Решение от 16 октября 2025 г. по делу № А64-2568/2025

Арбитражный суд Тамбовской области

392020 <...>

http://tambov.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ



Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А64-2568/2025
17 октября 2025года
г. Тамбов


Резолютивная часть решения объявлена 07.10.2025г.

В полном объеме решение изготовлено 17.10.2025г.


Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи  Н.Ю. Макаровой

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи О.И. Долгополовым

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску

МБУ «Дирекция благоустройства», г.Тамбов (ИНН <***>)

к ИП ФИО1, г.Фокино (ИНН <***>)

о взыскании 3 665 411,99 руб.

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность от 29.02.2025;

от ответчика: не явился, извещен надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

МБУ «Дирекция благоустройства» обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 о взыскании 3 665 411,99 руб.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания по настоящему делу, своего представителя в судебное заседание не направил. Согласно ст. 156 АПК РФ судебное разбирательство проводится по имеющимся в деле доказательствам.

Истец требования поддержал.

Рассмотрев материалы дела, суд установил.

Между МБУ «Дирекция благоустройства» (Заказчик) и ИП ФИО1 (Подрядчик), в дальнейшем «Стороны», был заключен контракт № 0164200001923002326_53068 на выполнение работ по благоустройству общественной территории в районе многоквартирных домов № 21-29 в пос. Строитель 24.07.2023 г. (далее - Контракт).

Данный Контракт финансировался за счет средств бюджетного учреждения (субсидии из бюджета городского округа - город Тамбов в рамках муниципальной программы города Тамбова «Формирование современной  городской среды в городе Тамбове»).

Благоустройство и озеленение общественных территорий г. Тамбова, в том числе территорий соответствующего функционального назначения площадей, набережных, улиц, пешеходных зон, скверов, парков, иных территорий) (далее - общественные пространства) и дворовых территорий - одна из актуальных проблем современного градостроительства и муниципальных хозяйств. Именно в этой сфере создаются условия для здоровой, комфортной и удобной жизни населения, имеющие высокую социальную значимость.

В соответствии с п.  1.1. Контракта, Подрядчик обязуется выполнить работы по благоустройству общественной территории в районе многоквартирных домов № 21-29 в с Строитель (далее - Работы), в соответствии техническим заданием (Приложение № 1 к Контракту),  а Заказчик обязуется принять  и  оплатить Работы в  соответствии с положениями Контракта,     извещением     об     осуществлении     закупки,     заявкой (окончательным предложением) Подрядчика (участника закупки).

В соответствии с п. 4.2.1 Контракта, с даты заключения Контракта по 29.09.2023 года срок фактического   выполнения  работ и формирования, подписания и размещения Подрядчиком в ЕИС документа о приемке в соответствии с подпунктами 1 и 2 пункта 7.3. настоящего Контракта.

Фактически, часть Работ на сумму 6701041,01 руб. в рамках Контракта Подрядчиком не была выполнена.

В связи с длительным отсутствием исполнения обязательств у Заказчика отсутствовали основания полагать, что Подрядчик надлежащим образом выполнит обязательства, установленные Контрактом, в связи с чем Заказчиком было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта от 30.01.2025, вступившее в ищу 11.02.2025. Решением УФАС по Тамбовской области от 20.02.2025 Подрядчик внесен в Реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей). Подрядчиком приведенные в настоящем абзаце решения в настоящее время не оспорены.

В соответствии с п. 10.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 10.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Подрядчиком.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Размер штрафа за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, определен в соответствии с постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 и составляет:

5 процентов цены контракта в случае, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Расчет суммы пени (просрочка исполнения контракта с 30.09.2023 по 10.02.2025): 6701041,01 х 500 х 1/300 х 21% = 2 345 364,35 руб.

Расчет суммы штрафа (неисполнение контракта): 26400 952,89 х 5% = 1 320 047, 64 руб.

ИТОГО: 3 665 411  руб. 99 коп.

Заказчик направил в адрес Подрядчика, на адрес электронной почты  Подрядчика,   а также  разместил  в ЕИС  требование  об  оплате вышеуказанной суммы неустойки (пени, штрафа) на общую сумму 3 665 411  руб. 99 коп. В добровольном порядке данное требование Подрядчиком не удовлетворено.

