Решение от 29 сентября 2024 г. по делу № А70-14131/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-14131/2024
г. Тюмень
30 сентября 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 сентября 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 30 сентября 2024 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Коряковцевой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Смоляк О.А., рассмотрев в судебном заседании заявление

ООО «ЭКСПРОФ» ИНН <***>

к ОСФР по Тюменской области

о признании незаконными решений от 15.04.2024 №№ 72012480000187 и 72012480000188,

при участии:

представители заявителя – ФИО1 по доверенности от 29.07.2024 № 53/2024д, ФИО2 по доверенности от 29.07.2024 № 52/2024д,

представитель ответчика – ФИО3 по доверенности от 09.01.2023 № 4,

установил:

ООО «ЭКСПРОФ» ИНН <***> (далее - заявитель, Общество, страхователь) обратилось в арбитражный суд с заявлением к ОСФР по Тюменской области (далее - ответчик, Фонд) о признании незаконными решений от 15.04.2024 №№ 72012480000187 и 72012480000188.

Поскольку с настоящим заявлением заявитель обратился в суд 27.06.2024, то в данном случае соблюдён трёхмесячный срок подачи заявления в арбитражный суд, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Представители заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв.

Представитель ответчика против заявленных требований возражает по основаниям, изложенным в отзыве на заявление.

Заслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд установил следующие обстоятельства.

ОСФР по Тюменской области в период с 19.02.2024 по 12.03.2024 была проведена выездная проверка ООО «ЭксПроф» по вопросам полноты и достоверности представляемых страхователем сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, а также для возмещения расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение за период с 01.01.2021 по 31.12.2023.

Результаты проверки оформлены актом от 12.03.2024 № 72012480000185 от 12.03.2024 и в отношении заявителя принято решение от 15.04.2024 №№ 72012480000187, в котором предложено возместить расходы, излишне понесенные Фондом в связи с представлением страхователем недостоверных сведений и (или) документов либо сокрытия сведений и документов, влияющих на получение застрахованным лицом страхового обеспечения, на исчисление размера страхового обеспечения или на возмещение расходов страхователя на выплату социального пособия на погребение, в сумме 205 187,10 руб.

Так же решением от 15.04.2024 № 72012480000188 общество привлечено к ответственности:

- за нарушение срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, в виде штрафа в размере 2000 руб. (п.1 резолютивной части);

- за представление страхователем недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, или их сокрытие, повлекшее излишне понесенные расходы на выплату страхового обеспечения, в размере 5000 руб. (п.2 резолютивной части).

Не согласившись с оспариваемыми решениями, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Арбитражный суд считает оспариваемое решение ответчика от 15.04.2024 №№ 72012480000187 незаконным и необоснованным полностью, а решение от 15.04.2024 №№ 72012480000188 подлежит признанию незаконным в части пункта 1 мотивировочной части и пункта 2 резолютивной части ввиду следующего.

В соответствии со ст. 262 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ), Правилами предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048 (действовали в проверяемом периоде, далее - Правила), ООО «ЭксПроф» были представлены дополнительные оплачиваемые выходные дни для ухода за ребенком-инвалидом работникам ФИО4 и ФИО5

ФИО4 и ФИО5 работают в ООО «ЭксПроф» по профессии машинист экструдера, по которой в соответствии с приложением № 1 к Регламенту о суммированном учете рабочего времени ООО «ЭксПроф» ведется суммированный учет рабочего времени.

Согласно трудовым договорам, графикам сменности, табелям учета рабочего времени продолжительность рабочей смены указанных работников составляет 12 часов (11 рабочих часов и 1 час отдыха).

Пунктом 11 Правил установлено, что при суммированном учете рабочего времени дополнительные оплачиваемые выходные дни предоставляются из расчета суммарного количества рабочих часов в день при нормальной продолжительности рабочего времени, увеличенного в 4 раза.

Таким образом, для ухода за детьми-инвалидами предоставляются дополнительные оплачиваемые выходные дни продолжительностью 32 часа из расчета: 8 часов (нормальная продолжительность рабочего времени) * 4 = 32 часа.

Поскольку у работников ФИО4 и ФИО5 продолжительность рабочей смены составляет 11 часов, соответственно, работодатель предоставляет в качестве дополнительных оплачиваемых выходных три рабочих смены и предъявляет к возмещению в Социальный фонд РФ расходы по оплате за 32 часа.

Более того, между ООО «ЭксПроф» и работниками заключены соглашения о предоставлении дополнительных выходных дней по уходу за ребенком-инвалидом, согласно условиям которых работнику предоставляются дополнительные выходные дни по уходу за ребенком-инвалидом в количестве трёх рабочих смен, оплата за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации производится за 32 часа.

ОСФР по Тюменской области считает данный подход ошибочным и указывает в обжалуемых решениях, что общее количество подлежащих оплате часов должно составлять 24.

Оплате подлежат: 1 день - 8 часов; 2 день - 8 часов; 3 день - 8 часов.

