Решение от 2 августа 2021 г. по делу № А56-47349/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-47349/2021
02 августа 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 02 августа 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Сундеевой М.В.,


при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

Заявитель: Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга

Заинтересованное лицо: ИП МУСАЕВ ВУГАР АРЗУ ОГЛЫ

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ

при участии

от заявителя: представителя ФИО2 (удостоверение № 284187).

от заинтересованного лица: не явился, извещен.



установил:

заявитель - Прокуратура Выборгского района Санкт-Петербурга обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО3 к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Определением от 08.06.2021 заявление принято к производству, назначено судебное заседание.

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела Заинтересованное лицо своих представителей в судебное заседание не направило. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие представителей заинтересованного лица.

Заинтересованное лицо не представило возражений относительно заявленного требования, не представил доказательств, опровергающих доводы истца в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Как установлено материалами дела, на основании рапорта помощника прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга в период с 27.05.2021 по 28.05.2021 проведена проверка соблюдения законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции ИП ФИО3 о, осуществляющим предпринимательскую деятельность в нежилом помещении общей площадью 45,7 кв.м., расположенном по адресу; Санкт-Петербург, <...>, стр. 1, пом. 79-Н.

В ходе проверки, проведенной 27.05.2021 в 11 часов 11 минут установлено, что ИП ФИО3 о осуществляет розничную продажу алкогольной и слабоалкогольной продукции, а именно:

- водка «Морозовское» 0,5 л. - 1 шт.;

- водка «Зеленая Марка» 0,5 л. - 2 шт.;

- шампанское «Санкт-Петербург Традиционное» 0,75 л. - 7 шт.;

- шампанское «Лев Голицын» 0,75 л. - 3 шт.;

- вино «Столовое Белое Полусладкое» 1 л. - 2 шт.;

- вино «Столовое Красное Полусладкое» 1 л. - 3 шт.

Вместе с тем, право на реализацию алкогольной продукции у ИП ФИО3о отсутствует, товаротранспортные, и иные сопроводительные документы на алкогольную продукцию, подтверждающие легальность ее происхождения, в ходе проведения проверки представлены не были.

Опрошенный ФИО3 о подтвердил, что предпринимательская деятельность по указанному адресу осуществляется им, и реализация алкогольной продукции осуществляется в отсутствие соответствующего права на её реализацию.

Таким образом, в действиях ИП ФИО3о, осуществлявшего27.05.2021 в 11:11 в нежилом помещении общей площадью 45,7 кв.м.,расположенном по адресу: Санкт-Петербург, пос. Парголово, ул. Заречная, д. 15,к. 1, стр. 1, пом. 79-Н, реализацию алкогольной продукции в отсутствиисоответствующего права на её реализацию, усматриваются признакиадминистративного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.17.1 КодексаРФ об административных правонарушениях - незаконная розничная продажаалкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющимпредпринимательскую деятельность без образования юридического лица(индивидуальным предпринимателем), либо сельскохозяйственнымтоваропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским(фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии сФедеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ «О развитии сельскогохозяйства" (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра,пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, либорозничной продажи произведенного сельскохозяйственным товаропроизводителем вина, игристого вина (шампанского)», если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

На основании ст. 25.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по данному факту 28.05.2021 в отношении ИП ФИО3 заместителем прокурора Выборгского района Санкт-Петербурга вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и иные материалы проверки направлены в арбитражный суд для решения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Арбитражный суд, изучив материалы дела, полагает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона № 171-ФЗ алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В силу пункта 1 статьи 26 Закона № 171-ФЗ запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий.

Согласно части 2 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензии выдаются на осуществление, в том числе, розничной продажи алкогольной продукции.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции (за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) осуществляется организациями. Розничная продажа пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи осуществляется организациями и индивидуальными предпринимателями.

Исходя из положений пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16 Закона № 171-ФЗ индивидуальные предприниматели не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной реализацией алкогольной продукции, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции (такое право предоставлено только организациям).

Согласно пункту 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ незаконная розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), (за исключением розничной продажи пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемой индивидуальным предпринимателем, влечет наложение административного штрафа в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Вина ИП ФИО3 0 подтверждается актом проверки прокуратуры района от 27.05.2021, договором аренды нежилого помещения от 15.01.2021, протоколом изъятия вещей и документов от 27.05.2021, объяснением ФИО3

Нарушений порядка привлечения Предпринимателя к административной ответственности и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении не установлено. Срок давности привлечения Предпринимателя к административной ответственности, установленный ст. 4.5 КоАП РФ не истек.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях Предпринимателя состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанным на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Из представленных материалов дела арбитражный суд не усматривает оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным.

У суда отсутствуют сведения, предусмотренные частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, а также частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, позволяющие применить наказание в виде предупреждения.

При таких обстоятельствах, суд пришел к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ и считает необходимым назначить заинтересованному лицу наказание в виде штрафа в размере 200.000 руб., предусмотренном санкцией части 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.

В соответствии с частью 4.2 статьи 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.


Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,


Арбитражный суд решил:


Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО3 (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец гор. Кировабад Азербайджанская ССР (ИНН <***>, ОГРНИП 318470400026189), зарегистрирован по адресу: Ленинградская область, <...> проживает по адресу: Ленинградская область, р-н Всеволожский, - <...>, к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 200.000 руб.


РЕКВИЗИТЫ ПОЛУЧАТЕЛЯ ШТРАФА:

Получатель: УФК по Санкт-Петербургу (Комитет по вопросам законности, правопорядка и безопасности

Номер казначейского счета (вместо расчетного : счета): 03100643000000017200

ИНН получателя (администратора доходов - Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности): 7842005651

КПП получателя (администратора доходов - Комитета по вопросам законности, правопорядка и безопасности):784201001

Банк получателя:

СЕВЕРО-ЗАПАДНОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по г. Санкт-Петербургу,г. Санкт-Петербург

БИК банка: 014030106

Номер банковского счета: <***>

КБК: 81311601143010000140

ОКТМО: 40911000


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.



Судья Сундеева М.В.