Решение от 15 января 2025 г. по делу № А62-10771/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214000

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск 16.01.2025 Дело № А62-10771/2024

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Либеровой Л.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Моисеевой А.И.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации города Смоленска (ОГРН <***>; ИНН <***>) к акционерному обществу "Газпром газораспределение Смоленск" (ОГРН <***>; ИНН <***>);

акционерному обществу "Гражданстрой" (ОГРН <***>; ИНН<***>);

обществу с ограниченной ответственностью "Инвестжилстрой" (ОГРН <***>; ИНН <***>);

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях (ОГРН <***>; ИНН <***>); Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>),

о признании права муниципальной собственности, при участии:

от истца: ФИО1, представителя по доверенности от 27.12.2024 № 196, паспорт, диплом;

от ответчика - акционерного общества "Газпром газораспределение Смоленск": ФИО2, представителя по доверенности от 15.07.2024 № 200, паспорт, диплом;

от других ответчиков: не явились, извещены надлежащим образом;

от третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора: не явились, извещены надлежащим образом,

УСТАНОВИЛ:

Администрация города Смоленска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Смоленской области с исковым заявлением к

акционерному обществу "Газпром газораспределение Смоленск", акционерному обществу "Гражданстрой", обществу с ограниченной ответственностью "Инвестжилстрой" (далее – ответчики) с требованием о признании права муниципальной собственности на объект недвижимости: сети газоснабжения, площадью – 2 кв.м, протяженностью – 878 м, кадастровый номер – 67:27:0000000:5247, расположенные по адресу: <...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области.

В обоснование заявленных исковых требований истец ссылается на то, что Администрацией города Смоленска в результате проведенных мероприятий было установлено, что спорный объект недвижимого имущества не имеет балансовой принадлежности, в реестре государственной собственности Смоленской области, а также реестрах федерального и муниципального имущества, не числится, никем не обслуживается.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

На основании части 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, Администрацией города Смоленска в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Смоленской области подано заявление о постановке на учет вышеуказанного газопровода, как бесхозяйного объекта недвижимого имущества.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 25.10.2024, выданной Филиалом Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Смоленской области, спорный объект в 2019 году был принят на учет, как бесхозяйный объект недвижимого имущества, с присвоением регистрационного номера.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (п. 3 ст. 225 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 41 Устава города Смоленска, Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, утвержденному решением Смоленского городского Совета от 27.04.2007 № 546, права собственника в отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от

имени муниципального образования осуществляет исполнительный орган - Администрация города Смоленска.

На основании указанного и положений статей 12, 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 262, 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, Администрацией города Смоленска в 2020 и 2021 годах в суды общей юрисдикции были поданы заявления о признании права муниципальной собственности города Смоленска на бесхозяйные объекты недвижимого имущества, в том числе, на спорный объект газопровода.

В силу части 3 статьи 263 ГПК РФ, в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.

Судом общей юрисдикции при рассмотрении заявления Администрации города Смоленска в особом порядке усмотрен спор о праве на вышеуказанный объект газопровода, который был заявлен, в частности, акционерным обществом "Газпром газораспределение Смоленск».

Определением суда общей юрисдикции заявление Администрации города Смоленска о признании права муниципальной собственности города Смоленска на бесхозяйный объект недвижимого имущества, оставлено без рассмотрения, с разъяснением, что для разрешения споров заявителю следует обратиться в суд в порядке искового производства с соблюдением правил подсудности.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Смоленской области.

Кроме того, поясняет, что отсутствие надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов на спорный объект, препятствует осуществлению истцом полномочий собственника и государственной регистрации права муниципальной собственности.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал

Представитель ответчика - акционерного общества "Газпром газораспределение Смоленск" в судебном заседании пояснил, что в настоящее время после изучения представленных доказательств, спора о праве не имеется, не возражает против удовлетворения исковых требований.

Указывает, что ранее он заявлял не о споре о правах, а указывал на неполное описание объекта в части технических характеристик, однако устранение этого обстоятельства возможно только собственником объекта по его заявлению.

Представители ответчиков - акционерного общества "Гражданстрой", общества с ограниченной ответственностью "Инвестжилстрой", надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представили отзывы на исковое заявление, в которых просят

рассмотреть дело без их участия и не возражают против удовлетворения исковых требований, не имеют споров о правах.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на исковое заявление, в котором подтверждает отсутствие спорного имущества в реестре федерального имущества.

Министерство имущественных и земельных отношений Смоленской области, надлежаще извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, представило отзыв на исковое заявление, в котором подтверждает отсутствие спорного имущества в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Смоленской области.

Суд, в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд заслушал пояснения истца, ответчика, ознакомился с представленными доказательствами и исследовал их в порядке, установленном статьей 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов данного дела, а также Выписки из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25.10.2024 № КУВИ- 001/2024-262542773, в отношении сооружения коммунального хозяйства – сети газоснабжения, с кадастровым номером 67:27:0000000:5247 имеется запись о правообладателе – муниципальном образовании город Смоленск, вид государственной регистрации – принят на учет как бесхозяйный объект недвижимости 02.10.2019.