Однако, арбитражный суд поддерживает позицию заявителя о том, что оплате подлежат 32 часа, что фактически исполнено ООО «ЭксПроф». Работникам предоставляются дополнительные выходные в количестве трех рабочих смен, к возмещению предъявляются расходы по оплате дополнительных выходных дней исходя из 32 часов в месяц для каждого работника.

Данная позиция согласуется с судебной практикой (постановление Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27.04.2015 № Ф04-17587/2015 по делу № А27-16426/2014, постановления Арбитражного суда Уральского округа от 15.02.2019 № Ф09-890/18 по делу № А71-1761/2018, от 15.08.2018 № Ф09-5560/18 по делу № А76-27843/2017).

Таким образом, позиция Фонда не соответствует пункту 11 Правил предоставления дополнительных оплачиваемых выходных дней для ухода за детьми-инвалидами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.10.2014 № 1048  ООО «ЭксПроф» неправомерно предложено возместить расходы в размере 205 187,10 руб.

В связи с этим оспариваемое решение Фонда от 15.04.2024 № 72012480000187  подлежит признанию незаконным в полном объеме.

В этой связи подлежит признанию незаконным  решение от 15.04.2024 № 72012480000188 в части пункта 1 мотивировочной части и пункта 2 резолютивной  части, согласно которым Общество привлечено к ответственности, предусмотренной п. 2 ст. 15.2 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» и назначен штраф в размере 5 000 руб. за предоставление Обществом недостоверных сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения (эпизод с оплатой 32 часов).

Так же указанным решением ООО «ЭксПроф» привлечено к ответственности, предусмотренной п. 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ в связи с нарушением страхователем установленного настоящим законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения в виде штраф в размере 2 000 руб. (пункт 1 резолютивной части).

В представленном заявлении Общество не оспаривает нарушение срока представления указанных сведений, но просит освободить от уплаты штрафа, указывая на то, что ООО «ЭксПроф» осуществляет деятельность с 2001 года, численность сотрудников составляет более трехсот человек. При большом объеме ежедневно поступающих больничных листов за 23 года существования предприятия единственный раз был нарушен срок представления сведений о застрахованном лице для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

Арбитражный суд не усматривает оснований для освобождения от уплаты штрафа ввиду следующего.

В соответствии с п.2.1  ст. 4.1  Закона № 255-ФЗ страхователи обязаны своевременно представлять в установленном порядке в территориальный орган страховщика  сведения,  необходимые  для  назначения  и  выплаты  страхового обеспечения застрахованному лицу.

Порядок предоставления сведений определен Правилами получения Фондом социального страхования Российской Федерации сведений и документов, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком (утв. Постановлением Правительства РФ от 23.11.2021 № 2010).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона № 255-ФЗ страхователи не позднее трех рабочих дней со дня получения данных о закрытом листке нетрудоспособности, сформированном в форме электронного документа, передают в информационную систему страховщика в составе сведений для формирования электронного листка нетрудоспособности сведения, необходимые для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, подписанные с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, если иное не установлено настоящей статьей.

Страхователем нарушен срок представления сведений о застрахованном лице для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности: листок нетрудоспособности № 910143502100 за период с 13.10.2022 по 17.10.2022 работника ФИО6 (СНИЛС 12255828552), дата направления запроса страхователю для подтверждения выплаты 17.10.2022; получены сведения от страхователя для назначения и осуществления выплаты 27.10.2022.

Частью 3 ст. 15.2 Закона № 255-ФЗ установлено, что нарушение страхователем установленного настоящим Федеральным законом срока представления страховщику сведений, необходимых для назначения и выплаты страхового обеспечения, влечет взыскание с него штрафа в размере 5 000 руб.

В ходе рассмотрения материалов проверки представителем страхователя заявлено о смягчении ответственности за совершение правонарушений и об уменьшении размера штрафа в максимальном размере по следующим основаниям: правонарушение совершено впервые; установлен контроль за соблюдением сроков отправки документов.

По результатам рассмотрения материалов проверки штраф снижен страховщиком до 2000 руб.

Таким образом, оспариваемое решение ответчика от 15.04.2024 № 72012480000188 является законным и обоснованным в части пункта 2 мотивировочной части и пункта 1 резолютивной части.

Изложенные обстоятельства являются основанием для частичного удовлетворения заявленных требований.

В соответствии со ст.110 АПК РФ с ответчика в пользу заявителя подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь ст.ст.167 и 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   



Р Е Ш И Л :

Заявленные требования удовлетворить частично.

            Признать незаконными решение ОСФР по Тюменской области от 15.04.2024 № 72012480000187  в полном объеме, пункт 1 мотивировочной части и пункт 2 резолютивной  части решения от 15.04.2024 № 72012480000188.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с  ОСФР по Тюменской области в пользу  ООО «ЭКСПРОФ» ИНН <***> расходы по уплате государственной пошлины в размере 6000  рублей.

Решение может  быть  обжаловано  в  течение месяца со дня его принятия (изготовления решения в полном объеме) в  Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.



Судья


Коряковцева О.В.