Решение от 18 февраля 2022 г. по делу № А21-7430/2021

Арбитражный суд Калининградской области

Рокоссовского ул., д. 2-4, Калининград, 236040

E-mail: kaliningrad.info@arbitr.ru

http://www.kaliningrad.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Решение

18 февраля 2022 года Дело№А21-7430/2022

Резолютивная часть решения объявлена 16 февраля 2022 года Решение изготовлено в полном объеме 18 февраля 2022 года

Арбитражный суд Калининградской области в составе судьи Кузнецовой О.Д., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Государственного казенного учреждения Калининградской обалсти «Центр занятости населения Калининградской области» (ОГРН <***>, <...>) к обществу с ограниченной ответственностью «Каблучок» (ОГРН <***>, <...>) о взыскании субсидии,

При участии:

от истца: ФИО2 по паспорту и доверенности,

от ответчика: ФИО3 по доверенности ипаспорту.

Определением от 14.07.2021г. суд принял заявление к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Определением от13.09.2021г. суд перешел к рассмотрению по общим правилам искового производства.

Государственное казенное учреждение Калининградской области «Центр занятости населения Калининградской области» (далее истец, учреждение) обратилось с заявлением в арбитражный суд к обществу с ограниченной ответственностью «Каблучок» » (далее- ответчик, общество) о взыскании субсидии в размере 90 000 руб.

Требования обоснованы фактом не сохранения рабочих мест на момент предоставления отчета об использовании субсидии.

В отзыве ответчик указав, что субсидия использована на предусмотренные цели, несохранение рабочих мест имело место по независящим от общества обстоятельствам, просит в иске отказать.


Заслушав представителей сторон, исследовав доказательства по, суд

установил:

Как следует из материалов дела, между Учреждением и обществом с ограниченной ответственностью «Каблучок» было заключено соглашение от 21.05.2020 года № 699 «О предоставлении субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников до 15 человек, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, частичное финансовое обеспечение расходов на выплату заработной платы и начислений на заработную плату, оплату аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности в рамках мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области» (далее - Соглашение).

В соответствии с пунктом 1.1 Соглашения в целях финансового обеспечения мероприятий, связанных с устранением последствий распространения коронавирусной инфекции и предотвращением влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области, в части снижения напряженности на рынке труда Калининградской области, Учреждение предоставляет ответчику субсидию из областного бюджета для финансового обеспечения следующих расходов:

-осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

- выплату заработной платы и начислений на заработную плату

-оплату аренды помещений, используемых получателями субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

Согласно пункту 2.1 Соглашения размер субсидии, предоставляемой из областного бюджета, составляет 90 000 руб., в том числе:

- часть средств субсидии в размере 15 000 руб. предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии;

-часть средств субсидии в размере 65 000 руб. предоставляется на выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

-часть средств субсидии в размере 10 000 рублей предоставляется на оплату аренды помещений, используемых получателем субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

Как усматривается из материалов дела,28.05.2020 года ответчику было перечислено 90 000 руб., что подтверждается платежным поручением.

В соответствии с пунктом 5.5.2 Соглашения общество обязано не позднее 05 октября 2020 года предоставить в Учреждение отчетность об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, по форме, утвержденной Порядком с приложением документов, подтверждающих:

-запись о получателе субсидии в ЕГРЮЛ о юридическом лице и индивидуальном предпринимателе, осуществляющем предпринимательскую деятельность на 01 ноября 2020 года;

- сохранение получателем субсидии численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении соглашения с Учреждением, в случае наличия наемных работников, по состоянию на 01.10.2020;

- выплату работникам получателя субсидии заработной платы на банковские карты и начислений на заработную плату (в случае наличия наемных работников) по состоянию на 01.10.2020 года;

-оплату аренды помещений, используемых получателями субсидий для осуществления предпринимательской деятельности (в случае наличия договоров аренды помещений) за весь период действия Соглашения.

Обществом представлен в Учреждение отчет о достижении результата предоставления субсидии, в котором отражена следующая информация:

-количество рабочих мест на отчетную дату: 13

-фактическая численность работников на отчетную дату: 10

-сведения о произведенных выплатах заработной платы работникам получателя субсидии: 65 000 руб. (13 работников по 5 000 руб.)

-сведения о произведенной оплате аренды помещений, используемых получателями субсидий, за отчетный период: 25 000 руб.

Как указывает Учреждение в представленном в суд заявлении, основанием для обращения в суд послужил факт несохранения обществом на отчетную дату численности работников в количестве, указанном в заявлении о заключении Соглашения и в самом соглашении, что является основанием для возращения субсидии в полном объеме.

Вместе с тем, суд находит, что нижеизложенные фактические обстоятельства и условия субсидии опровергают доводы истца, в связи с чем суд признает иск не подлежащим удовлетворению.

