Решение от 11 августа 2025 г. по делу № А45-32500/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-32500/2024
г. Новосибирск
12 августа 2025 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 июля 2025 года Решение в полном объеме изготовлено 12 августа 2025 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Кондрашкиной А.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Громиловой Д.О., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Меркас» (ИНН <***>),

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (ИНН <***>),

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора 1) Прокуратуры Новосибирской области, 2) общества с ограниченной ответственностью «Актив» (ИНН <***>), 3) территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области (ИНН <***>),

об оспаривании действий, при участии в судебном заседании представителей:

заявителя: ФИО1, доверенность от 10.12.2024, удостоверение адвоката,

заинтересованного лица: ФИО2, доверенность от 29.04.2025, диплом, служебное удостоверение,

третьего лица: 1) ФИО3, служебное удостоверение, доверенность от 01.09.2024, 2) (онлайн): ФИО4, доверенность от 27.12.2024, диплом, паспорт, 3) (онлайн): не явился, извещен,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Меркас» (далее – заявитель, общество, ООО «Меркас») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации, кадастра и картографии по Новосибирской области (далее – заинтересованное лицо, управление, управление Росреестра по Новосибирской области) о признании незаконными действий по внесению в Единый государственный реестр недвижимости записей о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на нижеуказанные объекты недвижимости: поликлиника (травма) с кадастровым номером 54:35:061490:444; объект незавершенного строительства с кадастровым номером 54:35:061490:1618; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1914; овощехранилище с кадастровым номером 54:35:061490:2050; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1617; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1608; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1614; циркуляционная насосная у объекта № 4а с кадастровым номером 54:35:061490:2052; здание с кадастровым номером 54:35:061490:488; здание с кадастровым номером 54:35:061490:4263; здание с кадастровым номером 54:35:061490:4264; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1638; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1632; здание с кадастровым номером 54:35:061490:2589; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1753; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1612; здание с кадастровым номером 54:35:061490:3001; склад 3 на рампе с кадастровым номером 54:35:061490:424; здание промышленного назначения, административно-бытовые помещения, переходная галерея к столовой с кадастровым номером 54:35:061490:426; комплект компрессорной ц. 24 с наруж. коммуникациями с кадастровым номером 54:35:061490:2051; центральная проходная с кадастровым номером 54:35:061490:431; помещения с кадастровым номером 54:35:061490:2453; помещения с кадастровым номером 54:35:061490:2454; помещения с кадастровым номером 54:35:061490:2455; здание с кадастровым номером 54:35:061490:2583; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1623; помещение с кадастровым номером 54:35:061490:4048; склад с кадастровым номером 54:35:061490:1621; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1606; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1609; здание с кадастровым номером 54:35:061490:2586; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1660; здание с кадастровым номером

54:35:061490:1622; здание с кадастровым номером 54:35:061490:2585; здание с кадастровым номером 54:35:061490:2582; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1566; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1613; сооружение с кадастровым номером 54:35:061490:1665; здание с кадастровым номером 54:35:063170:155; нежилое здание с кадастровым номером 54:35:061490:1727; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1908; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1714; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1667; нежилое помещение с кадастровым номером 54:35:061490:1698; помещение с кадастровым номером 54:35:061490:1671; помещение с кадастровым номером 54:35:061490:1702; помещение с кадастровым номером 54:35:061490:1701; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1702; подъездные ж/д пути 25 от стрелки 40 к цеху 77 с кадастровым номером 54:35:061490:3471; сооружение с кадастровым номером 54:35:061490:1654; сооружение с кадастровым номером 54:35:061490:1655; здание с кадастровым номером 54:35:061490:2878; сооружение с кадастровым номером 54:35:061490:2811; помещение с кадастровым номером 54:35:061490:2597; здание с кадастровым номером 54:35:061490:1729; сооружение с кадастровым номером 54:35:061490:2798; нежилое здание с кадастровым номером 54:35:061490:2993; подстанция № 12 с кадастровым номером 54:35:061490:3162; дымовая труба у объекта 1 с кадастровым номером 54:35:061490:3344; дымовая труба у объекта 1 с кадастровым номером 54:35:061490:3341; дымовая труба у объекта 1 с кадастровым номером 54:35:061490:3343; дымовая труба у объекта 4а с кадастровым номером 54:35:061490:3352; дымовая труба у объекта 4а с кадастровым номером 54:35:061490:3349; дымовая труба у объекта 4а с кадастровым номером 54:35:061490:3348; дымовая труба у объекта 2/11 с кадастровым номером 54:35:061490:3347; земельный участок с кадастровым номером 54:35:061490:1477; кабель с кадастровым номером 54:35:061490:3257; силовой кабель с кадастровым номером 54:35:061490:3255; кабельный туннель с кадастровым номером 54:35:061490:3220; фекальная канализация с кадастровым номером 54:35:061490:3321; паропровод с кадастровым номером 54:35:000000:26208; хозводопровод с кадастровым номером 54:35:061490:3242; промводопровод с кадастровым номером 54:35:000000:26147; фекальная канализация с кадастровым номером 54:35:061490:3223; промливневая канализация с кадастровым номером 54:35:061490:3221; промливневая канализация д-350мм с кадастровым номером

