Решение от 22 мая 2019 г. по делу № А03-17586/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А03-17586/2018
г. Барнаул
22 мая 2019 года.
Резолютивная часть решения изготовлена 15 мая 2019 года

В полном объеме решение изготовлено 22 мая 2019 года

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Фролова О.В., при ведении протокола помощником судьи Донцовой Т.Г., рассматривает в судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: <...> дело по иску

комитета Администрации Каменского района по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре (ИНН 2207010376, ОГРН <***>), г. Камень – на - Оби

к муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть г. Камень – на – Оби» муниципального образования город Камень – на – Оби Каменского района Алтайского края (ИНН <***>, ОГРН <***>), г. Камень – на – Оби (в лице конкурсного управляющего ФИО1)

при участии в качестве третьего лица комитета Администрации Каменского района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике, г. Камень – на – Оби

о признании сделок недействительными,

без участия в судебном заседании представителей сторон.

УСТАНОВИЛ:

комитет Администрации Каменского района по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре обратился в Арбитражный суд Алтайского края с исковым заявлением к муниципальному унитарному предприятию «Теплосеть г. Камень – на – Оби» муниципального образования город Камень – на – Оби Каменского района Алтайского края о признании недействительными сделок:

- договор о предоставлении субсидии от 08.09.2016;

- договор о предоставлении субсидии от 25.08.2016;

- договор о предоставлении субсидии от 11.07.2016.

Исковые требования обоснованы статьей 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и мотивированы тем, что между сторонами были заключены договоры субсидий, по условиям которых перечисление субсидии должно производится без аванса на возмещение затрат связанных с выполнением работ по капитальному ремонту, реконструкции муниципального имущества, а выявленное внеплановой проверкой перечисление субсидий авансом и непредставление ответчиком графика производства работ - является основанием для признания исполненных договоров недействительными.

Представители сторон и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, что подтверждается материалами дела. Ответчик и третье лицо отзывы на исковое заявление не представили.

В порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), для дополнительного изучения судебной практики, в судебном заседании объявлялся перерыв.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В рамках исполнения муниципальной программы «Комплексное развитие системы коммунальной инфраструктуры Каменского района Алтайского края на 2016-2018 гг.», между истцом (распорядитель бюджетных средств) и ответчиком (получатель субсидий) заключены:

- договор о предоставлении субсидии от 08.09.2016, согласно пункту 1.1. которого распорядитель бюджетных средств в соответствии с решением Каменского районного Собрания депутатов от 30.08.2016 № 39 «О бюджете муниципального образования Каменский район Алтайского края на 2016 год» (с изменениями), постановлениемАдминистрации Каменского района Алтайского края от 29.06.2016 № 182 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества» предоставляет получателю субсидии субсидию, в сумме 17 050 000 рублей, а получатель субсидии принимает предоставленную ему субсидию и использует на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества;

- договор о предоставлении субсидии от 25.08.2016, согласно пункту 1.1. которого распорядитель бюджетных средств в соответствии с решением Каменского районного Собрания депутатов от 25.12.2015 № 67 «О бюджете муниципального образования Каменский район Алтайского края на 2016 год» (с изменениями), постановлениемАдминистрации Каменского района Алтайского края от 29.06.2016 № 182 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества» предоставляет получателю субсидии субсидию, в сумме 800 000 рублей, а получатель субсидии принимает предоставленную ему субсидию и использует на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества;

- договор о предоставлении субсидии от 11.07.2016, согласно пункту 1.1. которого распорядитель бюджетных средств в соответствии с решением Каменского районного Собрания депутатов «О бюджете муниципального образования Каменский район Алтайского края на 2016 год» (с изменениями), постановлением Администрации Каменского района Алтайского края от 29.06.2016 № 182 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий муниципальным унитарным предприятиям на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества» предоставляет получателю субсидии субсидию, в сумме 7 150 000 рублей, а получатель субсидии принимает предоставленную ему субсидию и использует на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества.

Пунктом 2.1.3. договоров предусмотрено, что перечисление денежных средств на возмещение затрат осуществляется на основании следующих документов:

- отчета получателя субсидий о затратах, подлежащих компенсации;

- копии договоров с подрядчиками на производство работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества, оплата которых производится без предоставления аванса на основании подписанных актов выполненных работ;

- графиков производства работ и условий финансирования по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества.

На основании распоряжения главы района Найдена Ф.Н. от 27.11.2017 № 329-р, поручения Комитета Администрации Каменского района Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике № 15 от 27.11.2017 г., начальником контрольно-ревизионного отдела ФИО2 проведена внеплановая проверка в комитете Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре за период с 01.01.2016 по 30.12.2016, по вопросу проверки соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии на возмещение затрат в связи с выполнением работ по капитальному ремонту и реконструкции муниципального имущества.

Исходя из акта внеплановой проверки отдельных вопросов комитета Администрации Каменского района по жилищно-коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре от 04 декабря 2017 года, денежные средства в сумме 10 209 757 руб. 19 коп. были перечислены в нарушении п. 2.1.3. вышеназванных договоров - оплата была произведена с предоставлением аванса без подписанных актов выполненных работ.

Считая, что его права нарушены истец обратился в суд с иском о признании договоров недействительными по основаниям части 2 статьи 166 ГК РФ, из которой следует, что требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. Оспоримая сделка может быть признана недействительной, если она нарушает права или охраняемые законом интересы лица, оспаривающего сделку, в том числе повлекла неблагоприятные для него последствия.

Согласно пункту 5 статьи 166 ГК РФ и разъяснениям, приведенным в пункте 70 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» сделанное в любой форме заявление о недействительности (ничтожности, оспоримости) сделки и о применении последствий недействительности сделки (требование, предъявленное в суд, возражение ответчика против иска и т.п.) не имеет правового значения, если ссылающееся на недействительность лицо действует недобросовестно, в частности если его поведение после заключения сделки давало основание другим лицам полагаться на действительность сделки.

Как следует из материалов дела, заключенные между сторонами договоры были ими исполнены, факт исполнения договоров ненадлежащим образом не является основанием для признания их недействительными.

С учетом изложенного, оснований для удовлетворения исковых требований суд не усматривает.

На основании статьи 8, 12 Гражданского кодекса РФ, руководствуясь статьями 27, 65, 70, 71, 110 статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление комитета Администрации Каменского района по жилищно – коммунальному хозяйству, строительству и архитектуре оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск в течение месяца со дня принятия решения.

Судья О.В. Фролов