В обоснование приведенных в отчете данных Предпринимателем в Учреждение представлены: выписка ЕГРЮЛ, форма СЗВ – М за сентябрь 2020, а также представлены суду с отзывом – платежные ведомости о выплате заработной платы 13 сотрудникам за май и июнь 2020г., 11 сотрудникам за июль и август 2020., 9 сотрудникам 2020г., из которых видно, что средства субсидии в размере 65 000 руб. полностью выплачены в составе заработной платы 13 сотрудникам.

Согласно представленным копиям приказов уволены по инициативе работника с 08.06.2020г.- ФИО4, с 03.08.2020г. ФИО5, с 24.08.2020г. – ФИО6

Как усматривается из содержания заявлений об увольнении все работники мотивировали желание прекратить трудовые отношения ухудшением состояния здоровья и пенсионным возрастом. По неоспоренным пояснениям ответчика все являлись лицами пенсионного возраста, в отношении ФИО6 данные сведения подтверждены сведениями о трудовой деятельности.

Постановлением Правительства Калининградской области от 14.04.2020 № 205 утвержден Порядок предоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства со среднесписочной численностью работников до 15 человек, на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью, частичное финансовое обеспечение расходов на выплату заработной платы и начислений на заработную плату, оплату аренды помещений, используемых для осуществления предпринимательской деятельности, в 2020 году (далее – Порядок).

В соответствии с пунктом 7 Порядка часть средств такой субсидии в размере 15 000 руб. предоставляется на осуществление мероприятий, связанных с предпринимательской деятельностью.

Часть средств субсидии в размере, превышающем 15 000 руб., предоставляется на частичное финансовое обеспечение следующих расходов:

1) на выплату заработной платы и начислений на заработную плату;

2) на оплату аренды помещений, используемых получателями субсидии для осуществления предпринимательской деятельности.

При этом субсидия предоставляется при условии подписания соглашения о предоставлении субсидии с Учреждением (пункт 9 Порядка).

Согласно пункту 26 Порядка получатели субсидий представляют в Учреждение отчеты о результатах предоставления субсидий и показателях, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, по форме, приведенной в приложении к Порядку.

В силу пункта 30 Порядка при обнаружении в ходе проверки фактов нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, установленных соглашением, а также в случае недостижения результатов предоставления субсидии, показателей, необходимых для достижения результатов предоставления субсидии, Учреждение в течение 3 рабочих дней со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии. В течение 5 рабочих дней с даты получения получателем субсидии такого уведомления субсидия подлежит возврату в областной бюджет. Если в указанный срок субсидия не будет возвращена в областной бюджет, взыскание средств субсидии осуществляется в судебном порядке.

Согласно пункту 31 Порядка получатели субсидий несут ответственность за достоверность представляемых сведений, а также за нецелевое использование средств субсидий. Субсидия, использованная получателем субсидии не по целевому назначению, предусмотренному соглашением, подлежит возврату в областной бюджет.

В силу пункта 1.2 Соглашения субсидия имеет целевое назначение и не может быть использована на цели, не предусмотренные пунктом 1.1 Соглашения.

Таким образом, суд находит, что нарушение условия субсидии – сохранение численности работников, может являться основанием взыскании субсидии лишь во взаимосвязи с нецелевым использованием средств субсидии.

Суд находит, что согласно, выделенные на осуществление мероприятий соглашению денежные средства, связанных с предпринимательской деятельностью получателя субсидии, израсходованы по целевому назначению, в том числе 65 000 руб. на выплату заработной платы 13 сотрудникам. В соглашении не содержится условия выплаты выделенных на заработную плату денежных средств числившимся на момент заключение соглашения субсидии (в данном случае 13 лицам) на всем периоде действия соглашения до даты представления отчетности.

В связи с этим сам факт несохранения численности сотрудников на дату представления отчета не может являться основанием возврата денежных средств.

Соответственно, требования Учреждения о возращении субсидии полежат отклонению.

Кроме того, суд учитывает, что истцом не представлены доказательства, что несохранение 3- х рабочих мест напрямую связано с результатом неправомерных действий общества. Более того, представленными обществом доказательствами, не оспоренными истцом, подтверждено добровольное желание работников на увольнение с указанием конкретных причин.

Суд находит, что возврат субсидии в полном объеме по формальным основаниям недостижения показателя результатов выдачи субсидии - несохранение рабочих мест, противоречит самой сути выдачи субсидии, которая направлена на устранение последствий распространения короновирусной инфекции и предотвращения влияния ухудшения экономической ситуации на развитие отраслей экономики Калининградской области.

Руководствуясь ст. 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований – отказать.

Решение суда по может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.


Судья Кузнецова О.Д.