Решение от 19 декабря 2017 г. по делу № А62-2307/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г. Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.12.2017 Дело № А62-2307/2017

Резолютивная часть решения оглашена 12.12.2017

Полный текст решения изготовлен 19.12.2017


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д. Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Скосаревой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области в лице Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

к Департаменту имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>),

публичному акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Центра» (ОГРН <***>; ИНН <***>)

муниципальному образованию «Кардымовский район» Смоленской области в лице Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>), Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству (ОГРН 1086731007120; ИНН <***>)

о признании права собственности,

при участии:

от истца: ФИО1 - представителя (доверенности № 125/10-2017 от 18.10.2017);

от иных участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

муниципальное образование Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области в лице Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области (далее – истец) обратилось в суд с исковым заявлением о признании права собственности муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области на объекты недвижимости (сооружения дорожного транспорта):

участок автомобильной дороги с кадастровым номером: 67:10:0000000:399 по ул. Ленина п. Кардымово (поворот от дороги Смоленск-Вязьма-Зубцов до здания с адресом: <...>), протяженностью 102 м.;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером: 67:10:0000000:398 по ул. Индустриальная п. Кардымово, протяженностью 1325 м. (с учетом уточнений требований, принятых судом к рассмотрению).

Истец заявленные требования мотивировал отсутствием надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на спорные объекты, что препятствует государственной регистрации права собственности.

Суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, извещенных надлежащим образом, по правилам статьи 156 АПК РФ.

Суд ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ. Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд считает, что предъявленные требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из искового заявления и материалов дела, до января 2009 года разграничение имущества, находящегося в муниципальной собственности, между вновь образованными поселениями и муниципальным районом, в состав которого они входят, осуществляется законом субъекта Российской Федерации, определяющим порядок решения вопросов местного значения в муниципальном образовании в соответствии с Федеральным законом № 131-ФЗ от 06.10.2003. Орган местного самоуправления (муниципальное образование «Кардымовский район» Смоленской области), владеющий имуществом, подлежащим передаче, обязан передать его, а орган местного самоуправления (поселения) обязаны его принять на основании закона субъекта Российской Федерации.

Во исполнение Федеральных законов № 131-ФЗ от 06.10.2003 и №154-ФЗ от 28.08.1995 муниципальным образованием «Кардымовский район» Смоленской области вновь образованным поселениям в соответствии с актом о передаче имущества от 30 декабря 2005 года в муниципальную собственность муниципального образования Кардымовское городское поселение Смоленской области была передано часть имущества, в том числе спорные объекты.

Статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Переданные объекты недвижимого имущества были включены в реестр объектов муниципальной собственности муниципального образования Кардымовское городское поселение. На основании решения Совета депутатов Кардымовского городского поселения Кардымовского района Соленской области от 26.11.2012 №33 Администрация Кардымовского городского поселения ликвидирована, исполнение полномочий Администрации передано Администрации муниципального образования «Кардымовский район» Смоленской области в соответствии с решением Совета депутатов от 19.04.2013 №12.

В течение 2016 года были проведены кадастровые работы

В 2016 году сведения об объекте были внесены в государственный кадастр недвижимости, однако зарегистрировать права не имеется возможности в связи с отсутствием правоустанавливающих документов.

Муниципальное образование «Кардымовский район» Смоленской области иск не оспаривало.

В соответствии с п. 1 ст. 69 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" права на обьекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

В соответствии с приложением № 3 к Постановлению ВС РФ от 27.12.1991 № 3020-1 (ред. от 24.12.1993) "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность" к муниципальной собственности отнесены объекты инженерной инфраструктуры городов (за исключением входящих в состав имущества предприятий), городского пассажирского транспорта, внешнего благоустройства.

Ответчики представили письменные отзывы на исковое заявление, в которых указали, что спорные объекты недвижимости в реестрах собственности не значатся, правопритязаний на них не имеется, просили рассмотреть дело без участия представителей.

В силу статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на недвижимые вещи подлежит государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них отнесены к вопросам местного значения поселений.

Согласно статье 6 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильные дороги могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, а также в собственности физических или юридических лиц (часть 1). К собственности поселения относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, частных автомобильных дорог (часть 8). К собственности муниципального района относятся автомобильные дороги общего и необщего пользования в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального значения, автомобильных дорог местного значения поселений, частных автомобильных дорог (часть 10).

Департамент Смоленской области по транспорту и дорожному хозяйству в отзыве указал, что спорные участки автомобильных дорог не находятся в пределах ответственности Департамента, перечень автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения Смоленской области не содержит указанных участков дорог.

Суд учитывает, что спорные объекты фактически являются дорогами в пределах территории поселения.

Истец указал также, что признание права необходимо в целях осуществления бюджетного финансирования работ по содержанию и ремонту спорных объектов.

Отсутствие у истца надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на указанное в иске недвижимое имущество препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

При наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, а также отсутствия сведений о выбытии объектов из его владения, равно как и правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

признать право собственности муниципального образования Кардымовское городское поселение Кардымовского района Смоленской области на объекты недвижимости (сооружения дорожного транспорта):

участок автомобильной дороги с кадастровым номером: 67:10:0000000:399 по ул. Ленина п. Кардымово (поворот от дороги Смоленск-Вязьма-Зубцов до здания с адресом: <...>), протяженностью 102 м.;

участок автомобильной дороги с кадастровым номером: 67:10:0000000:398 по ул. Индустриальная п. Кардымово, протяженностью 1325 м.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья Д.Е. Яковлев