Решение от 10 февраля 2017 г. по делу № А73-14657/2016

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-14657/2016
г. Хабаровск
10 февраля 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 09.02.2017. В полном объеме решение вынесено 10.02.2017.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Шапошниковой В.А.,

с участием секретаря судебного заседания ФИО1, ведущей протокол судебного заседания

рассмотрел в заседании суда дело по иску публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>, <...>, <...>)

к садоводческому некоммерческому товариществу «Восток» (ИНН <***>, ОГРН <***>, Хабаровский край, Хабаровский район, село Сосновка)

о взыскании 58 250,02 руб.

В заседании приняли участие:

от истца – ФИО2 – представитель по доверенности от 01.01.2017 Ф№ ДЭК-20-15/218Д

от ответчика – не явились

Суд установил: Публичное акционерное общество «Дальневосточная энергетическая копания» (далее – ПАО «ДЭК», общество, истец) обратилось в арбитражный суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Восток» (далее – СНТ «Восток», товарищество, ответчик) о взыскании с учетом уточненных требований 58 250 рублей 02 копейки, составляющих задолженность по уплате электроэнергии за период: январь – декабрь 2014 года.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

29.01.2013 между ПАО «ДЭК» и СНТ «Восток» заключен договор энергоснабжения № 50001063 (далее – договор энергоснабжения), по условиям которого гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а потребитель оплачивает приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.

Согласно пункту 1.2 договора договорный объем потребления электроэнергии (мощности) по настоящему договору с помесячной детализацией (детализацией на расчетный период) указан в приложениях № 2.1, 2.2, являющихся неотъемлемой частью данного договора.

Порядок определения стоимости и цены поставленной электроэнергии (мощности) стороны согласовали в разделе 5 договора энергоснабжения.

В соответствии с п. 5.2 договора - установленные на момент заключения договора тарифы могут изменяться в соответствии с решениями (постановлениями) органов исполнительной власти субъекта РФ в области государственного регулирования тарифов. Изменение цент (тарифов) в период действия договора не требует его переоформления и вводится в действие со дня, указанного в соответствующем нормативном акте.

Согласно п. 5.3 договора - при принятии Федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов иного порядка применения цен (тарифов) на электрическую энергию, сторонами при определении обязательств по договору применяется иной установленный порядок без внесения соответствующих изменений в договор.

Порядок и сроки оплаты покупателем полученной электрической энергии определены разделом 6 договора энергоснабжения.

Из материалов дела следует, что в 2014 году ПАО «ДЭК» производило начисление за потребленную электрическую энергию по объектам СНТ «Восток» с учетом понижающего коэффициента 0,7 по тарифам, установленным в приложении к постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013г. № 38/1.

Выставленные в период 01.01.2014 по 31.12.2014 счета-фактуры за потребленную электроэнергию оплачены СНТ «Восток» в полном объеме.

Впоследствии ПАО «ДЭК» пришло к выводу о неправильном применении установленных тарифов для расчетов энергопотребления СНТ «Восток», в связи с чем, гарантирующий поставщик в июне 2015 года произвел перерасчет тарифов потребителя на основании постановления Комитета по ценам и тарифам от 19.12.2013 № 38/1 в редакции постановления от 27.03.2014 № 9/1, посчитав, что необходимо было применять одноставочные тарифы, предусмотренные пунктом 1.1.1 приложения к постановлению Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013 № 38/1 в редакции постановления от 27.03.2014г. № 9/1 без применения понижающего коэффициента, а именно:

3,47 руб./кВт.ч в первом полугодии 2014 года;

3,61 руб./кВт.ч во втором полугодии 2014 года.

30.06.2015 истцом были выставлены исправленные счета-фактуры за 2014 год на общую сумму 58 250,02 руб.

Претензия истца от 04.07.2016 № 32/4500/17 оставлена ответчиком без ответа.

Неоплата СНТ «Восток» долга в добровольном порядке явилась основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым исковым заявлением.

Оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Ввиду регулируемого характера деятельности в сфере электроэнергетики (статья 23 Закона РФ от 26.03.2003г. № 35-ФЗ «Об электроэнергетике») стоимость отпущенной энергии по договору энергоснабжения в силу пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса РФ оплачивается по тарифам, устанавливаемым уполномоченными на то государственными органами.

Указанные положения содержит и раздел 5 договора энергоснабжения от 29.01.2013 № 50001063.

