Решение от 30 октября 2018 г. по делу № А54-5313/2018

Арбитражный суд Рязанской области

ул. Почтовая, 43/44, г. Рязань, 390000; факс (4912) 275-108;

http://ryazan.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А54-5313/2018
г. Рязань
30 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 24 октября 2018 года.

Полный текст решения изготовлен 30 октября 2018 года.


Арбитражный суд Рязанской области в составе судьи Кураксиной О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (344002, <...>; ОГРН <***>)

к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" (390000, <...>; ОГРН1066229062448)

о внесении изменений в пункт 9.10 договора №247/61201601015163 от 17.08.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии,


в судебном заседании 18.10.2018 было объявлено о перерыве до 24.10.2018 до 17 час. 00 мин., после перерыва судебное заседание продолжено,


при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен надлежащем образом о времени и месте судебного заседания;

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 13.04.2016 №9 (срок действия доверенности 3 года).



установил:

публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" с требованием о внесении изменений в пункт 9.10 договора №247/61201601015163 от 17.08.2016 оказания услуг по передаче электрической энергии.

Определением суда от 27.07.2018 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

Истец в судебное заседание не явился, явку представителя не обеспечил. В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено в отсутствие истца, извещенного надлежащим образом, в порядке, предусмотренном статьями 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при наличии заявления истца о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика против удовлетворения требований возражал, указав, что истец в одностороннем порядке производит изменения в действующий договор, включив в него условие о начислении пеней на авансовые платежи и начисление процентов на сумму долга за период пользования средствами, которые в императивном порядке действующим законодательством не предусмотрены.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 17.08.2016 между публичным акционерным обществом "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" (исполнитель) и обществом с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" (заказчик) был заключен договор оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии №247/61201601015163, по условиям которого исполнитель обязуется оказывать заказчику услуги по передаче электрической энергии посредством осуществления комплекса организационно- и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих исполнителю на праве собственности и/или ином законном основании, а заказчик обязался оплачивать услуги исполнителю в порядке, установленном настоящим договором (п. 1.1 договора).

Согласно пункту 7.16 договора (в редакции протокола разногласий от 13.03.2017 к дополнительному соглашению №1 от 28.02.2017 к договору - л.д. 77-80) оплата услуг по передаче электрической энергии производится в следующем порядке:

До 8 числа расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику авансовый счет на оплату услуг, оказываемых в текущем месяце.

Заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах потребителей, в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Стоимость услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, определяется исходя из цен (тарифов) на услуги по передаче электрической энергии, определенных в соответствии с Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике для предшествующего расчетного периода.

Подлежащий оплате объем услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, принимается равным объему услуг по передаче электрической энергии за предшествующий расчетный период.

Стоимость объема услуг по передаче электрической энергии, оказываемых в интересах заказчика, за расчетный период, уменьшенная на величину средств, внесенных Заказчиком услуг по передаче электрической энергии в качестве оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии в месяце, за который осуществляется оплата, либо на условиях предоплаты, оплачивается до 20-го числа месяца, следующего за расчетным периодом.

Излишне уплаченная за услуги по передаче электрической энергии сумма засчитывается в счет платежа, подлежащего уплате за следующий месяц.

В случае, если 12-е, 20-е, 27-е число месяца приходится на выходной или праздничный день, оплата производится в первый рабочий день после выходного или праздничного дня.

При этом, за январь 2017 г. оплата услуг по передаче электроэнергии производится денежными средствами в следующем порядке:

1. До 10 числа расчетного месяца - 25% от месячной плановой стоимости услуг;

2. До 24 числа расчетного месяца - 25%- от месячной плановой стоимости услуг;

Окончательный расчет производится Заказчиком на основании «Акта об оказании услуг по передаче электрической энергии до 16-го числа месяца, следующего за расчетным, с учетом платежей, произведенных Заказчиком по выставленному счету.

