Решение от 12 января 2017 г. по делу № А55-31003/2016

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443045, г.Самара, ул. Авроры,148, тел. (846) 226-56-17

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

13 января 2017 года

Дело №

А55-31003/2016

Резолютивная часть решения объявлена 12 января 2017 года. Полный текст решения изготовлен 13 января 2017 года.

Судья Арбитражного суда Самарской области Степанова И.К.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев 12 января 2017 года в судебном заседании

дело по заявлению Управления МВД России по городу Тольятти

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2

о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ

при участии в заседании

от заявителя – не явился

от ответчика – не явился

установил:

Управление МВД России по городу Тольятти просит привлечь к административной ответственности Индивидуального предпринимателя ФИО2 на основании ч. 2 ст. 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Индивидуальный предприниматель ФИО2 возражений относительно рассмотрения дела в его отсутствии не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен в порядке статьи 123 АПК РФ.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд находит заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

29.11.2016 в 13 час. 00 мин. заявителем в ходе проверки установлено, что в кафе «У Иваныча», расположенном по адресу: <...>, предпринимателем осуществляется реализация алкогольной продукции без лицензии на розничную продажу алкогольной продукции.

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 29.11.2016 изъята алкогольная продукция: коньяк «Казахстан» трехзвездочный объемом 0.5 л. в количестве 20 бут., коньяк «AL*FARABI» выдержка 6 лет объемом 0.5 л. в количестве 5 бут., коньяк «Казахстан» BACCHUS трехзвездочный объемом 0.5 л. в количестве 3 бут., водка «ZERO» объемом 0.7 л. в количестве 16 бут., водка «PARLAMENT» объемом 0.5 л. в количестве 74 бут.

30.11.2016 по данному факту заявителем в отношении предпринимателя составлен протокол об административном правонарушении 15 №3058879 по ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Согласно п. 15 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №47 от 11.07.2014 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции"» в силу положений Закона, в том числе пункта 2 статьи 1, пункта 1 статьи 11, пункта 1 статьи 16, индивидуальные предприниматели вправе осуществлять только розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также спиртосодержащей непищевой продукции.

В том случае, если индивидуальный предприниматель в нарушение указанных норм осуществляет какой-либо иной вид деятельности из числа перечисленных в пункте 2 статьи 18 Закона, он может быть привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ за осуществление предпринимательской деятельности без соответствующей лицензии.

В соответствии с ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), -

влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В соответствии с пунктом 2 статьи 18 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее – Закон) осуществление деятельности по розничной продаже алкогольной продукции подлежит лицензированию.

Поскольку материалами дела подтверждается факт розничной продажи алкогольной продукции без лицензии на право розничной продажи алкогольной продукции, суд делает вывод о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.1 КоАП РФ.

Вина предпринимателя в совершении вменяемого ему административного правонарушения доказана материалами дела и состоит в том, что лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть в силу своего статуса предпринимателя, осуществляющего деятельность на свой риск. Поэтому объяснения предпринимателя не принимаются судом.

При назначении административного наказания в соответствии с требованиями ст.4.1 КоАП РФ судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность предпринимателя, наказание определяется в пределах санкции ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ.

Частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" предусмотрено, что изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствующих лицензий.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" указано, что в незаконном обороте находится этиловый спирт, алкогольная или спиртосодержащая продукция, о которых упоминает статья 25 Федерального закона "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции".

В части 3 статьи 3.7 КоАП РФ указано, что не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения, в том числе, изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Как указано в вышеназванном Постановлении Пленума N 10, если в ходе судебного разбирательства с очевидностью установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или находились в незаконном обороте, то соответствующие вещи возврату не подлежат.

В соответствии с ч. 12 ст. 27.10 КоАП РФ утвержден порядок переработки или уничтожении изъятых из незаконного оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции; уничтожения конфискованных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Руководствуясь ст.ст. 167-170, 176, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Индивидуального предпринимателя ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. Бинь Динь Вьетнам, зарегистрирован по адресу: <...>, ОГРНИП 305632002400347, ИНН <***> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде взыскания административного штрафа в размере 4 000 руб.

Алкогольная продукция, изъятая в ходе производства по делу об административном правонарушении, не подлежит возврату Индивидуальному предпринимателю ФИО2. 

Алкогольную продукцию, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении: коньяк «Казахстан» трехзвездочный объемом 0.5 л. в количестве 20 бут., коньяк «AL*FARABI» выдержка 6 лет объемом 0.5 л. в количестве 5 бут., коньяк «Казахстан» BACCHUS трехзвездочный объемом 0.5 л. в количестве 3 бут., водка «ZERO» объемом 0.7 л. в количестве 16 бут., водка «PARLAMENT» объемом 0.5 л. в количестве 74 бут., находящуюся на хранении в ОИАЗ Управления МВД России по г. Тольятти (<...>, каб. 310), направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством.

Информация о получателе штрафа, необходимая на перечисление суммы административного штрафа в соответствии с п.п.1.1. ч.1 ст.29.10 КоАП РФ: Получатель: УФК по Самарской области (ГУ МВД по Самарской области)

ИНН <***> КПП 631601001

БИК 043601001 Счет 40101810200000010001

Отделение Самара

ОКТМО 36740000

КБК 188 1 16 90040 04 6000 140 УКА-538

УИН 18880063165380008983.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г. Самара в десятидневный срок с даты принятия с направлением апелляционной жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
И.К. Степанова