При этом при изменении тарифов внесения изменений в договор не требуется (пункт 5.2 договора).

Регулирующим органом по установлению тарифов на территории Хабаровского края, принятию решений о применении к тарифам на электрическую энергию, поставляемую населению (и приравненных к нему групп) понижающих коэффициентов, а также по осуществлению государственного контроля за применение тарифов хозяйствующими субъектами является Комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет по ценам и тарифам).

Согласно пункту 1 постановления Комитета по ценам и тарифам от 19.12.2013 № 38/1 (устанавливающего тарифы на 2014 год) к тарифу на электрическую энергию установлен понижающий коэффициент 0,7, применяемый для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, и для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками.

В пункте 2 постановления Комитета по ценам и тарифам от 19.12.2013 № 38/1 установлены цены (тарифы) на электрическую энергию для населения и потребителей, приравненных к категории население по Хабаровскому краю, с календарной разбивкой согласно приложению к данному постановлению.

Пунктом 1 Указаний по применению тарифов по постановлению от 19.12.2013г. № 38/1 определено, что к группе «Население» относятся граждане, использующие электроэнергию на коммунально-бытовые нужды.

Аналогично указанной группе производится расчет тарифов для следующих приравненных к категории «население» потребителей:

садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства.

Садоводческое некоммерческое товарищество «Восток», учитывая функции организации, относится к указанной группе, в связи с чем, цены и тарифы, использованные ПАО «ДЭК» при определении стоимости коммунального ресурса в 2014 году, определялись на основании пункта 3 приложения к постановлению «Население, проживающее в сельских населенных пунктах» по одноставочному тарифу, а именно:

2,43 руб./кВт.ч в первом полугодии 2014 года,

2,53 руб./кВт.ч во втором полугодии 2014 года.

Вместе с тем такой порядок применения тарифов (и коэффициентов к ним) представляется ошибочным, исходя из следующего.

Согласно пункту 71 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011г. № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (вместе с «Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике», «Правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике») (далее - Постановление Правительства РФ от 29.12.2011г. № 1178) в редакции, действовавшей на момент принятия постановления от 19.12.2013г. № 38/1, для населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, до 30-го июня 2012 года при оплате электроэнергии, использованной на указанные цели, к тарифам на электрическую энергию применяется понижающий коэффициент 0,7.

С 1 июля 2012 года в зависимости от региональных особенностей и социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию для указанных потребителей применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

В зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов к тарифам на электрическую энергию для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, применяется понижающий коэффициент от 0,7 до 1.

Таким образом, на момент вынесения постановления от 19.12.2013 № 38/1 применение понижающего коэффициента от 0,7 до 1, согласно пункту 71 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 допускалось только для двух групп населения:

населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;

населения, проживающего в сельских населенных пунктах. Применение понижающего коэффициента к тарифу на электрическую энергию для других групп населения не предусмотрено.

Впоследствии, после вступления в силу Постановления Правительства РФ от 25.02.2014 № 136 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности)», начиная с 07.03.2014, пункт 71 Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 изложен в иной редакции:

«При утверждении цен (тарифов) на электрическую энергию (мощность), поставляемую населению, проживающему в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками, а также для населения, проживающего в сельских населенных пунктах, в зависимости от региональных особенностей, социальных и экономических факторов, сложившихся в субъекте Российской Федерации, по решению органа исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1».

К ценам (тарифам) на электрическую энергию (мощность) при их утверждении на соответствующий период регулирования для каждой из приравненных к населению категорий потребителей по перечню согласно приложению № 1 к названному документу (за исключением потребителей, указанных в пункте 71(1)) по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов применяются понижающие коэффициенты от 0,7 до 1.

При этом в соответствии с дополнительно включенным в постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 пунктом 71(1), цены (тарифы) на электрическую энергию (мощность) устанавливаются и применяются равными ценам (тарифам), установленным для населения, в отношении следующих приравненных к населению категорий потребителей:

исполнители коммунальных услуг (товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы либо заправляющие организации), приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям жилых помещений и содержания общего имущества многоквартирных домов;

наймодатели (или уполномоченные ими лица), предоставляющие гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда, включая жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения в домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного проживания лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан, приобретающие электрическую энергию (мощность) для предоставления коммунальных услуг пользователям таких жилых помещений в объемах потребления электрической энергии населением и содержания мест общего пользования в домах, в которых имеются жилые помещения специализированного жилого фонда;

юридические и физические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления на коммунально-бытовые нужды в населенных пунктах и жилых зонах при воинских частях и рассчитывающиеся по договору энергоснабжения по показаниям общего прибора учета электрической энергии.

