Решение от 28 сентября 2017 г. по делу № А83-6038/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А83-6038/2016
28 сентября 2017 года
г. Симферополь



Резолютивная часть решения объявлена 21 сентября 2017 года

Решение в полном объеме изготовлено 28 сентября 2017 года


Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Ильичева Н.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску Бахчисарайского районного потребительского общества к индивидуальному предпринимателю ФИО2, при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора - Министерства имущества и земельных отношений Республики Крым, Совета Министров Республики Крым, Администрации города Бахчисарая Республики Крым о взыскании 13800,00 руб.,

при участии представителей лиц, участвующих в деле: не явились



УСТАНОВИЛ:

Бахчисарайское районное потребительское общество обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о взыскании задолженности по арендной плате по договору аренды № 47 от 01.02.2016 в размере 13800,00 руб., а также пени за период с 11.03.2016 до вынесения окончательного судебного акта по делу.

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 30.09.2016 исковое заявление принято к производству суда.

Определением от 15.12.2016 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, Совет Министров Республики Крым.

Определением от 07.03.2017 произведена замена состава суда по делу № А83-6038/2016 на судью Арбитражного суда Республики Крым Ильичева Н.Н.

Определением от 25.04.2017 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика, привлечена Администрация города Бахчисарая Республики Крым.

Участвующие в деле лица в судебное заседание 21.09.2017 явку представителей не обеспечили. О дате, месте и времени проведения судебного заседания были извещены своевременно и надлежащим образом.

Совет министров Республики Крым согласно письменных пояснений в удовлетворении заявленных требований просил отказать, поскольку на момент заключения договора аренды собственником объекта аренды являлось муниципальное образование городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым.

Администрацией города Бахчисарая Республики Крым направлены письменные пояснения. Третье лицо в удовлетворении заявленных требований просило отказать, ссылаясь на отсутствие у истца прав распоряжаться имуществом, собственником которого он не является.

Рассмотрев материалы дела, исследовав представленные доказательства, суд пришел к следующему.

01.02.2016 между Бахчисарайским районным потребительским обществом (Арендодатель) и индивидуальным предпринимателем ФИО2 (Арендатор) заключен договор аренды объекта недвижимости № 27, согласно которому Арендодатель предоставил Арендатору в аренду нежилое помещение площадью 21,5 кв.м., расположенное по адресу: <...>

01.02.2016 сторонами подписан акт приема-передачи объекта недвижимого имущества.

Пунктом 5.1 Договора арендная плата установлена в размере 2300,00 рублей в месяц. В соответствии с пунктом 5.2. Договора арендная плата за арендованное нежилое помещение уплачивается Арендатором на счет Арендодателя до 10-го числа каждого месяца, в котором осуществляется пользование объектом аренды.

Как утверждает истец, Арендатор не оплатил арендную плату за период с 01 марта по 01 сентября 2016 года, в связи с чем, у него перед Арендодателем образовалась задолженность сумме 13800,00 рублей.

В связи с несвоевременной оплатой арендных платежей на основании пп. 8.2 Договора начислена пеня в размере 0,1 % за каждый день просрочки, что на 01.09.16 составляет 1345,50 руб.

21.06.2016 истец в адрес ответчика направил претензию с требованием об уплате задолженности по арендной плате за вышеуказанный период, однако ответа не последовало, в связи с чем истец обратился с исковым заявлением о взыскании задолженности в Арбитражный суд Республики Крым.

В ходе судебного разбирательства в подтверждение прав на переданное в аренду имущество истцом предоставлялась копия свидетельства о праве собственности от 30.01.2003, выданного Бахчисарайской районной государственной администрацией на здание ресторана «Бахчисарай» в <...>

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (Закон № 6-ФКЗ).

Статьей 6 Договора установлено, что со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до 1 января 2015 года действовал переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Согласно статье 71 Конституции Российской Федерации в ведении Российской Федерации находится гражданское законодательство.

В соответствии со статьей 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2017 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое - имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Частью 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

Таким образом, Российская Федерация на переходной период предоставила Республике Крым право регулирования имущественных правоотношений на территории Республики Крым.

В соответствии со статьей 75 Конституции Республики Крым к ведению Государственного Совета Республики Крым относится принятие постановлений Государственного Совета Республики Крым, внесение в них изменений.

Статьей 69 Конституции Республики Крым установлено, что Государственный Совет Республики Крым - Парламент Республики Крым является постоянно действующим высшим и единственным законодательным (представительным) органом государственной власти Республики Крым.

Государственный Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции, принимает законы и постановления, которые обязательны к исполнению на всей территории Республики Крым. Порядок принятия Государственным Советом законов и постановлений определяется Конституцией Республики Крым, данным Законом, Регламентом Государственного Совета.

Как следует из вышеизложенного, принятие Постановлений Государственного Совета Республики Крым, определение их содержания, внесение в них изменений, а также определение процедуры принятия постановлений и внесение в них изменений, относится к исключительной компетенции Государственного Совета Республики Крым.