В данном случае одновременное взыскание штрафа и пени в рамках дела обусловлено тем, что положения частей 4, 6, 7, 8 ст. 34 Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для   обеспечения Государственных и  муниципальных нужд»,   а также Правила определения размера  неустойки, намеренно отделяют просрочку исполнения обязательства от иных нарушений контрагентом обязательств и устанавливают специальную ответственность за просрочку исполнения обязательств.

Подрядчик не исполнил обязательства в рамках Контракта, что является существенным нарушением условий Контракта. При этом взыскание только штрафа за неисполнение Контракта не восстанавливает положение Заказчика, поскольку не учитывает его возможные потери в период просрочки, когда Заказчик ожидал реального исполнения за пределами срока, установленного в Контракте, однако в итоге был вынужден полностью отказаться от Контракта ввиду неисполнения Подрядчиком взятых на себя обязательств.

В соответствии с п. 2 ст. 393 ГК РФ, восстановительный характер гражданско-правовой ответственности предполагает, что кредитор будет поставлен в положение, в котором он находился бы, если бы обязательство было исполнено надлежащим образом.

Учитывая вышесказанное, а также ввиду того, что заключение Контракта было обусловлено необходимостью Заказчика выполнения социально значимых целей и задач по благоустройству территорий города Тамбова, возложенных администрацией города Тамбова Тамбовской области на Заказчика в соответствии с Уставом, а именно необоримостью в благоустройстве вышеуказанной общественной территории, считаем целесообразным взыскание одновременно штрафа и пени в связи с неисполнением Контракта Подрядчиком.

Истец взыскивает с ответчика неустойку (пени, штраф) в размере 3 665 411  руб. 99 коп.,

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. При этом суд руководствовался следующим.

В силу части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее- также Гражданский кодекс РФ, ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности

Согласно статьям 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями; односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Обязательства сторон возникают из контракта № 0164200001923002326_53068 на выполнение работ по благоустройству общественной территории в районе многоквартирных домов № 21-29 в пос. Строитель 24.07.2023 г. (далее - Контракт).

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными залогом или договором.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В соответствии со статьями 329 - 331 Гражданского кодекса РФ ответственность в виде неустойки за нарушение обязательств наступает в случае, если неустойка предусмотрена условиями договора или законом. При этом соглашение о применении неустойки должно быть достигнуто в письменном виде.

В соответствии с п. 10.1 Контракта за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных Контрактом, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями настоящего Контракта.

В соответствии с п. 10.3 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения Подрядчиком обязательства, предусмотренного Контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного Контрактом срока исполнения обязательства.

Размер пени составляет 1/300 действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка РФ от цены Контракта отдельного этапа исполнения контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных Контрактом соответствующим отдельным этапом исполнения контракта и фактически исполненных Подрядчиком.

Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение Подрядчиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом.

Неустойка (пени, штраф) составила  3 665 411  руб. 99 коп.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. Представленные по делу и исследованные судом доказательства и установленные обстоятельства, согласно заявленных оснований, предмета иска, суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

По изложенным обстоятельствам и на основании указанных норм закона требования по иску правомерны.

Согласно ст. 110 АПК РФ судебные расходы по госпошлине подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации,

СУД  РЕШИЛ:

Взыскать с  ИП ФИО1, г.Фокино (ОГРНИП <***>, ИНН <***>, дата регистрации 05.11.2014) в пользу  МУНИЦИПАЛЬНОГО БЮДЖЕТНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ "ДИРЕКЦИЯ БЛАГОУСТРОЙСТВА И ОЗЕЛЕНЕНИЯ", <...> Д. 10 (ОГРН <***>, дата регистрации  10.04.2001, ИНН <***>) неустойку (пени, штраф) в размере 3 665 411  руб. 99 коп.,

а также расходы по оплате государственной пошлины в размере  134 962  руб.

Истцу по заявлению выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тамбовской области.

Копии решения на бумажном носителе выдаются лицам, участвующим в деле, по заявлению.


Судья                                                                        Макарова Н.Ю.