Из изложенных правовых норм также следует, что применение понижающего коэффициента 0,7 допускается только в отношении:

населения, проживающего в городских населенных пунктах в домах, оборудованных в установленном порядке стационарными электроплитами для пищеприготовления и (или) электроотопительными установками;

населения, проживающего в сельских населенных пунктах.

При этом законодателем установлен исчерпывающий перечень потребителей, приравненных к группе «население», который конкретизирован в пункте 71 (1) Постановления Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178.

Ко всем другим потребителям, не поименованным в данном пункте, применяются тарифы с коэффициентом равным 1.

Ввиду внесения Постановлением Правительства РФ от 25.02.2014 № 136 в Постановление Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 вышеперечисленных изменений, Комитетом по ценам и тарифам принято постановление от 27.03.2014 № 9/1 «О внесении изменений в постановление Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 19.12.2013 № 38/1».

Данные изменения коснулись исключения из постановления Указаний по применению тарифов (подлежащих использованию в период с 01.01.2014 по 31.12.2014), в связи с чем, садоводческие, огороднические или дачные некоммерческие объединения граждан - некоммерческие организации, учрежденные гражданами на добровольных началах для содействия ее членам в решении общих социально-хозяйственных задач ведения садоводства, огородничества и дачного хозяйства в качестве потребителя, к которому может быть применен понижающий коэффициент 0,7, в нормативном акте не упомянуты.

Таким образом, с учетом системного анализа вышеприведенных правовых норм, суд приходит к выводу об обоснованности применения энергоснабжающей организацией в отношении объектов СНТ «Чапаевское» в течение 2014 года тарифа, установленного для группы потребителей, приравненных к «населению» без учета понижающего коэффициента 0,7, а именно:

3,47 руб./кВт.ч в первом полугодии 2014 года,

3,61 руб./кВт.ч во втором полугодии 2014 года.

Статьями 309, 310 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Согласно пункту 1 статьи 544 Гражданского кодекса РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с п. 58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996г. - при разрешении преддоговорных споров, а также споров, связанных с исполнением обязательств, необходимо иметь в виду, что акцептом, наряду с ответом о полном и безоговорочном принятии условий оферты, признается совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором (пункт 3 статьи 438).

Следует учитывать, что для признания соответствующих действий адресата оферты акцептом Кодекс не требует выполнения условий оферты в полном объеме.

В этих целях для квалификации указанных действий в качестве акцепта достаточно, чтобы лицо, получившее оферту (в том числе проект договора), приступило к ее исполнению на условиях, указанных в оферте и в установленный для ее акцепта срок.

Согласно п. 2 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997г. № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» - фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует считать в соответствии с пунктом 3 статьи 438 Гражданского кодекса РФ, как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы). Поэтому данные отношения должны рассматриваться как договорные.

Как следует из материалов дела, в июне 2015 года истцом, с учетом изменений в законодательстве, был сделан расчет стоимости электроэнергии с внесением исправлений в счета-фактуры за период с 01.01.2014 по 31.12.2014, о чем ответчик был надлежащим образом уведомлен.

Факт получения ответчиком электрической энергии за указанный период подтвержден материалами дела и не оспаривается ответчиком.

Оплата поставленного ресурса ответчиком на момент рассмотрения дела произведена частично, в связи с чем, суд признает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании основного долга в размере 58 250 руб. 02 коп.

Расчет суммы задолженности проверен судом, является обоснованным, ответчиком не оспорен.

Судебные расходы в виде уплаченной государственной пошлины распределяются между сторонами в порядке ст.110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом ее оплаты истцом при подаче иска.

Руководствуясь ст. ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Восток», зарегистрированного в качестве юридического лица Администрацией Хабаровского района 18.07.2003 за ОГРН <***>, ИНН <***>, расположенного по адресу: Хабаровский край, Хабаровский район, с. Сосновка, в пользу публичного акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» задолженность за потребленную электроэнергию за период с января 2014 года по декабрь 2014 года в сумме 58 250 рублей 02 копейки, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2330 руб.

Возвратить публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 101 рубль, как излишне уплаченную платежным поручением от 26.09.2016 № 13073.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.А. Шапошникова