Решение от 15 декабря 2020 г. по делу № А55-12520/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД Самарской области

443001, г. Самара, ул. Самарская, 203Б, тел. (846) 207-55-15

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

15 декабря 2020 года

Дело №

А55-12520/2020

Резолютивная часть решения объявлена 08 декабря 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 декабря 2020 года

Арбитражный суд Самарской области

в составе судьи

ФИО1

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи – Альбах О.Н.,

рассмотрев в судебном заседании 03 декабря 2020 года, 08 декабря 2020 года дело по иску Публичного акционерного общества "Т Плюс" , Россия 443100, г. Самара, Самарская область, ул. Маяковского д. 15

к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лада-Фарм" , Россия 445051, г. Тольятти, Самарская область, ул. Маршала Жукова д. 35

об обязании.

при участии в заседании

от истца – не явился, извещен,

от ответчика – не явился, извещен,

Установил:

Публичное акционерное общество "Т Плюс" обратилось в арбитражный суд с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лада-Фарм", в котором просит обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лада-Фарм" (ИНН <***>) предоставить ПАО «Т Плюс» (ИНН <***>) доступ и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии к единой автоматизированной информационно-измерительной системе технологического и коммерческого учета и передачи показаний указанных приборов учета.

Истец, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, ранее представил отзыв и дополнения к нему, в которых возражал против заявленных требований.

В судебном заседании 13.10.2020 истец заявил об уточнении исковых требований, просил обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лада-Фарм" (ИНН <***>) предоставить ПАО «Т Плюс» (ИНН <***>) доступ и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии к единой автоматизированной информационно-измерительной системе технологического и коммерческого учета и передачи показаний указанных приборов учета и взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лада-Фарм" в пользу ПАО «Т Плюс» астрент в размере 1000 руб./день в первые три месяца с момента вступления решения суда в силу, 2000 руб./день, начиная с четвертого месяца вступления решения суда в силу до его фактического исполнения.

В соответствии с частью 1 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

В пункте 3 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.10.1996 N 13 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" разъяснено, что изменение предмета иска означает изменение материально-правового требования истца к ответчику. Изменение основания иска означает изменение обстоятельств, на которых истец основывает свое требование к ответчику.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.05.2010 N 161/10 было отмечено, что требования о взыскании задолженности за иной период являются самостоятельными, поскольку имеет не только новый предмет иска, но и основание иска, тогда как одновременное изменение предмета иска и его основания положениями Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не предусмотрено, в этом случае имеется возможность предъявления нового самостоятельного иска.

Протокольным определением от 13.10.2020 судом в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отказано в удовлетворении ходатайства истца об уточнении исковых требований, ввиду то что заявлено новое дополнительное требование.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив обоснованность доводов, изложенных в исковом заявлении, отзыве на иск, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ПАО «Т Плюс» с 01.01.2016 года в соответствии Приказом Министерства энергетики РФ от 20.11.2015 № 871 " об утверждении актуализированной схемы теплоснабжения г.о. Тольятти на период до 2030 года присвоен статус Единой теплоснабжающей организации (далее - ЕТО) в г. Тольятти.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ №808 от 08.08.2012 года «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» статус единой теплоснабжающей организации присваивается теплоснабжающей и (или) теплосетевой организации решением федерального органа исполнительной власти (в отношении городов с населением 500 тысяч человек и более) или органа местного самоуправления (далее - уполномоченные органы) при утверждении схемы теплоснабжения поселения, городского округа. В силу изложенного ПАО «Т Плюс» является теплоснабжающей организацией, в соответствии со схемой теплоснабжения г. Тольятти.

ПАО «Т Плюс» на основании договоров №35258т от 14.12.2015 года, №35257к от 14.12.2015, №35229к от 14.12.2015, заключенных с Обществом с ограниченной ответственностью Управляющая компания "Лада-Фарм" (далее Ответчик) осуществляет деятельность по снабжению тепловой энергии и теплоносителем, в том числе как горячей водой на нужды горячего водоснабжения объектов ответчика, расположенных по адресам в <...>, 2, 35Б, 35В (далее - объект теплоснабжения).

На основании заключенного агентского договора №7000-FA071/02-025/0009-2019//R099-FA052/01-020/0002-2019 от 01.07.2019 (далее - Агентский договор) в качестве агента ресурсоснабжающей организации (РСО) в отношениях с потребителями и третьими лицам и выступает агент - АО "Энергосбыт Плюс" Самарский филиал.

В соответствии с вышеуказанным агентским договором ОАО «Энергосбыт Плюс», действуя в интересах ПАО «Т Плюс», письмом исх. №71100-09/22-12846 от 30.12.2019, обращалось в адрес ответчика с требованием обеспечить доступ к приборам учета (ОДПУ) на объектах согласно вышеуказанному договору для установки оборудования автоматизированной информационно-измерительной системы учета ресурсов (далее - ЕАИИС ТиКУ) и передачи показаний приборов учета. При этом было особо отмечено, что все расходы по установке УСПД и подключению ОДПУ к АИИСУ осуществляются за счет средств РСО и на потребителей не возлагаются.

