Решение от 19 декабря 2023 г. по делу № А05-12379/2023

3413/2023-130960(2)



АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12379/2023
г. Архангельск
19 декабря 2023 года


Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2023 года

Полный текст решения изготовлен 19 декабря 2023 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Тарасовой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Северного межрегионального управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (ОГРН 1042900024562; ИНН <***>; адрес: 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пр.Троицкий, дом 14)

к обществу с ограниченной ответственностью "Первая региональная управляющая компания Архангельской области" (ОГРН <***>; ИНН <***>; адрес: 164262, рп.Плесецк, Архангельская область, ул.Ленина, дом 30, офис 23-1)

о взыскании 250 425 руб. 82 коп., при участии в судебном заседании:

от заявителя – ФИО2 (доверенность от 12.01.2023), ФИО3 (доверенность от 11.04.2023),

от ответчика – не явился, извещен;

установил:

Северное межрегиональное управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (далее – Управление, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Первая региональная управляющая компания Архангельской области" (далее – ответчик, общество) о взыскании 250 425 руб. 82 коп., в том числе 216 540 руб. 77 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год и 33 885 руб. 05 коп. пеней за период с 02.03.2023 по 19.12.2023 (с учетом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представители заявителя в судебном заседании заявленные требования поддержали по доводам, изложенным в заявлении. Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя в заседание не обеспечил, отзыв не представил.

Выслушав представителей заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

Общество в спорный период осуществляло деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду.

На основании представленной обществом декларации плата за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год составила 220 959 руб. 95 коп., в том числе: 78 922 руб. 15 коп. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферных воздух стационарными объектами, 142 037 руб. 80 коп. за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

Заявителем в ходе администрирования платы за негативное воздействие на окружающую среду выявлен факт несвоевременного и неполного внесения ответчиком платы за негативное воздействие на окружающую среду. С учетом частичного погашения задолженности, долг по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год составил 216 540 руб. 77 коп.

В связи с задолженностью по плате за негативное воздействие на окружающую среду заявитель направил обществу требования № 03-02-01/8251 и № 03-02-01/8250 от 01.08.2023, которыми предложил уплатить имеющуюся задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и пени за нарушение сроков оплаты задолженности в течение десяти календарных дней с момента получения требования. Названные требования направлены ответчику по почте заказным письмом и вручены 15.08.2023.

Ответчик не уплатил задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду и соответствующие пени, что послужило основанием для обращения управления в суд.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с приложением № 1 к приказу Росприроднадзора от 08.11.2021 № 778 "Об осуществлении территориальными органами Федеральной службы по надзору в сфере природопользования бюджетных полномочий администраторов доходов федерального бюджета" Управление наделено бюджетными полномочиями администратора доходов федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ в части платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Согласно части 2 статьи 160.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации администратор доходов бюджета обладает, в частности, следующими бюджетными полномочиями: осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним; осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет, пеней и штрафов.

На основании изложенного и в соответствии с положениями статьи 213 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) Управление является уполномоченным органом для обращения в суд с рассматриваемыми требованиями.

Согласно статье 1 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Закон № 7-ФЗ) под негативным воздействием на окружающую среду понимается воздействие хозяйственной и иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 Закона № 7-ФЗ плата за негативное воздействие на окружающую среду взимается за следующие его виды: выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными источниками; сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16.1 Закона № 7-ФЗ плату за негативное воздействие на окружающую среду обязаны вносить юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории Российской Федерации, континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной

экономической зоне Российской Федерации хозяйственную и (или) иную деятельность, оказывающую негативное воздействие на окружающую среду, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность исключительно на объектах IV категории. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении отходов, за исключением твердых коммунальных отходов, являются юридические лица и индивидуальные предприниматели, при осуществлении которыми хозяйственной и (или) иной деятельности образовались отходы. Плательщиками платы за негативное воздействие на окружающую среду при размещении твердых коммунальных отходов являются региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по их размещению.

Пунктом 1 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ предусмотрено, что плата за негативное воздействие на окружающую среду по итогам отчетного периода исчисляется лицами, обязанными вносить плату, самостоятельно путем умножения величины платежной базы по каждому загрязняющему веществу, включенному в перечень загрязняющих веществ, по классу опасности отходов производства и потребления на соответствующие ставки указанной платы с применением коэффициентов, установленных настоящей статьей, и суммирования полученных величин.

Ставки платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливаются за выбросы загрязняющих веществ, сбросы загрязняющих веществ в отношении каждого загрязняющего вещества, включенного в перечень загрязняющих веществ, а также за размещение отходов производства и потребления по классу их опасности (пункт 2 статьи 16.3 Закона № 7-ФЗ).

Согласно пункту 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ плата, исчисленная по итогам отчетного периода в порядке, установленном статьей 16.3 Закона № 7-ФЗ, с учетом корректировки ее размера вносится не позднее 1-го марта года, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом в отношении внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду признается календарный год (пункт 2 статьи 16.4 Закона 7-ФЗ).

Как следует из материалов дела, задолженность общества по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год составляет 216 540 руб. 77 коп., что ответчиком по существу не оспаривается. Доказательства уплаты взыскиваемой суммы в материалах дела отсутствуют.

В связи с изложенным, задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год в размере 216 540 руб. 77 коп. подлежит взысканию с ответчика.

В связи с неполным внесением платы за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, Управление заявило требование о взыскании с ответчика пеней в сумме 33 885 руб. 05 коп., начисленных за период с 02.03.2023 по 19.12.2023, в том числе: 11 689 руб. 28 коп. за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами, 22 195 руб. 77 коп. за сбросы загрязняющих веществ в водные объекты.

В соответствии с пунктом 7 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ несвоевременное или неполное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду лицами, обязанными вносить плату, влечет за собой уплату пеней в размере одной трехсотой ключевой ставки Банка России, действующей на день уплаты пеней, но не более чем в размере двух десятых процента за каждый день просрочки. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по внесению платы за негативное воздействие на окружающую среду начиная со следующего дня после дня окончания соответствующего срока, определенного пунктом 3 статьи 16.4 Закона № 7-ФЗ.

Поскольку ответчиком плата за негативное воздействие на окружающую среду в установленный срок не была внесена, требование заявителя о взыскании пеней является правомерным.

Расчет пеней, представленный заявителем, судом проверен и признан арифметически верным. Ответчик обязанность по уплате пеней по существу не оспаривает, контррасчет пеней не представил.

Таким образом, с ответчика подлежит взысканию 33 885 руб. 05 коп. пеней за период с 02.03.2023 по 19.12.2023.

Согласно положениям части 3 статьи 110 АПК РФ, подпункта 4 пункта 1 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Первая региональная управляющая компания Архангельской области", зарегистрированного в Едином государственном реестре юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>, находящегося по адресу: <...>, в доход бюджета соответствующего уровня денежные средства в сумме 250 425 руб. 82 коп., в том числе 216 540 руб. 77 коп. задолженности по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2022 год, 33 885 руб. 05 коп. пеней.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Первая региональная управляющая компания Архангельской области" в доход федерального бюджета 8009 руб. государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья А.С. Тарасова