54:35:000000:28993; фекальная канализация с кадастровым номером 54:35:061490:3222; наружная бытовая канализация с кадастровым номером 54:35:000000:26061; наружный газопровод с кадастровым номером 54:35:061490:3277; промводопровод д-600мм с кадастровым номером 54:35:061490:3259.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены прокуратура Новосибирской области, общество с ограниченной ответственностью «Актив», территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области.

В судебном заседании 21.07.2025 на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 29.07.2025 , о чем лица, участвующие в деле, уведомлены путем размещения информации о времени и месте продолжения судебного заседания на сайте суда.

Представитель заявителя настаивала на удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на отсутствие у заинтересованного лица права на регистрацию права собственности объектов недвижимости за Российской Федерацией до подписания актов приема-передачи объектов. Также заявитель указывает на то, что часть объектов недвижимости были сняты с кадастрового учета виду преобразования, а часть реализована иным лицам.

Заинтересованное лицо в отзыве на заявление указывает на то, что государственная регистрация права собственности Российской Федерации на объекты недвижимого имущества осуществлена на основании определения Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024 по делу

№ А45-4777/2010, которое вступило в законную силу.

Представитель прокуратуры Новосибирской области указала на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Представитель общества с ограниченной ответственностью «Актив», поддержала заявление ООО «Меркас». Указало, что действия Управления Росреестра по Новосибирской области по внесению в ЕГРН записей о государственной регистрации права собственности Российской Федерации нарушают права третьего лица, поскольку они совершены в отношении имущества, принадлежащего ООО «Актив», права на которые в настоящее время никем не оспорены.

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области полагает, что настоящее заявление имеет своей целью затягивание фактического исполнения установленных судом требований.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявления, при этом суд исходит из следующего.

Определением арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024 по делу № А45-4777/2010 торги по продаже имущества должника – открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (идентификационный номер торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве № 4784121), организованные конкурсным управляющим ОАО «НПО «Сибсельмаш» ФИО5, договор купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенный между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас», признаны недействительными. Применены последствия недействительности сделки: взыскано в доход Российской Федерации все имущество, полученное ООО «Меркас» по договору купли-продажи имущества от 07.06.2021.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2024 по делу № А45-4777/2010 определение арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024 оставлено без изменения.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО6 № 98054/24/101437 от 27.06.2024 было возбуждено исполнительное производство № 222983/24/98054-ИП в отношении ООО «Меркас» на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-4777/2010 со следующим предметом исполнения: Признать недействительными торги по продаже имущества должника – Открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (идентификационный номер торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве № 4784121), организованные конкурсным управляющим ОАО «НПО «Сибсельмаш» ФИО5. Признать недействительным договор купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенный между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас».

Применить последствия недействительности сделки: Взыскать в доход Российской Федерации все имущество, 2 полученное ООО «Меркас» по договору купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенному между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас» (далее по тексту Постановление).

09.07.2024 ООО «Меркас» уведомило судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО6 о готовности добровольно исполнить требования судебного акта. На основании постановления судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России ФИО6 от 10.07.2024 исполнительные действия в период с 10 по 11 июля 2024 года были отложены.

В период с 15.07.2024 по 01.08.2024 судебными приставами-исполнителями Специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России были составлены акты о передаче объектов недвижимости непосредственно от судебного пристава-исполнителя Специализированного отделения судебных приставов по Новосибирской области ГМУ ФССП России непосредственно взыскателю – Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом по Новосибирской области.

Управлением Росреестра по Новосибирской области в ЕГРН были внесены записи о регистрации права собственности Российской Федерации.

Заявитель указывая, что заинтересованным лицом действия по регистрации осуществлены как до составления актов приема-передачи, так и на объекты недвижимости, которые не являются предметом договора купли-продажи имущества от 07.06.2021, обратился с заявлением в суд.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные

препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

При этом согласно части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия) возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

В свою очередь обязанность доказывания нарушения прав в соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лежит на заявителе.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре учреждениями юстиции.

Отношения, возникающие в связи с осуществлением на территории Российской Федерации государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, государственного кадастрового учета недвижимого имущества, а также ведением ЕГРН и представлением сведений, содержащихся в ЕГРН, регулируются Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон № 218-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в

законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом от 01.05.2016 № 119-ФЗ "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.

