Решение от 27 марта 2024 г. по делу № А26-5183/2023

Арбитражный суд Республики Карелия

ул. Красноармейская, 24 а, г. Петрозаводск, 185910, тел./факс: (814-2) 790-590 / 790-625

официальный сайт в сети Интернет: http://karelia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №

А26-5183/2023
г. Петрозаводск
27 марта 2024 года
Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2024 года.

Полный текст решения изготовлен 27 марта 2024 года.


Судья Арбитражного суда Республики Карелия Левичева Е.И., при ведении протокола судебного заседания с применением технических средств аудиозаписи помощником судьи Ятовой Е.В., рассмотрев в судебном заседании материалы дела по иску Администрации Пряжинского национального муниципального района к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании 482 414 руб. 00 коп.,

при участии представителей:

истца, Администрации Пряжинского национального муниципального района, - не явился, извещен;

ответчика, индивидуального предпринимателя ФИО1, - ФИО2, представителя по доверенности от 14.02.2023 года;

установил:

Администрация Пряжинского национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186120, Республика Карелия, <...>, далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186120, Республика Карелия, <...>, далее – ответчик) о взыскании 482 414 руб. 00 коп.

Исковые требования обоснованы статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В отзыве на иск ответчик пояснил, что реализация муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пряжинском районе на 2019-2024 года» совпала с обстоятельствами, имеющими все признаки непреодолимой силы и связана с действиями сторон в период самого начала ограничений, связанных с борьбой с новой короновирусной инфекцией; просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. До начала судебного заседания от истца поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя. Суд в порядке части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проводит судебное заседание в отсутствие представителя истца.

Заслушав пояснения ответчика, изучив материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между Администрацией Пряжинского национального муниципального района и индивидуальным предпринимателем ФИО1 15.11.2019 года был заключен договор о предоставлении гранта начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела.

Предметом договора является предоставлением в 2019 году ответчику за счет средств бюджета Пряжинского национального муниципального района и средств, предусмотренных Соглашением о предоставлении субсидии местному бюджету из бюджета Республики Карелия от 06.11.2019 года №20 для реализации мероприятия Муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пряжинском национальном муниципальном районе на 2019-2024 годы» - субсидирование гранта начинающему субъекту малого и среднего предпринимательства на создание собственного дела (грант), грант в размере 500 000 руб. 00 коп., из них за счет средств бюджета Республики Карелия 385 000 руб. 00 коп. и 115 000 руб. 00 коп. за счет бюджета муниципального образования.

Грант предоставляется на создание собственного дела в соответствии с представленным бизнес-проектом «Фитнесс студии «Magic and Joi Fitness» (бизнес-проект) и заявлением о предоставлении гранта.

На основании пункта 1.2. договора, грант предоставляется при условии отсутствия у ответчика прироста недоимки по налогам, сборам (в том числе по налогу на доходы физических лиц) во все уровни бюджетов по состоянию на число обращения, о предоставлении гранта, либо при отсутствии неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, пеней, подлежащих уплате в соответствии законодательством Российской Федерации.

На основании подпункта 2.1.1. пункта 2 договора, ответчик обязуется обеспечить выполнение комплекса мероприятий, а также достижение показателей предусмотренных бизнес-планом и заявлением о предоставлении гранта, а именно: увеличение объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг; увеличение налоговых отчислений в бюджет и увеличение количества рабочих мест.

В соответствии с подпунктом 2.1.2. пункта 2 договора, ответчик обязуется в течение трех лет с даты заключения настоящего договора по требованию истца и в указанный срок, предоставлять информацию и документы, подтверждающие соблюдение указанных в заявлении о предоставлении гранта обязательств по увеличению объема выпускаемой продукции, оказываемых услуг; количества рабочих мест, налоговых отчислений в бюджет.

На основании подпункта 2.1.5. пункта 2 договора, ответчик обязуется возвратить полную сумму гранта, использованную не по целевому назначению, а также при невыполнении иных условий, предусмотренных Муниципальной программой «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пряжи иском национальном муниципальном районе на 2019-2024 годы».

В соответствии с подпунктом 4.1.2. Муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пряжииском национальном муниципальном районе на 2019-2024 годы», утвержденной постановлением администрации Пряжинского национального муниципального района от 23.01.2019 года №31, заявитель обязан в шестимесячный срок со дня получения субсидии предоставить в администрацию Пряжинского района отчет о фактическом использовании средств субсидии с приложением подтверждающих документов.

