Решение от 24 августа 2020 г. по делу № А16-1629/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016

E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: https://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-1629/2020
г. Биробиджан
24 августа 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 18 августа 2020 года. Полный текст решения изготовлен 24 августа 2020 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе:

судьи Козыревой М.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению управления лесами правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (г. Москва, ОГРН 1157746708756, ИНН 7723402681)

о взыскании неустойки в размере 866 398 рублей 50 копеек,

в отсутствие лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте предварительного судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

управление лесами правительства Еврейской автономной области (далее – истец, управление) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (далее – ответчик, общество) о взыскании неустойки в размере 866 398 рублей 50 копеек.

Определением от 09.07.2020 судебное заседание назначено на 28.07.2020.

Определение о принятии искового заявления направлены в адрес истца и ответчика по адресам места нахождения, указанных в Едином государственном реестре юридических лиц.

Определение, направленное ответчику вернулось в арбитражный суд с отметкой организации связи об истечении срока хранения.

На основании части 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

При таких обстоятельствах, суд признает надлежащим уведомление ответчика о времени и месте судебного разбирательства.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, дополнений к заявлению, отзыв на заявление суду не представили. Причины невозможности обеспечить явку своих представителей в судебное заседание суду не сообщили.

В соответствии с положениями статей 9, 65, части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности и каждая сторона, участвующая в арбитражном процессе, обязана представить доказательства своим доводам и возражениям.

Таким образом, только лицо, участвующее в деле, вправе определять свою процессуальную позицию, необходимость и возможность представлять доказательства.

Ответчик не желающий воспользоваться своими процессуальными правами, несет риск наступления неблагоприятных последствий не совершения им необходимых процессуальных действий.

Поскольку ответчиком не представлены возражения против заявленных к нему исковых требований, дело рассмотрено по доводам и доказательствам истца.

Изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, суд считает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как видно из материалов дела, между управлением (арендодателем) и обществом (арендатором) 28.11.2016 заключен договор аренды лесного участка.

Согласно пунктам 1, 2 договора от 28.11.2016 арендодатель на основании протокола аукциона № 16.3 от 14.11.2016 принял на себя обязательство предоставить, а арендатор – принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности и имеющий следующие характеристики: площадь 3000 га; местоположение: ЕАО, Облученский муниципальный район, Сутарское участковое лесничество Облученского лесничества в кварталах: 198 (1-11), 199 (1-28), 225 (1-23), 226 (1-28), 227 (1-27), 228 (1-31), 229 (1-15), 250 (1-8), 251 (1-9), 252 (1-9), 253 (1-13); кадастровый номер (части) 79:05:0000000:90/38; номер учетной записи в государственном лесном реестре: 04-2014-01.

Вышеуказанный лесной участок передан арендодателем арендатору в целях использования лесов для заготовки пищевых лесных ресурсов (ореха кедра корейского) с установленным годовым объемом изъятия 175 тонн (пункт 4 договора).

Государственная регистрация договора от 28.11.2016 произведена 17.02.2017.

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

В пункте 1 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.07.2009 № 57 «О некоторых процессуальных вопросах практики применения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств», разъяснено, что арбитражный суд, рассматривающий дело о взыскании по договору, оценивает обстоятельства, свидетельствующие о заключенности и действительности договора, независимо от того, заявлены ли возражения или встречный иск.

Существенные условия договора сторонами согласованы, договор от 28.11.2016 подписан уполномоченными представителями арендатора и арендодателя. Требования, предусмотренные пунктами 1, 2 статьи 609 Гражданского кодекса Российской Федерации соблюдены. Следовательно, основания для признания договора незаключенным или недействительным, отсутствуют.

В соответствии с подпунктом «з» пункта 12 арендатор принял на себя обязательство осуществлять меры по предупреждению лесных пожаров в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов.

В таблице 4.2.1 проекта освоения лесов лесного участка, общей площадью 3 000 га. переданного ООО «Эдельвейс», утвержденного приказом управления лесами правительства Еврейской автономной области от 29.01.2018 № 52 указаны характеристики видов и объемов мероприятий по противопожарному обустройству лесов.

В обоснование заявления управление лесами указало, что постановлением начальника отдела федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) и федерального государственного пожарного надзора управления лесами правительства Еврейской автономной области от 27.02.2019 № 41 о назначении наказания общество было привлечено к административной ответственности за невыполнение в полном объеме противопожарных мероприятий:

-устройство противопожарных минерализованных полос в квартале 253 (выд. 4, 6, 8, 13) - 5 км.;

-изготовление и установка стенда противопожарной агитации (размером не менее 2,0 м. х 1,5 м.) в квартале 198 (выд. 7) пожароопасного сезона -1 шт.;

-установка предупредительных аншлагов в квартале 199 (выд. 1) и в квартале 253 (выд. 8) - 2 шт.;

-устройство и содержание мест отдыха в квартале 198 (выд. 8) - 1 шт.;

-устройство и содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря в квартале 198 (выд. 8) - 1 шт.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 14 договора аренды за нарушение условий за нарушение условий договора арендатор уплачивает арендодателю неустойку за невыполнение и несвоевременное выполнение противопожарных, санитарно-оздоровительных мероприятий, мероприятий по воспроизводству лесов - 3 кратная стоимость затрат, необходимых для выполнения этих мероприятий по нормативам затрат в области лесного хозяйства, а при отсутствии таких нормативов - согласно калькуляции арендатора.

Приказом управления лесами правительства Еврейской автономной области от 25.04.2016 № 299 «Об утверждении нормативов затрат для исчисления размере ущерба, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, вследствие нарушения лесного законодательства» утверждены размеры неустоек, предусмотренных договорами аренды лесных участков.

