Решение от 5 июля 2017 г. по делу № А43-16224/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А43-16224/2017

г. Нижний Новгород 05 июля 2017 года

Резолютивная часть решения объявлена 03 июля 2017 года

Арбитражный суд Нижегородской области в составе:

судьи Боровикова Сергея Александровича (шифр дела 52-422),

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в судебном заседании дело

по иску ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (ОГРН <***>)

к ответчику: индивидуальный предприниматель ФИО2 (ОГРН <***>)

о взыскании неустойки

при участии представителей:

от истца – ФИО3

от ответчика – ФИО2, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

ПАО «МРСК Центра и Приволжья» заявлено требование о взыскании с ИП ФИО2 526 293,99 руб. неустойки с 29.04.2016 по 10.06.2017 за нарушение обязательств по выполнению технологического присоединения в рамках договора от 02.12.2013 № 4353-юр.

Ответчик с иском не согласен по основаниям, изложенным в отзыве.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции.

Руководствуясь указанными правилами, суд счел возможным завершить предварительное судебное заседание и продолжить рассмотрение дела в судебном заседании арбитражного суда первой инстанции.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между ПАО «МРСК Центра и Приволжья» (сетевая организация) и ИП ФИО2 (заявитель) заключен договор от 02.12.2013 № 4353-юр, по условиям которого сетевая организация принимает на себя обязательства по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ВРУ, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая их проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами, с учетом следующих характеристик: максимальная мощность – 50 кВтч, категория надежности – 3, класс напряжения электрических сетей – 0,4 кВ,3 а заявитель обязуется оплатить расходы на технологическое присоединение в соответствии с условиями договора (п. 1 договора).

Технические условия от 02.12.2013 являются неотъемлемой часть договора и приведены в приложении (п. 4 договора). Срок действия технический условий составляет 4 года со дня заключения договора (п. 12 технических условий).

Размер платы за технологическое присоединение составляет 1 116 827,94 руб. (п. 10 договора).

Согласно п. 11 договора внесение платы за технологическое присоединение осуществляется заявителем в следующем порядке:

- 5% платы в сумме 55 841,40 руб. в течение 15 дней со дня заключения договора;

- 95% платы в сумме 1 060 986,54 руб. в течение 3 лет со дня подписания сторонами акта осмотра (обследования) объектов заявителя.

В силу п. 5 договора в редакции дополнительного соглашения № 1 от 14.12.2015 срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 4 месяца с момента заключения указанного дополнительного соглашения.

В соответствии с п. 17 договора в случае нарушения одной из сторон сроков исполнения своих обязательств по договору такая сторона в течение 10 рабочих дней со дня наступления просрочки уплачивает другой стороне неустойку, рассчитанную как произведение 0,014 ставки рефинансирования ЦБ РФ, установленной на дату заключения договора, и общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки.

Полагая, что ответчиком нарушены обязательства по технологическому присоединению, перечисленные в п. 11 технических условий от 02.12.2013, истец обратился в суд с настоящим иском о взыскании 526 293,99 руб. неустойки за период с 29.04.2016 по 10.06.2017.

Рассмотрев материалы дела, суд принял решение исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Нормы, регламентирующие договор об осуществлении технологического присоединения энергопринимающих (теплопринимающих) устройств, содержатся в специальных нормативных актах, закрепляющих правила подключения к системам тепло- и энергоснабжения, в частности, в статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" и Правилах технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Так, согласно вышеуказанной статье 26 Закона "Об электроэнергетике" технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным. Плата по договору об осуществлении технологического присоединения взимается однократно с возможным условием об оплате выполнения отдельных мероприятий по технологическому присоединению.

Предметом договора об осуществлении технологического присоединения выступают мероприятия по технологическому присоединению, представляющие собой систему действий, осуществляемых сторонами при участии уполномоченного органа государственной власти.

Мероприятия по технологическому присоединению относятся к существенным условиям договора технологического присоединения и включают в себя, в том числе подготовку сетевой организацией технических условий, фактические действия по присоединению и обеспечению работы ЭПУ в электрической сети.

Технологическое присоединение - это состоящий из нескольких этапов процесс, целью которого является создание условий для получения электрической энергии потребителем через энергоустановки сетевой организации, завершающийся фактической подачей напряжения и составлением акта разграничения балансовой принадлежности электрических сетей и разграничения эксплуатационной ответственности сторон и акта об осуществлении технологического присоединения (пункт 7 Правил N 861).

Согласно п. 3 Правил N 861 сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Правилами N 861 установлена следующая процедура технологического присоединения:

а) подача заявки заявителем;

б) заключение договора;

в) выполнение сторонами договора мероприятий, предусмотренных договором;

г) получение разрешения органа федерального государственного энергетического надзора на допуск в эксплуатацию объектов заявителя.

Таким образом, инициатором заключения договора на технологическое присоединение выступает заявитель (потребитель), а сетевая организация является лицом, оказывающим услуги по технологическому присоединению к своим электрическим сетям.

Как следует из материалов дела и не опровергнуто истцом, ИП ФИО2 обязательство по оплате не нарушено.

Объект технологического присоединения (поликлиника) не построен.

Срок действия технических условий от 02.12.2013 не истек (действуют до 02.12.2017). Поскольку ответчик вправе выполнить мероприятия по технологическому присоединению в пределах срока действия технических условий, то до истечения срока их действия он не считается просрочившим их выполнение.

Более того, условиями договора от 02.12.2013 № 4353-юр ответственность ответчика в виде уплаты неустойки за нарушение сроков присоединения к электрическим сетям истца прямо не предусмотрена. Пункт 17 договора не подлежит расширительному толкованию, поскольку к вопросам ответственности предъявляются повышенные требования к определенности и непротиворечивости условиям договора.

Следует отметить, что пункт 27 Правил N 861 предоставляет право сетевой организации не продлевать заявителю технические условия в случае нарушения им сроков выполнения технологического присоединения. Иной ответственности за нарушение заявителем сроков технологического присоединения Правилами не установлено.

Суд также считает необходимым указать, что в нарушение статьи 65 АПК РФ истцом не представлены доказательства выполнения своей части обязательств по технологическому присоединению согласно разделу 10 технических условий.

На основании вышеизложенного, исковое требование подлежит отклонению ввиду необоснованности.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

в иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Судья С.А. Боровиков