Срок предоставления отчета о фактическом использовании средств субсидии истек 15.05.2020 года.

Согласно материалам дела, отчет о целевом использовании гранта на создание собственного дела представлен ИП ФИО1 с нарушением шестимесячного срока 26.10.2021 года.

Администрация требует возврата суммы гранта в соответствии с подпунктом 3.1 пунктом 3 статьи 78 Бюджетного Кодекса Российской Федерации (БК РФ).

Истцом в адрес ответчика 18.08.2020 года было направлено уведомление о необходимости направить в адрес администрации информацию о стадии реализации проекта с момента заключения договора и по 18.08.2020 года. На данное уведомление ответчик не ответил.

27.01.2021 года истцом в адрес ответчика направлено аналогичное уведомление, которое также оставлено без ответа.

09.08.2021 года истцом получен отчет об израсходованных средствах гранта без документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования в рамках договора.

Претензию истца от 07.09.2022 года №5747, о предоставлении документов, подтверждающих оплату приобретенного оборудования, ответчик оставил без удовлетворения.

12.12.2022 года на заседании конкурсной комиссии по рассмотрению и оценке заявок на предоставление из бюджета Пряжинского района субсидий на реализацию дополнительных мероприятий по поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства принято решение в связи с отсутствием у администрации подтвержденных сведений о расходовании средств гранта по целевому назначению о возврате ответчиком суммы гранта в размере 500 000 руб. 00 коп.

В соответствии с подпунктом 4.1.4 Муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пряжинском национальном муниципальном районе на 2019-2024 годы», в случае установления администрацией Пряжинского района факта нецелевого использования субсидии Администрация направляет в адрес заявителя письменное уведомление о возврате суммы субсидии. Заявитель обязан возвратить денежные средства в бюджет Пряжинского района в течение 14-ти дней с момента получения уведомления о возврате.

Претензию от 14.12.2022 года №7646 о возврате денежных средств гранта ответчик оставил без ответа.

Администрацией от предпринимателя приняты документы на приобретение оборудования в рамках реализации бизнес-плана: счет №5 от 17.01.2020 года; товарная накладная №5 от 17.01.2020 года на сумму 6 955 руб. 00 коп.; кассовый чек от 07.02.2020 года на сумму 1 798 руб. 00 коп.; кассовый чек от 01.03.2020 года на сумму 8 833 руб. 00 коп. Администрация указала, что к иным документам отсутствует фактическое подтверждение оплаты за приобретенное оборудование.

Таким образом, истец принял к отчету 17 586 руб. 00 коп. Оставшуюся сумму денежных средств в размере 482 414 руб. 00 коп. просит взыскать с ответчика (500 000 – 17 586=482 414).

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения недополученных доходов и (или) финансового обеспечения (возмещения) затрат в связи с производством (реализацией) товаров (за исключением подакцизных товаров, кроме автомобилей легковых и мотоциклов, алкогольной продукции, предназначенной для экспортных поставок, винограда, винодельческой продукции, произведенной из указанного винограда: вин, игристых вин (шампанских), ликерных вин с защищенным географическим указанием, с защищенным наименованием места происхождения (специальных вин), виноматериалов), выполнением работ, оказанием услуг.

Согласно пункту 3 статьи 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации нормативные правовые акты, муниципальные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг, должны соответствовать общим требованиям, установленным Правительством Российской Федерации, и определять в том числе: цели, условия и порядок предоставления субсидий; порядок возврата субсидий в соответствующий бюджет в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Распоряжением главы Республики Карелия от 12.03.2020 года № 127-р с 12.03.2020 года на территории Республики Карелия введен режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Республики Карелия.

Указами Президента Российской Федерации от 02.04.2020 года № 239 и от 28.04.2020 года № 294, рабочие дни с 04 по 30 апреля, с 06 по 08 мая 2020 года объявлены нерабочими днями в целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции.

Суд принимает довод ответчика о том, что реализация муниципальной программы «Развитие малого и среднего предпринимательства в Пряжинском районе на 2019-2024 года» совпала с обстоятельствами, имеющими все признаки непреодолимой силы и связана с действиями сторон в период самого начала ограничений, связанных с борьбой с новой короновирусной инфекцией.

Верховным Судом Российской Федерации в Постановлении Пленума от 24.03.2016 года № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» дано толкование содержащемуся в ГК РФ понятию обстоятельств непреодолимой силы.

