Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А05-1517/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-1517/2020
г. Архангельск
01 июня 2020 года


Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 года

Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Волкова И.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г.Архангельск, Архангельская область, пл. В.И.Ленина, дом 5)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озон" (ОГРН <***>; адрес: Россия 163069, г. Архангельск, Архангельская область, пл.В.И. Ленина, дом 4, офис 501)

об обязании устранить нарушения,

без участия в судебном заседании представителей сторон – не явились (извещены)

установил:

Администрация муниципального образования "Город Архангельск" (далее – заявитель) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озон" (далее – ответчик) об обязании:

1. Исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.05.2011 по ул. Партизанская № 40 в г. Архангельске путем выполнения мероприятий по устранению нарушений п. 4.6.1.1, п. 4.6.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, а именно устранить выявленные нарушения:

- ненадлежащее содержание кровельного покрытия (наличие протечек в квартирах, лестничных клетках, а также по наружной стене дома отдельными местами по периметру дома);

- неисправность системы наружного водопровода (неисправность желоба в районе 7, 8 подъездов; отсутствие водоприемной воронки нарушения сопряжение звеньев водостока между собой с торца 8 подъезда).

2. Исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.05.2011 по ул. Ильича дом 2 корпус 1 в г. Архангельске путем выполнения мероприятий по устранению нарушений п. 3.2.8, п. 4.6.4.1, 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, а именно устранить выявленные нарушения:

-неисправность кровельного покрытия в месте примыкания водоприемной воронки внутреннего водопровода в районе 5 подъезда;

- не обеспечено надлежащее содержание внутренней отделки (побелки) лестничных клеток 5 подъезда (наличие следов протечек, желтые пятна, подтеки);

- неисправность дефлектора мусоропровода 5 подъезда.

Истец просит рассмотреть дело без участия своего представителя.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя для участия в судебном разбирательстве не направил, отзыв в материалы дела не представил.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Между Администрацией муниципального образования "Город Архангельск" (далее – истец, Администрация) и обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Озон» (далее - ответчик, ООО «УК «Озон») заключен Договор управления многоквартирным домом № 40 по ул. Партизанская, домом 2 корпус 1 по ул. Ильича в г. Архангельске от 01.05.2011 (далее - договор управления).

В соответствии с п. 1.1 договора управления, ответчик за плату обязуется Собственникам (пользователям) оказывать услуги и выполнять работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги, указанные в пункте 2.4. настоящего договора, производить начисление и сбор платежей за коммунальные услуги, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность в отношении многоквартирных домов, указанных в Приложении № 4 настоящего договора.

В адрес Управления муниципального жилищного контроля Администрации муниципального образования "Город Архангельск" (далее - Управление) поступили заявления жильцов дома № 40 по ул. Партизанская, дома № 2 корпус 1 по ул. Ильича в г. Архангельске о необходимости организовать проверку деятельности управляющей компании, обслуживающей дома.

27.09.2019г. Управлением в отношении ООО «УК «Озон» проведена внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований, установленных федеральными законами, областными законами и муниципальными правовыми актами в сфере жилищных отношений в доме № 40 по ул. Партизанская, доме № 2 корпус 1 по ул. Ильича в г. Архангельске на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 24.09.2019 № 28-16/06-19.737/1 и с составлением соответствующего акта проверки от 27.09.2019 № 28-16/06-19.737/2.

В ходе проверки выявлены нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.05.2013 № 290. Так, со стороны ответчика выявлены следующие нарушения:

Многоквартирный дом по адресу: <...>.

- ненадлежащее содержание кровельного покрытия (наличие протечек в квартирах, лестничных клетках, а также по наружной стене дома отдельными местами по периметру дома);

-неисправность системы наружного водопровода (неисправность желоба в районе 7, 8 подъездов; отсутствие водоприемной воронки нарушения сопряжение звеньев водостокамежду собой с торца 8 подъезда).

Многоквартирный дом по адресу: <...>.

- неисправность кровельного покрытия в месте примыкания водоприемной воронки внутреннего водопровода в районе 5 подъезда;

- не обеспечено надлежащее содержание внутренней отделки (побелки) лестничных клеток 5 подъезда (наличие следов протечек, желтые пятна, подтеки);

- неисправность дефлектора мусоропровода 5 подъезда.

Управлением вынесено предписание об устранении выявленных нарушений от 27.09.2019 № 28-16/06-19.737/3 со сроком исполнения до 01.12.2019 г.