Государственным Советом Республики Крым был принят Закон Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3PK «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК), с последующим внесением в него изменений согласно Закону Республики Крым от 19.01.2015 № 72-ЗРК/2015 «О внесении изменений в Закон Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым.

В пункте 2 статьи 2 Закона № 38-3PK закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В пункте 1 статьи 2-1 Закона № 38-3PK установлено, что право собственности на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, прекращается у прежнего правообладателя и возникает у Республики Крым со дня включения такого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, утвержденный постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30 апреля 2014 года № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым».

Постановлением Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» было установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, но не позднее чем до 1 января 2015 года, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозяйное имущество, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Постановлением Государственного совета Республики Крым от 03.09.2014 № 2474-6/14 в Постановление Государственного совета Республики Крым от 30.04.2014 внесены изменения, пункт 1 постановления от 30.04.2014 после слов «на территории Республики Крым» дополнен словами: «а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению».

Таким образом, постановлением Государственного Совета Республики Крым от 30.04.2014 № 2085-6/14 «О вопросах управления собственностью Республики Крым» установлено, что на период интеграции Республики Крым в состав Российской Федерации и до разграничения собственности между Российской Федерацией, Республикой Крым и муниципальной собственностью, все государственное имущество (государства Украина) и бесхозное имущество, а также имущество, указанное в Приложении к настоящему постановлению, находящееся на территории Республики Крым, учитывается как собственность Республики Крым.

Постановлениями Государственного Совета Республики Крым от 03.09.2014 № 2474-6/14 и от 10.09.2014 № 2504-6/14 в указанное Приложение включены все рынки «Крымпотребсоюза», находящееся на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым», а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть», расположенное на территории Республики Крым.

Бахчисарайский городской совет 1-го созыва на 38-й сессии принял решение №372 от 11.01.2016 года «О вопросах принятия в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым имущества, расположенного на территории городского поселения Бахчисарай и находящегося в государственной собственности Республики Крым».

Указанным решением Бахчисарайский городской совет дал согласие на прием из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым движимого и недвижимого имущества, находящегося на балансах Крымского республиканского союза потребительских обществ, районных потребительских обществ, Союза потребительских обществ «Центральный союз потребительских обществ Автономной Республики Крым», а также предприятий, учреждений, организаций, входящих в их структуру, ООО «Кооперативная торгово-логистическая сеть» и расположенного на территории муниципального образования городское поселение Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым. А также поручил Администрации города Бахчисарая осуществить необходимые мероприятия по обеспечению вопросов принятия в муниципальную собственность указанного имущества.

14.01.2016 Советом министров Республики Крым принято распоряжение № 3-р «О безвозмездной передаче имущества в муниципальную собственность», в соответствии с которым принято решение о безвозмездной передаче спорного имущества из государственной собственности Республики Крым в муниципальную собственность.

Пунктом 6 указанного распоряжения Совета министров Республики Крым установлено, что право муниципальной собственности на имущество, указанное в пункте 1 настоящего распоряжения, возникает со дня утверждения акта приема-передачи.

Администрация города Бахчисарая Республика Крым, получив недвижимое имущество из числа имущества находящегося в собственности Республики Крым согласно передаточного акта от 18.01.2016, зарегистрировало право муниципальной собственности городского поселения Бахчисарай Бахчисарайского района Республики Крым на объект недвижимости – здание ресторана, расположенный по адресу: <...> что подтверждается представленной копией свидетельства о государственной регистрации права от 28.02.2016.

Статьей 608 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) установлено, что право сдачи имущества в аренду принадлежит его собственнику. Арендодателями могут быть также лица, управомоченные законом или собственником сдавать имущество в аренду.

В соответствии с пунктом 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского Кодекса Российской Федерации о договоре аренды» судам следует иметь в виду, что по смыслу названной статьи арендодатель, заключивший договор аренды и принявший на себя обязательство по передаче имущества арендатору во владение и пользование либо только в пользование, должен обладать правом собственности на него в момент передачи имущества арендатору.

В пункте 24 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.01.2002 № 66 «Обзор практики разрешения споров, связанных с арендой» (далее - Обзор № 66) разъяснено, что в связи со сменой собственника арендованного имущества прежний арендодатель (в данном случае -Бахчисарайское районное потребительское общество) перестает быть стороной по договору аренды.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 23 Обзора № 66, при перемене собственника арендованного имущества независимо от того, ставился ли вопрос о переоформлении договора аренды, прежний собственник утрачивает, а новый приобретает право на получение доходов от сдачи имущества в аренду.

Так как спорное имущество выбыло из фактического владения истца, а собственником является другое лицо, оснований для взыскания с ответчика в пользу истца арендной платы и пени не имеется, поскольку только собственник (владелец) вправе получать плату за сданное в аренду имущество.

Судебные издержки, в соответствии со ст. 110 АПК РФ остаются за истцом.

Руководствуясь статьей 110, статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления Бахчисарайского районного потребительского общества отказать.


Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Центрального округа (248001, <...>) в течение двух месяцев со дня принятия (изготовления в полном объёме) постановления судом апелляционной инстанции.


Судья Н.Н. Ильичев