Пунктом 9.10 договора установлено, что за несвоевременное исполнение обязательств по оплате оказанных Исполнителем услуг по передаче электрической энергии, либо оплате оказанные исполнителем услуг по передаче электрической энергии не в полном объеме, заказчик обязан уплатить Исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федераций, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Начисление пени осуществляется со дня, следующего за последним днем срока внесения заказчиком соответствующих платежей, определенных пунктом 7.16 настоящего договора.

Согласно пункту 11.5 (в редакции протокола разногласий от 25.08.2016) все споры, разногласия и требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе связанные с его заключением, изменением, исполнением, нарушением, расторжением, прекращением и действительностью, подлежат рассмотрению в Арбитражном суде по месту нахождения ответчика.

01.11.2017 истец направил в адрес общества с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" дополнительное соглашение от 25.10.2017 №2 к договору (л.д. 34-37), по условиям которого предложил изменить (дополнить) пункт 9.10 и изложить его в следующей редакции: "За нарушение сроков оплаты, предусмотренных договором, заказчик обязан уплатить исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федераций, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Начисление пени осуществляется со дня, следующего за последним днем срока внесения заказчиком соответствующего платежа, определенного п. 7.16 договора;

- проценты на сумму долга за период пользования денежными средствами в размере ставки рефинансирования Банка России (законные проценты)".

Письмом №03/02-28/08/11 от 08.11.2017 ответчик вернул дополнительное соглашение №2 без подписания, указав на отсутствие оснований для его подписания в предложенной редакции (л.д. 38).

Поскольку досудебный порядок урегулирования спора не привел к его разрешению, истец обратился в суд с настоящим иском.

Рассмотрев материалы дела, оценив и исследовав представленные доказательства, арбитражный суд считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат, исходя при этом из следующего.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как - то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности (пункт 1 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном данным Кодексом.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Кодекса).

В силу пункта 1 статьи 422 Гражданского кодекса РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статье 446 Кодекса в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Порядок и условия заключения договоров оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии регламентированы параграфом 6 главы 30 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения N 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 (далее - Правила N 861).

Согласно статье 450 Кодекса изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной либо в иных случаях, предусмотренных Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии со статьей 451 Кодекса существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях. В силу пункта 2 той же статьи, если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 этой статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Изменение договора в связи с существенным изменением обстоятельств допускается по решению суда в исключительных случаях, когда расторжение договора противоречит общественным интересам либо повлечет для сторон ущерб, значительно превышающий затраты, необходимые для исполнения договора на измененных судом условиях.

Согласно статье 452 Гражданского кодекса Российской Федерации соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (часть 1).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (часть 2).

Спор об изменении или расторжении договора может быть рассмотрен судом по существу только в случае представления истцом доказательств, подтверждающих принятие им мер по урегулированию спора с ответчиком, предусмотренных частью 2 статьи 452 Кодекса (пункт 60 постановления Пленумов Высшего Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8).

В данном случае материалами дела подтверждается принятие мер по урегулировании спора.

Согласно статье 26 Федерального закона от 26.03.2003 г. № 35-ФЗ "Об электроэнергетике" оказание услуг по передаче электрической энергии осуществляется на основании договора возмездного оказания услуг. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как следует из материалов дела, заключенный между сторонами договор оказания услуг по передаче (транспортировке) электрической энергии №247/61201601015163 носит публичный характер, его условия при заключении формировались на основе требований и положений Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861.

В данном случае истец просит внести изменения в договор и изложить пункт 9.10 в следующей редакции: "За нарушение сроков оплаты, предусмотренных договором, заказчик обязан уплатить исполнителю пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федераций, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Начисление пени осуществляется со дня, следующего за последним днем срока внесения заказчиком соответствующего платежа, определенного п. 7.16 договора;

- проценты на сумму долга за период пользования денежными средствами в размере ставки рефинансирования Банка России (законные проценты)".