Исходя из расчета неустойки по договору аренды лесного участка от 28.11.2016 (регистрационный номер 79:05:0000000:90-79/001/2017-2 от 17.02.2017) произведенному 27.02.2019 госинспектором ФИО3

-неустойка за устройство противопожарных минерализованных полос:

5719,90 руб. х 5 км. х 3 = 85 798 рублей 50 копеек;

-неустойка за изготовление и установка стенда противопожарной агитации: 4400 руб. х 1 шт. х 3 = 13 200 рублей;

-неустойка за установку предупредительных аншлагов:

4400 руб. х 2 шт. х 3 = 26 400 рублей;

- неустойка за устройство и содержание мест отдыха:

77000руб. х 1 шт. х 3 = 231 000 рублей;

-неустойка за устройство и содержание пункта сосредоточения противопожарного инвентаря:

170000 руб. x1 шт. х 3 = 510 000 копеек.

Итого, неустойка составила: 866 398 рублей 50 копеек.

Поскольку указанные мероприятия ответчиком в установленный срок не выполнены, истцом на основании подпункта «д» пункта 14 договора аренды лесного участка, начислена неустойка, размер которой составил 866 398 рублей 50 копеек.

Обществу 27.02.2019 направлено извещение о добровольной оплате неустойки в 30-дневный срок. Извещение получено ответчиком 25.03.2019, что подтверждается уведомлением о вручении.

В соответствии со статьей 99 Лесного кодекса Российской Федерации лица виновные в нарушении лесного законодательства несут административную, уголовную ответственность, а также обязаны устранить выявленное нарушение и возместить причиненный вред.

Пунктом 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства, осуществляется добровольно или в судебном порядке.

Согласно пунктам 13, 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2017 № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о причинении вреда окружающей среде» возмещение вреда может осуществляться путем возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды (ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды).

За использование лесов с нарушением условий договора аренды лесного участка общество постановлением управления от 27.02.2019 № 41 привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Указанное постановление ответчиком не обжаловано, вступило в законную силу.

В соответствии с позицией Президиума Верховного Суда, изложенной в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2019) целью ответственности за причинение вреда окружающей среде является достижение компенсации, восстановления ее нарушенного состояния, в связи с чем истец вправе выбрать способы, предусмотренные ст. 1082 ГК РФ, ст. 78 Закона об охране окружающей среды при обращении за судебной защитой, а суд с учетом конкретных обстоятельств по делу, оценивая в каждом случае эффективность этих способов, применить тот, который наиболее соответствует этим целям.

Поскольку неустойка в добровольном порядке обществом не оплачена, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу части 4 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 72 Лесного кодекса Российской Федерации по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 данного Кодекса.

В рассматриваемом случае между сторонами возникли правоотношения, вытекающие из договора аренды, предусмотренные нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу пункта 1 статьи 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения.

Согласно пункту 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (пункт 1 статьи 310 ГК РФ).

Согласно пункту 13 договора аренды лесного участка за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных договором, арендодатель и арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации и договору.

Пунктом 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязательств может обеспечиваться, в том числе, неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (статья 330 ГК РФ).

По правилам статьи 331 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства. Несоблюдение письменной формы влечет недействительность соглашения о неустойке.

Взыскание неустойки является как самостоятельным способом защиты гражданских прав (статья 12 Гражданского кодекса Российской Федерации), так одновременно и самостоятельной формой гражданско-правовой ответственности (статья 394 Гражданского кодекса Российской Федерации). Кроме того, неустойка в силу статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации является способом обеспечения исполнения договорных обязательств.

При расчете неустойки управление руководствовалось нормативов затрат для исчисления размере ущерба, причиненного лесам, в том числе лесным насаждениям, вследствие нарушения лесного законодательства, утвержденными приказом управления лесами правительства Еврейской автономной области от 25.04.2016 № 299 и положениями подпункта «д» пункта 14 договора аренды лесного участка от 28.11.2016. Расчет неустойки судом проверен и признан арифметически верным. Ответчиком расчет не оспорен, контррасчет не представлен.

Согласно статье 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Осуществление мер по воспроизводству лесов на лесном участке в соответствии с законодательством Российской Федерации и проектом освоения лесов является обязанностью ответчика в силу условий договора аренды лесного участка от 28.11.2016. Установленные в ходе проверки факты нарушений условий договора аренды лесного участка и невыполнения мероприятий по противопожарному обустройству лесов в полном объеме ответчиком не оспорены. Доказательств выполнения в установленный срок принятых на себя обязательств ответчик не представил.

По правилам пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Общество при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по условиям договора, должно было принять меры по надлежащему исполнению своих обязательств. Ответчиком добровольно приняты на себя обязательства по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов согласно условиям договора аренды лесного участка и проекту освоения лесов. При этом, в силу части 1 статьи 88 Лесного кодекса Российской Федерации, проект освоения лесов составляется самим арендатором, исходя из фактического состояния объекта аренды на основании материалов лесоустройства. Таким образом, принимая на себя обязательства по выполнению мероприятий по противопожарному обустройству лесов ответчик, не исполняя данные обязательства, не вправе ссылаться на невозможность их исполнения, поскольку никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ).

Согласно части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Таким образом, с учетом положений подпункта 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации с ответчика в доход федерального бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 20 328 рублей.

Руководствуясь статьями 110, 156, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

реШил:

исковые требования управления лесами правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) удовлетворить полностью.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу управления лесами правительства Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) 866 398 рублей 50 копеек за ненадлежащее исполнение условий договора от 28.11.2016 (регистрационный номер 79:05:0000000:90-79/001/2017-2 от 17.02.2017) в период с 02.04.2018 по 02.10.2018.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Эдельвейс» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 20 328 рублей государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья

ФИО1