Решение от 20 января 2025 г. по делу № А45-39505/2024

АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-39505/2024
г. Новосибирск
21 января 2025 года.
Решение в виде резолютивной части принято 14 января 2025 года.

Мотивированное решение изготовлено 21 января 2025 года.

          Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Полянской Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению   Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>), г. Новосибирск

к обществу с ограниченной ответственностью "Элит Сибирь Энерджи", г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовых санкций за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2018 года в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек,

установил:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (далее по тексту – заявитель, пенсионный фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Элит Сибирь Энерджи" (далее – общество, страхователь, заинтересованное лицо) финансовых санкций в размере 1000 рублей за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2018 года, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

Определением суда от 18.11.2024 арбитражный суд принял дело к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ). Соответствующая информация в установленные сроки была размещена на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

14.01.2025 по результатам рассмотрения дела судом принята резолютивная часть решения, согласно которой требований заявителя  удовлетворены.

От общества поступило ходатайство об изготовлении мотивированного решения по делу.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил следующее.

Страхователь не представил отчет по форме СЗВ-М за октябрь 2018 года.

02.11.2020 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае направления Уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого Уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В установленные сроки страхователь пояснения, отчет не представил.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

Страхователю было направлено требование от 03.06.2021 № 064S01210019101 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей в срок до 23.06.2021. В установленный срок, в добровольном порядке требование не было исполнено.

Страхователь не представил отчет по форме СЗВ-М за ноябрь 2018 года.

02.11.2020 страхователю было направлено Уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение пяти рабочих дней.

В соответствии с частью 5 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае направления Уведомления по почте заказным письмом датой вручения этого Уведомления считается шестой день считая с даты отправления заказного письма.

В установленные сроки страхователь пояснения, отчет не представил.

По результатам проверки был составлен акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Решением страхователь привлечен к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи17 Закона № 27-ФЗ, в виде финансовых санкций на сумму 500 рублей.

Страхователю было направлено требование от 03.06.2021 № 064S01210019102 об уплате финансовых санкций в размере 500 рублей в срок до 23.06.2021. В установленный срок, в добровольном порядке требование не было исполнено.

Ввиду неисполнения указанного требования в добровольном порядке, заявитель обратился в суд с настоящим заявлением о взыскании 1 000 рублей.

От общества в материалы дела поступили возражения, согласно которым полагает, что пропущен срок исковой давности.

Рассмотрев заявленные требования, изучив доводы заявителя и заинтересованного лица, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Общество является страхователем в системе обязательного пенсионного страхования.

Отношения, возникающие в связи с привлечением страхователей к ответственности о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированного) учете в системе обязательного пенсионного страхования, регулируются Законом № 27-ФЗ (далее по тексту решения цитируются нормы указанного закона действовавшие в спорный период).

В соответствии с пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователь ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом (за исключением случаев, если иные сроки предусмотрены указанным законом), представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданскоправового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения по форме СЗВ-СТАЖ.

В соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ  страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) сведения по форме СЗВ-М.

Согласно статьи 16 Закона № 27-ФЗ  органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных названным Федеральным законом.

За непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Страхователь обязан в установленный срок представлять органам Фонда сведения о застрахованных лицах, определенные Законом № 27-ФЗ (статья 15 Закона № 27-ФЗ).

Нормы Закона № 27-ФЗ, приведены в редакции, действовавшей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для составления акта о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования.

Федеральным законом от 14.07.2022 № 237-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в Закон № 27-ФЗ, вступившие в силу с 01.01.2023.

Однако, сведения за периоды истекшие до 01 января 2023 года, предоставляются страхователями по формам, действовавшим до 01.01.2023г. Соответственно по порядку привлечения к ответственности за нарушение сроков представления отчетности либо представление страхователями неполных и (или) недостоверных сведений применяются нормы Закона, действовавшие до вступления в силу Федерального закона от 14.07.2022 № 237-ФЗ.

Как следует из материалов дела, общество не представило сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период октябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо. Срок предоставления сведений за отчетный период октябрь 2018 года не позднее 15 ноября 2018 года. 02.11.2020 года обществу с ограниченной ответственностью «Элит Сибирь Энерджн» было направлено уведомление об устранении ошибок № Р-29965-1041-10/132476 в 5-дневный срок. В сроки, указанные в уведомлении страхователь не устранил имеющиеся расхождения. Форма СЗВ-М (исходная) за отчетный месяц октябрь 2018 года представлена не была.

Судом установлено, что общество не представило сведения по форме СЗВ-М (исходная) за отчетный период ноябрь 2018 года на 1 застрахованное лицо. Срок предоставления сведений за отчетный период ноябрь 2018 года не позднее 17 декабря 2018 года. 02.11.2020 года страхователю Обществу с ограниченной ответственностью «Элит Сибирь Энерджи» было направлено уведомление об устранении ошибок № Р-29965-1041-10/137-476 в 5-дневный срок. В сроки, указанные в уведомлении страхователь не устранил имеющиеся расхождения. Форма СЗВ-М (исходная) за отчетный месяц ноябрь 2018 года представлена не была.


При таких обстоятельствах, заявленные требования в части взыскания финансовых санкций в размере 1 000 рублей, за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за октябрь, ноябрь 2018, подлежат удовлетворению.

Общество, возражая относительно удовлетворения требований, ссылается на то, что срок на привлечение к ответственности и на обращение в суд истек.

К данным доводам общества суд относится критически, исходя из следующего.

В соответствии с положениями статьи 17 Закона № 27-ФЗ территориальный орган Фонда обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью 20 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Фонда при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций не превысила 3 000 рублей, территориальный орган Фонда обращается в суд в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Как установлено судом, требования от 03.06.2021 (на сумму 1 000 рублей) в срок до 23.06.2021 не исполнены.

При этом пенсионный фонд обратился в суд 15.11.2024, то есть в пределах шести месяцев со дня истечения трехлетнего срока со дня истечения срока исполнения самого раннего требования (срок истекает 23.12.2024).

Таким образом, заявитель обратился в суд с иском с соблюдением срока.

При таких обстоятельствах, основания для привлечения общества к ответственности за несвоевременное представление сведений в отношении застрахованных лиц, в размере 1 000 рублей, имелись.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ, статьей 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина по делу подлежит взысканию с общества.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь частью 5 статьи 170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд,

решил:

Исковые требования  удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Элит Сибирь Энерджи", г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в пользу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) финансовые санкции за непредставление в установленный срок сведений по форме СЗВ-М за ОКТЯБРЬ, НОЯБРЬ 2018 года в размере 1000 (одна тысяча) рублей 00 копеек.

Реквизиты для оплаты санкций:

Получатель: УФК ПО НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ (ОСФР по Новосибирской области, л/с 04514Ф51010)

Номер казначейского счета 03100643000000015100

ИНН <***> КПП 540601001

Номер единого казначейского счета 40102810445370000043

БИК ТОФК 015004950

Банк получателя: СИБИРСКОЕ ГУ БАНКА РОССИИ//УФК по Новосибирской области г. Новосибирск

КБК 797 1 16 07090 06 0001 140

№ требования 064S01210019101 УИН  79706400000000191012

№ требования 064S01210019102 УИН 79706400000000191028.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Элит Сибирь Энерджи", г. Новосибирск (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) в доход федерального бюджета  10 000 рублей государственной пошлины.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить, что мотивированное решение суда по рассмотренному делу составляется в случае поступления в арбитражный суд от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения арбитражного суда, которое может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (г. Тюмень) при условии, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

       Судья                                                                                        Е.В. Полянская