/28 направлен на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 288 АПК РФ основанием к отмене обжалуемых судебных актов, не выявлено.

При изложенном оснований для отмены обжалуемых судебных актов и удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 16.12.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 24.03.2022 по делу № А51-9887/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.


Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.



Председательствующий судья И.В. Ширяев


Судьи А.И. Михайлова


Т.Н. Никитина