Как указал истец, ответчик ничего не ответил, требуемый доступ не предоставил, отказал в доступе к ОДПУ указанного объекта, что подтверждается актом о не допуске от 13.02.2020 года.

Истец повторно обратился к Ответчику с письмом № 71100-09/22-05309 от 22.04.2020 о предоставлении доступа. На письмо Ответчик не ответил, доступ не предоставил.

Уклонение ответчика от предоставления доступа к ОДПУ для установки оборудования ЕАИИС ТиКУ и передачи показаний приборов учета, послужило истцу основанием для обращения в суд с настоящим иском.

В силу частей 1, 2 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009г. № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - «закон № 261-ФЗ») производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

В соответствии со ст. 19 Федерального закона от 27.07,2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

В соответствии с пп. «ж» п. 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.02.2012г. № 124 (далее по тексту - «Правила № 124») в договоре ресурсоснабжения помимо прочего предусматривается обязанность исполнителя предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам. При этом расходы на подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета не должны возлагаться на потребителей и ресурсоснабжающая организация не вправе требовать от исполнителя компенсации расходов на осуществление таких действий, за исключением случая, когда собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании приняли решение о включении указанных расходов в плату за содержание и ремонт жилого помещения.

В силу п. 9 Правил №1034, теплоснабжающая организация, теплосетевая организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерений.

В силу п. 5 ч. 1.1 ст. 161 Жилищного кодекса РФ лицо, осуществляющее управление многоквартирным домом, должно обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 491 (далее по тексту - Правила № 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Согласно подп. «к» п. 11 Правил № 491 содержание общего имущества включает в себя, в том числе, обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов.

Учитывая изложенное, обязанность предоставить Обществу предусмотренную подп. «ж» п. 18 Правил № 124 и п. 9 Правил № 1034 возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам передачи показаний приборов учета путем установки УСПД возлагается на Абонента. Оказание содействия в согласовании возможности подключения к таким системам, обеспечение доступа к общедомовому прибору учета входит в полномочия Абонента, права собственников помещений в многоквартирном доме при этом не нарушаются.

Согласно ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 26.Об.2008г. № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений» к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями этого Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством РФ об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством РФ о техническом регулировании обязательных требований.

В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

Нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средств измерений, приводящее к искажению показателей точности измерений, исключает возможность применения таких средств для использования по назначению, в том числе для целей учета объема потребления ресурса.

В силу п. 3 ст. 543 Гражданского кодекса РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

При этом приборы учета тепловой энергии, теплоносителя и горячей воды, на которые надлежит установить УСПД, размещены на территории, подконтрольной абоненту, куда Общество свободного доступа не имеет, что потенциально допускает подконтрольное владельцу территории нарушение обязательных требований к условиям эксплуатации средства измерения для искажения показателей точности измерений и исключения возможности применения УСПД для использования по назначению.

При таких обстоятельствах, с учетом изложенного выше, обязанность обеспечить надлежащие условия эксплуатации и функционирования УСПД возлагается на Абонента.

Ответчик возражал против требований истца, указав, что инженерные сети и коллективные (общедомовые) приборы учета относятся к общему имуществу, установлены в местах общего пользования, следовательно, ответчик не может согласовывать какие-либо изменения и установку дополнительного оборудования, поскольку это компетенция собственников (в соответствии со ст.44 Жилищного Кодекса РФ, решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме принимаются общим собранием собственников).

Таким образом, решить вопрос о предоставлении доступа и возможности подключения коллективных (общедомовых) приборов учета к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов и передачи показаний приборов учета возможно только путем принятия соответствующего решения общим собранием собственников помещений, и ООО УК «Лада-Фарм» не является надлежащим ответчиком по делу.

Между организациями заключены договора № 35258т от 14.12.2015г., № 35257к от 14.12.2015г. и № 35229к от 14.12.2015г., но как указывает ответчик к вышеуказанным договорам существуют протоколы урегулирования разногласий и согласования разногласий, в которых истец принимает в редакции ответчика пункты договоров «о предоставлении Теплоснабжающей организации возможности подключения коллективного (общедомового) прибора учета объектов Потребителя к автоматизированным информационно-измерительным системам учета энергетических ресурсов и передачи показаний приборов учета, а также оказать содействие в согласовании возможности подключения к таким системам индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к указанным системам, при наличии решения общего собрания собственников об этом» (копии протоколов урегулирования и согласования разногласий прилагаются).

Кроме того, как указал ответчик ООО УК «Лада-Фарм» своевременно ежемесячно предоставляет в адрес истца карточки регистрации параметров на узлах учета потребителя тепловой энергии и тепловые отчеты. По мнению ответчика, требования законодательства относительно обязательного применения приборов учета используемых энергоресурсов ответчиком выполняются.