В пункте 8 Пленума от 24.03.2016 года № 7 разъяснено, что в силу пункта 3 статьи 401 ГК РФ для признания обстоятельства непреодолимой силой необходимо, чтобы оно носило чрезвычайный, непредотвратимый при данных условиях и внешний по отношению к деятельности должника характер.

Требование чрезвычайности подразумевает исключительность рассматриваемого обстоятельства, наступление которого не является обычным в конкретных условиях.

Если иное не предусмотрено законом, обстоятельство признается непредотвратимым, если любой участник гражданского оборота, осуществляющий аналогичную с должником деятельность, не мог бы избежать наступления этого обстоятельства или его последствий.

Представитель ответчика пояснил, что полученные ИП ФИО1 денежные средства были в полном объеме потрачены исключительно и строго в соответствии с целевым назначением - на приобретение оборудования, заявленного в рамках бизнес-плана. Ответчик имеет в наличии все подлинники расходных документов по финансированию утверждённого истцом бизнес-плана, которые предоставил в судебном заседании.

Таким образом, суд принимает в качестве надлежащих доказательств, подтверждающих расходы Предпринимателя, а именно, документы на приобретение оборудования в рамках реализации бизнес-плана, в том числе, приобретенные свыше шести срока шести месяцев, в именно счет №5 от 17.01.2020 года; товарная накладная №5 от 17.01.2020 года на сумму 6 955 руб. 00 коп.; акт от 20.04.2020 года на сумму 45 200 руб. 00 коп.; акт от 20.04.2020 года на сумму 15 000 руб. 00 коп.; чек на сумму на 15 408 руб. 00 коп. от 08.07.2020 года; платежные документы на сумму 3 872 руб. 00 коп.; платежные документы от 08.07.2020 года на сумму 9 301 руб. 00 коп.; платежные документы от 20.04.2020 года на сумму 18 000 руб. 00 коп.; платежные документы от 20.04.2020 года на сумму 10 000 руб. 00 коп.; платежные документы от 08.07.2020 года на сумму 12 840 руб. 00 коп.; платежные документы от 08.07.2020 года на сумму 54 000 руб. 00 коп.; платежные документы от 08.07.2020 года на сумму 11 844 руб. 00 коп.; платежные документы на сумму 35 000 руб. 00 коп.; платежные документы от 08.07.2020 года на сумму 2 900 руб. 00 коп.; платежные документы от 08.07.2020 года на сумму 1 262 руб. 00 коп.; счет-фактура и товарная накладная от 07.07.2020 года на сумму 13 200 руб. 00 коп.; платежные документы от 06.04.2021 года на сумму 1 797 руб. 00 коп.; платежные документы от 01.11.2021 года на сумму 142 459 руб. 00 коп.; платежные документы от 01.11.2021 года на сумму 8 000 руб. 00 коп.; платежные документы, акт от 20.04.2020 года на сумму 5 000 руб. 00 коп.; платежные документы и акт от 20.04.2020 года на сумму 2 000 руб. 00 коп.; платежные документы и акт от 20.04.2020 года на сумму 2 000 руб. 00 коп.; платежные документы и акт от 20.04.2020 года на сумму 15 000 руб. 00 коп.; платежные документы и акт от 20.04.2020 года на сумму 15 000 руб. 00 коп.; платежные документы и товарная накладная от 28.12.2021 года на сумму 52 800 руб. 00 коп.

С учетом изложенного, суд считает документально обоснованными платежные документы к отчету на сумму 498 838 руб. 00 коп.

Суд считает, что денежные средства израсходованы по целевому назначению.

Оставшуюся сумму денежных средств в размере 1 162 руб. 00 коп. ответчик документально не подтвердил (500 000 – 498 838 =1 162).

Таким образом, требования истца являются обоснованными и подлежат частичному удовлетворению в сумме 1 162 руб. 00 коп. В удовлетворении остальной части иска суд отказывает.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина за рассмотрение дела подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворённых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Карелия



РЕШИЛ:

1. Исковые требования Администрации Пряжинского национального муниципального района удовлетворить частично.

2. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186120, Республика Карелия, <...>) в пользу Администрации Пряжинского национального муниципального района (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186120, Республика Карелия, <...>) денежные средства в размере 1 162 руб. 00 коп. В остальной части заявленных требований отказать.

3. Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, адрес: 186120, Республика Карелия, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 30 руб. 00 коп.

4. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня изготовления полного текста решения в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд (191015, <...>) через Арбитражный суд Республики Карелия.



Судья

Левичева Е.И.