Частью 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ установлено, что государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. К заявлению о государственной регистрации прав прилагаются документы, являющиеся основанием для осуществления государственной регистрации прав (пункт 2 части 4 статьи 18 Закона N № 218-ФЗ).

К заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких

документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы: документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами (часть 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ).

В силу пункта 5 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основанием для государственной регистрации являются, в том числе, вступившие в законную силу судебные акты.

В соответствии со статьей 3 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 № 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" единство судебной системы Российской Федерации обеспечивается, в том числе путем признания обязательности исполнения на всей территории Российской Федерации судебных постановлений, вступивших в законную силу.

В части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 58 Закона № 218-ФЗ права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором пункта 6 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 21.07.2009 № 132 "О некоторых вопросах применения арбитражными судами статьей 20 и 28 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Информационное письмо № 132), судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации прав на недвижимое имущество, так и для погашения регистратором соответствующей записи.

Как указано в абзаце четвертом пункта 1 Информационного письма № 132, в связи с тем, что вступившие в законную силу судебные акты являются

обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации, регистратор не вправе давать правовую оценку вступившему в законную силу акту, а также осуществлять переоценку обстоятельств дела и доказательств, на которых основан вступивший в законную силу судебный акт.

В пункте 52 Постановление № 10/22 разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП.

Определением от 09.01.2024 Арбитражный суд Новосибирской области признал недействительными торги по продаже имущества должника - открытого акционерного общества «Новосибирское производственное объединение «Сибсельмаш» (идентификационный номер торгов в Едином федеральном реестре сведений о банкротстве № 4784121), организованные конкурсным управляющие; признал недействительным договор купли-продажи имущества от 07.06.20/1, заключенный между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас»; применил последствия недействительности сделки: взыскал в доход Российской Федерации все имущество, полученное ООО «Меркас» по договору купли-продажи имущества от 07.06.2021, заключенному между ОАО «НПО «Сибсельмаш» и ООО «Меркас».

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.05.2024 и постановлением арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 07.11.2024 определение Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024 оставлено без изменения, а апелляционные жалобы без удовлетворения.

Во исполнение определения Арбитражного суда Новосибирской области от 09.01.2024 по делу № А45-4777/2010 Управлением Росреестра по Новосибирской области осуществлена регистрация права собственности на объекты недвижимости за Российской Федерацией.

Довод о том, что на основании договора купи-продажи имущества от 27.04.2023, с учетом дополнительного соглашения от 18.05.2023 ООО «Актив» приобрел у ООО «Меркас» объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 54:35:061490:1608, 54:325:061490:1617, 54:35:061490:2051, 54:35:061490:3347, в связи с чем основания для регистрации права собственности на указанные объекты у управления отклоняются судос.

Согласно абзаца второго пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», для лиц, не являющихся сторонами сделки и не участвовавших в деле, считается, что подлежащие государственной регистрации права на имущество возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, а не в момент совершения или фактического исполнения сделки либо вступления в законную силу судебного решения, на основании которых возникают, изменяются или прекращаются такие права (пункт 2 статьи 8.1, пункт 2 статьи 551 ГК РФ). При этом с момента возникновения соответствующего основания для государственной регистрации права стороны такой сделки или лица, участвовавшие в деле, в результате рассмотрения которого принято названное судебное решение, не вправе в отношениях между собой недобросовестно ссылаться на отсутствие в государственном реестре записи об этом праве.

На момент регистрации права собственности за Российской Федерацией в ЕГРН отсутствовали сведения о том, что объекты недвижимости со следующими кадастровыми номерами: 54:35:061490:1608, 54:325:061490:1617, 54:35:061490:2051, 54:35:061490:3347, зарегистрированы за ООО «Актив», что сторонами не оспаривается.

Следовательно, с учетом положения части 6 статьи 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, управление правомерно осуществило действия по регистрации в отношении спорного имущества.

Доводы заявителя в части незаконности регистрационных действий в отношении объектов недвижимости, на которые были наложены обеспечительные меры, отклоняется судом по следующим основаниям.

Определениями от 09.07.2024 и 23.07.2024 Арбитражным судом Новосибирской области по делу № А45-4777/2010 внесены изменения в

наложенные ранее обеспечительные меры, указано на то, что на обеспечительные меры в виде запрета на совершение любых регистрационных действий всеми физическими и юридическими лицами, за исключением Российской Федерации в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Новосибирской области.

Суд отмечает, что заявителем не доказано нарушением его прав, а оспаривание действий управления направлено лишь на затягивание исполнения судебного акта.

Оценивая указанные выше обстоятельства в их совокупности, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Государственная пошлина распределяется по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд

(г. Томск) в течение месяца после принятия.

Решение арбитражного суда, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) в течение двух месяцев с момента вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья А.Б. Кондрашкина