Как указал ответчик, ссылка истца на подпункт "ж" пункта 18 Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила № 124), неуместна, так как в силу прямого указания пункта 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации (ст.44 Жилищного Кодекса РФ, решения о пользовании общим имуществом собственников помещений в многоквартирном доме принимаются общим собранием собственников).

Суд доводы ответчика считает необоснованными, ввиду следующего.

Довод ответчика о том, что решить вопрос о предоставлении доступа и возможности подключения коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии к единой автоматизированной информационно-измерительной системе технологического и коммерческого учета и передачи показаний указанных приборов учета возможно только путем принятия соответствующего решения собственниками помещений, подлежит отклонению по следующим основаниям.

Компетенция общего собрания собственников помещений в МКД определена статьей 44 Жилищного кодекса РФ (ЖК РФ). При этом ни в указанной статье, ни в иных статьях ЖК РФ не установлена обязанность проведения общего собрания собственников помещений как для установки общедомовых приборов учета, так и для дополнительного к ним оборудования.

Обязанность по обеспечению коммерческого учета потребляемых энергоресурсов с применением приборов учета возложена на собственников - потребителей ресурсов в силу закона и установлена частями 1, 2 ст. 13 Закона №261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а так же ст. 19 Закона N 190-ФЗ от 27.07.2010 «О теплоснабжении».

В случае выбора собственниками помещений многоквартирного дома способа управления -управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом указанные товарищество или кооператив обязаны обеспечить надлежащее содержание общего имущества в данном доме, оказывать услуги и выполнить работы качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством РФ Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, обеспечить снабжение дома коммунальными услугами (ч2.2. ст. 161 Жилищного кодекса РФ).

Из положений Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491 (далее - Правила 491), следует, что коллективные (общедомовые) приборы учета потребляемых ресурсов входят в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Содержание общего имущества включает в себя обеспечение исполнителем надлежащей эксплуатации (осмотры, техническое обслуживание, поверка приборов учета и т.д.) коллективных (общедомовых) приборов учета потребляемых ресурсов (п.п. « к» п. 11 Правил № 491)

Ответчик как исполнитель коммунальных услуг, в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом, содержащим положения об обслуживании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и в силу п. 5 ч. 1.1 ст. 161 ЖК РФ должен обеспечивать постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме.

Право установки на коллективных (общедомовых) приборах учета тепловой энергии дополнительного оборудования для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии, теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычиспителей, установлено п. 9. Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановление Правительства РФ № 1034. Обязанность беспрепятственного доступа представителям теплоснабжающей организации или по ее указанию представителям иной организации для сверки показаний и проверки условий эксплуатации приборов учета предусмотрен п. 25 указанных правил.

При изложенных обстоятельствах довод ответчика о том, что для установки оборудования и подключения коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии к единой автоматизированной информационно-измерительной системе технологического и коммерческого учета и передачи показаний указанных приборов учета требуется решение собственников, необоснованно и противоречит приведенным выше нормам.

Пунктом 9 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 г. № 1034 (далее - Правила коммерческого учета тепловой энергии), предусмотрено, что теплоснабжающая (теплосетевая) организация и потребитель имеют право установки на узле учета дополнительных приборов для контроля режима подачи и потребления тепловой энергии теплоносителя, в том числе для дистанционного снятия показаний с тепловычислителя, не препятствующих при этом осуществлению коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя и не влияющих на точность и качество измерении.

Из системного толкования приведенных норм следует, что в случае, если установленные приборы учета позволяют осуществить их подключение к автоматизированным информационно-измерительным системам учета ресурсов, на исполнителя коммунальных услуг должна быть возложена обязанность предоставить ресурсоснабжающей организации возможность подключения коллективного (общедомового) прибора учета к названным системам и передачи показаний приборов учета, в том числе с использованием устройства сбора и передачи данных.

На основании изложенного отказ ответчика от предоставления доступа и обеспечения возможности подключения коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии к единой автоматизированной информационно-измерительной системе технологического и коммерческого учета и передачи показаний указанных приборов учета не обоснован и нарушает положения п. 9 Правил № 1034, п.п. «Ж» п. 18 Правил № 124.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно статье 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Принимая во внимание изложенное, требования истца являются обоснованными и в силу вышеуказанных норм закона подлежат удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6 000 руб. согласно ч.1 статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца.

Руководствуясь ст. 110,167-170,176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лада-Фарм" (ИНН <***>) предоставить ПАО «Т Плюс» доступ и возможность подключения коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии к единой автоматизированной информационно-измерительной системы технологического и коммерческого учета и передачи показаний указанных приборов учета.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Лада-Фарм" в пользу Публичного акционерного общества "Т Плюс" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд с направлением жалобы через Арбитражный суд Самарской области.

Судья

/
ФИО1