09.12.2019 Управлением в отношении ООО «УК «Озон» проведена внеплановая выездная проверка в целях контроля исполнения, ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений, срок для исполнения которого истек, на основании Приказа о проведении внеплановой выездной проверки от 03.11.2019 № 28-16/06-19.737/4.

В ходе проверки установлено неисполнение предписания по устранению вышеуказанных нарушений, что зафиксировано актом проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома, предоставления коммунальных услуг акт проверки от 09.12.2019 № 28-16/06-19.737/5.

09.12.2019 года составлен протокол об административном правонарушении № 28-16/06-19.737/6 в совершении административного правонарушения, предусмотренном ч. 24 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административным правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Кроме того, по аналогичным правонарушениям Государственная жилищная инспекция Архангельской области вынесла 07.11.2019 года, в отношении ООО «УК «Озон» Постановление № 01-10/709 о назначении административного наказания в совершении административного правонарушения, предусмотренное ч. 2 ст. 14.1.3 КоАП РФ с назначением административного штрафа в размере 125 000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 6 Октябрьского судебного района города Архангельска от 17.01.2020 года по делу № 5-337/2020 ООО «УК «Озон» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 24 ст. 19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 100 000 рублей.

В связи с неустранением ответчиком в добровольном порядке выявленных в ходе проверки нарушений, истец обратился с рассматриваемым иском в суд.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В силу части 2.3 статьи 161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах.

В соответствии с частью 1 статьи 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Из положений части 1.1 статьи 161 ЖК РФ следует, что надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать:

1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома;

2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества;

3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц;

5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

При этом состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения (далее – Постановление № 290).

В перечень общих работ, выполняемых для надлежащего содержания системы водоотведения в многоквартирных домах, входит восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (абзац 5 пункта 18 Постановления № 290).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда установлены в Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), которые определяют, что должно включатся в содержание и техническое обслуживание дома.

Правила № 170 устанавливают параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции и системы инженерно-технического обеспечения дома, независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Таким образом, в силу приведенных норм ответчик обязан надлежащим образом исполнять обязанности по управлению многоквартирным домом, оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и несет ответственность за невыполнение обязательных требований и правил.

В рассматриваемом случае факт нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, подтвержден совокупностью имеющихся в материалах дела доказательств, в том числе актами и предписанием.

Ответчик не представил в материалы дела доказательств устранения выявленных нарушений.

Подпунктом «в» пункта 40 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), предусмотрено, что собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения.

В соответствии с пунктом 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Статья 310 ГК РФ закрепляет общий принцип недопустимости одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В связи с изложенным, поскольку материалами дела подтверждается допущенные ответчиком нарушения, которые не устранены до настоящего времени, исковые требования Администрации являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 174 АПК РФ суд устанавливает срок для устранения выявленных нарушений - две недели со дня вступления решения суда в законную силу, и полагает, что указанный срок является достаточным для устранения данного нарушения.

На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина по иску относится на ответчика и взыскивается с него в доход федерального бюджета, поскольку истец от ее уплаты освобожден и при подаче иска в суд государственную пошлину не уплачивал.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озон" (ОГРН <***>) в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.05.2011 по ул. Партизанская № 40 в г. Архангельске путем выполнения мероприятий по устранению нарушений п. 4.6.1.1, п. 4.6.4.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, а именно устранить:

- ненадлежащее содержание кровельного покрытия (наличие протечек в квартирах, лестничных клетках, а также по наружной стене дома отдельными местами по периметру дома);

- неисправность системы наружного водопровода (неисправность желоба в районе 7, 8 подъездов; отсутствие водоприемной воронки нарушения сопряжение звеньев водостока между собой с торца 8 подъезда).

Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озон" (ОГРН <***>) в течение двух недель со дня вступления решения в законную силу исполнить обязательства по договору управления многоквартирным домом от 01.05.2011 по ул. Ильича дом 2 корпус 1 в г. Архангельске путем выполнения мероприятий по устранению нарушений п. 3.2.8, п. 4.6.4.1, 5.9.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 № 170, а именно устранить:

-неисправность кровельного покрытия в месте примыкания водоприемной воронки внутреннего водопровода в районе 5 подъезда;

- обеспечить надлежащее содержание внутренней отделки (побелки) лестничных клеток 5 подъезда (наличие следов протечек, желтые пятна, подтеки);

- неисправность дефлектора мусоропровода 5 подъезда.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Озон" в доход федерального бюджета 12 000 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.

Судья

И.Н. Волков