Решение от 14 января 2019 г. по делу № А39-8873/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А39-8873/2018

город Саранск14 января 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 11 января 2019 года.

Решение в полном объёме изготовлено 14 января 2019 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Екония Г.К. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (г. Москва) в лице обособленного подразделения "Приволжское" (г. Самара)

к администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (Республика Мордовия, Рузаевский район, пос. Совхоз № 3 "Дорурс")

о признании незаконным бездействия администрация сельского поселения, выразившегося в непроведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для многоквартирных домов по адресам: Республика Мордовия, <...>;

о возложении обязанности на администрацию сельского поселения провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для многоквартирных домов;

о взыскании судебной неустойки за просрочку исполнения решения суда в размере 100 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда,

при участии в деле:

заинтересованное лицо (балансодержатель многоквартирных домов): федеральное государственное казённое учреждение "Приволжско-Уральское Территориальное Управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России, г. Екатеринбург),

при участии в заседании: представители лиц, участвующих в деле, не явились,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (далее также – ООО "ГУЖФ", заявитель) обратилось в арбитражный суд с указанным заявлением к администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия (далее также – администрация сельского поселения).

Требования заявителя мотивированы незаконным бездействием администрации сельского поселения, выразившимся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами по адресам: Республика Мордовия, <...>.

Определением арбитражного суда от 24.10.2018 к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России.

Администрация сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия представила в арбитражный суд отзыв на заявление, согласно которому 01.11.2018 из реестра лицензий на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами в Республике Мордовия исключены сведения об указанных выше многоквартирных домах, находящихся под управлением ООО "ГУЖФ". Администрация сельского поселения направила заместителю главы администрации Рузаевского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 письма об оказании помощи в проведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами. 04.12.2018 сформировано извещение о проведении конкурса на сайте http://torgi.gov.ru (извещение № 041218/32073429/01). Опубликовать конкурсную документацию не удалось, так как личный кабинет находится в стадии активации. Конкурсная документация опубликована на официальном сайте органов местного самоуправления Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в сети "Интернет" по адресу: http://ruzaevka-rm.ru. Администрация сельского поселения просила арбитражный суд отказать в удовлетворении заявленных требований.

ФГКУ "Приволжско-Уральское ТУИО" Минобороны России представило в арбитражный суд письменные пояснения, согласно которым жилые помещения в указанных выше многоквартирных домах, за исключением квартир 37, 38, 49 в доме 111 и квартир 17, 22, 40 в доме 113, находятся в его оперативном управлении.

В судебное заседание представители лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещённые о времени и месте судебного разбирательства, не явились, и на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Рассмотрев дело, арбитражный суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 27.07.2015 Министерство обороны Российской Федерации заключило с ООО "ГУЖФ" договор №2-УЖФ-05, по которому ООО "ГУЖФ" осуществляло управление жилищным фондом, закреплённым за Вооружёнными Силами Российской Федерации, в том числе управление многоквартирными домами по адресам: Республика Мордовия, <...>.

01.08.2018 договор расторгнут, о чём ООО "ГУЖФ" сообщило администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия письмом от 27.08.2018 № 100/596. При этом согласно указанному письму доля Российской Федерации в многоквартирных домах составляет более чем пятьдесят процентов, а финансовое состояние ООО "ГУЖФ", имеющего признаки неплатёжеспособности и признаки недостаточности имущества, не позволяет осуществлять управление многоквартирными домами. В связи с этим ООО "ГУЖФ" уведомило администрацию сельского поселения о необходимости проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами.

Письмом от 03.09.2018 № 100/633 ООО "ГУЖФ" направило в администрацию Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия техническую документацию в отношении многоквартирных домов (копии технических паспортов).

Непроведение администрацией сельского поселения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами послужило основанием для обращения заявителя в арбитражный суд с заявленными требованиями.

В удовлетворении заявленных требований должно быть отказано по следующим основаниям.

В соответствии с частью 2 статьи 163 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом, в котором доля Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме составляет более чем пятьдесят процентов, осуществляется на основании договора управления данным домом, заключенного с управляющей организацией, выбранной по результатам открытого конкурса, который проводится в порядке, установленном Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 4 статьи 161 настоящего Кодекса.

Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75.

В силу указанных выше норм и правил обязанность проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом возложена на орган местного самоуправления, уполномоченный проводить конкурс.

Оспаривая бездействие администрации сельского поселения, выразившееся в непроведении открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами, заявитель не указал конкретные обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав и законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем договор на управление многоквартирными домами с заявителем расторгнут и, по объяснениям самого заявителя, он имеет признаки неплатёжеспособности и признаки недостаточности имущества, не позволяющие осуществлять ему управление многоквартирными домами.

13.12.2018 администрация сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия издала постановление № 32 о проведении с 13.12.2018 по 14.01.2019 открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления указанными выше многоквартирными домами. Опубликовано извещение о проведении конкурса и конкурсная документация.

Сведений о том, что заявитель подал заявку на участие в конкурсе, арбитражному суду не представлено.

При таких обстоятельствах нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности не усматривается и на основании части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации должно быть принято решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Определением арбитражного суда от 24.10.2018 заявителю предоставлена отсрочка уплаты государственной пошлины в размере 3000 руб. до рассмотрения заявления по существу и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с заявителя подлежит взысканию указанная государственная пошлина.

Руководствуясь статьями 201, 257-259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

отказать обществу с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" в удовлетворении заявленных требований к администрации Пайгармского сельского поселения Рузаевского муниципального района Республики Мордовия о признании незаконным бездействия администрация сельского поселения, выразившегося в непроведении открытого конкурса по выбору управляющей организации для многоквартирных домов по адресам: Республика Мордовия, <...>, о возложении обязанности на администрацию сельского поселения провести открытый конкурс по выбору управляющей организации для многоквартирных домов и о взыскании судебной неустойки за просрочку исполнения решения суда в размере 100 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Главное управление жилищным фондом" (ОГРН <***>, ИНН <***>, г. Москва) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья Г.К. Екония