При этом пункт 7.16 договора (в редакции протокола разногласий от 13.03.2017 к дополнительному соглашению №1 от 28.02.2017 к договору) предусматривает следующий порядок оплаты:

до 8 числа расчетного месяца исполнитель выставляет заказчику авансовый счет на оплату услуг, оказываемых в текущем месяце.

Заказчик оплачивает услуги по передаче электрической энергии, оказываемые в интересах потребителей, в следующем порядке:

- 30 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 12-го числа этого месяца;

- 40 процентов стоимости услуг по передаче электрической энергии в подлежащем оплате объеме оказываемых услуг в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 27-го числа этого месяца.

Вместе с тем, действующим законодательством Российской Федерации, не предусмотрено начисление неустойки в случае нарушения потребителем услуг сроков оплаты авансовых платежей.

Исходя из положений абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", предусмотренная им законная неустойка подлежит начислению за нарушение срока оплаты уже оказанных услуг по передаче электрической энергии, объем которых к моменту наступления этого срока сформирован и подсчитан (зафиксирован).

На момент наступления срока уплаты авансовых платежей услуги по передаче электрической энергии не могут считаться оказанными, поскольку объем оказанных услуг к этому сроку не определен. Обязанности предприятия внести авансовые платежи, не корреспондирует обязанность общества оказать к этой дате именно этот объем услуг (определение Верховного Суда Российской Федерации от 06.10.2016 N 305-ЭС16-8210).

Исходя из положений абзаца пятого пункта 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", предусмотренная им законная неустойка подлежит начислению по ставки рефинансирования (в настоящее время ключевой ставки) Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты.

Кроме того, в силу статьи 330 Кодекса законная неустойка подлежит оплате независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон, а введенная законодателем неустойка не предусматривает ее применение к промежуточным платежам (определение Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2018 N 307-ЭС18-6229).

Более того, договорная неустойка может быть включена в договор исключительно по соглашению сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда законом или договором предусмотрено, что на сумму денежного обязательства за период пользования денежными средствами подлежат начислению проценты, размер процентов определяется действовавшей в соответствующие периоды ключевой ставкой Банка России (законные проценты), если иной размер процентов не установлен законом или договором.

Соответственно, проценты по статье 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации оплачиваются только в случае, когда это предусмотрено договором. Для включения условия об оплате законных процентов между сторонами должно быть достигнуто соглашение.

Как следует из материалов дела, и не оспаривается истцом, соглашения о включении в условия договора об оплате законных процентов между сторонами не имеется, поскольку общество с ограниченной ответственностью "Рязанская городская муниципальная энергосбытовая компания" не согласно на включение в договор дополнение к пункту 9.10, предусматривающего условия об уплате процентов по статье 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Оценив представленные доказательства, в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу о том, что публичное акционерное общество "Межрегиональная распределительная сетевая компания Юга" не представило доказательств существенного нарушения условий договора со стороны ответчика либо существенного изменения обстоятельств и наличия одновременно четырех условий, предусмотренных статьей 451 Гражданского кодекса РФ, поскольку в данном случае общество преследует цель в судебном порядке включить в заключенный договор дополнительные условия об уплате неустойки за просрочку авансовых платежей и процентов по статье 317.1 Гражданского кодекса РФ, тогда как изменение действующего законодательства Российской Федерации не относится к существенному изменению обстоятельств, являющихся основанием для изменения условий договора. Кроме того, действующим законодательством не предусмотрено оснований для обязательного включения в договор условий о договорной неустойке и законных процентов по статье 317.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При таких обстоятельствах исковые требования удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, расходы по уплате государственной пошлины относятся на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

1. В удовлетворении иска отказать.


Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Рязанской области.

На решение, вступившее в законную силу, через Арбитражный суд Рязанской области может быть подана кассационная жалоба в случаях, порядке и сроки, установленные Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья О.В. Кураксина