В соответствии с частью 1 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь (пункт 3 статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 41 Устава города Смоленска, Положению о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Смоленска, утвержденному решением Смоленского городского Совета от 27.04.2007 № 546, права собственника в

отношении имущества, являющегося муниципальной собственностью, от имени муниципального образования осуществляет исполнительный орган - Администрация города Смоленска.

Как следует из материалов дела истец обратился в Заднепровский районный суд города Смоленска с заявлением о признании права муниципальной собственности на спорный объект.

Определением Заднепровского районного суда города Смоленска от 15.06.2021 заявление Администрации города Смоленска было оставлено без рассмотрения, в связи с наличием спора о правах на указанное имущество и необходимость разрешения данного спора в порядке искового производства.

Указанное обстоятельство послужило основанием обращения истца с настоящим исковым заявлением.

При рассмотрении настоящего дела суд учитывает следующее.

В силу пункта 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.

Спорный объект недвижимого имущества относится к объектам коммунального назначения, фактически используется по своему производственному назначению и требует также его правового оформления.

Согласно положениям пункта 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 131-ФЗ) установлено, что к вопросам местного значения муниципального, городского округа относится организация в границах муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо-и водоснабжения населения, водоотведения. снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 51 Федерального закона № 131-ФЗ, органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Статьей 7 Федерального закона 31 марта 1999 г. № 69-ФЗ (ред. от 26.07.2019) «О газоснабжении в Российской Федерации» предусмотрено, что организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления городских поселений, городских округов и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 150 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований может находиться имущество, предназначенное для решения

установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения.

Таким образом, спорный объект соответствует приведенным выше требованиям и необходим истцу для осуществления предусмотренных законодательством полномочий.

Истцом суду представлен технический план сооружения, выполненный кадастровым инженером ФИО3 17.09.2019, который содержит описание данного объекта и его технические характеристики.

Ответчик по настоящему спору - акционерное общество "Газпром газораспределение Смоленск" в судебном заседании и отзыве на исковое заявление пояснил, что он не заявляет о правах на указанных объект, только ранее указывал истцу на необходимость более конкретного описания объекта, однако поясняет, что это возможно произвести только титульному собственнику объекта.

При этом суд учитывает, что предметом доказывания по настоящему спору является установление принадлежности спорного объекта конкретному лицу, а также наличие или отсутствие правопритязаний на него иных лиц, которых не имеется, в связи с чем, доводы ответчика не влияют на существо спора.

Как следует из отзывов ответчиков - акционерного общества "Гражданстрой", общества с ограниченной ответственностью "Инвестжилстрой", спора о правах на спорное имущество у имеется.

Из представленных в материалы дела ответов Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, Министерства имущественных и земельных отношений Смоленской области, следует, что спорные объекты недвижимого имущества не значатся в реестрах федерального имущества, государственной собственности Смоленской области.

Таким образом, в настоящее время спора о правах на указанный объект не имеется.

При этом истцом соблюдены требования, предусмотренные положениями статьи 225 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Истец владеет спорным объектом в целях решения соответствующего вопроса местного значения. Осуществление прав собственника истцом в отношении спорных объектов подтверждается представленными в материалы дела документами.

Факт нахождения спорного объекта в муниципальной собственности муниципального образования ответчиками не оспаривается.

В соответствии со статьей 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли – продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Спорное имущество не включено в реестр муниципального, государственного и федерального имущества; привлеченные к участию в деле лица не заявляют притязаний на спорный объект недвижимости.

В силу части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии со статьей 131 Гражданского кодекса Российской Федерации данный объект требует государственной регистрации, в связи с чем, признание права собственности за истцом необходимо для государственной регистрации.

Отсутствие у истца надлежащим образом оформленных правоустанавливающих документов и невозможность осуществить регистрацию права собственности на спорный объект, препятствует осуществлению истцом его полномочий собственника, поэтому право собственности подлежит признанию в судебном порядке.

На основании изложенного, при наличии доказательств нахождения спорного имущества в собственности истца, а также отсутствия сведений о выбытии объекта из его владения, равно как и правопритязаний иных лиц на спорное имущество, исковые требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с позицией Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, выраженной в информационном письме от 21.07.2009 № 132 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами статей 20 и 28 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество в соответствии со статьей 28 Закона о регистрации являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации.

В соответствии со статьей 58 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 02.08.2019) «О государственной регистрации недвижимости»

основанием для государственной регистрации прав на недвижимое имущество являются судебные акты, в резолютивной части которых имеется вывод о принадлежности имущества определенному лицу на вещном или обязательственном праве (наличии обременения или ограничения права), подлежащем государственной регистрации

Согласно подпункту 1 пункта 1 части 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков, освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 167 - 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

признать право муниципальной собственности муниципального образования город Смоленск на следующий объект недвижимости: сети газоснабжения, площадью – 2 кв.м, протяженностью – 878 м, кадастровый номер – 67:27:0000000:5247, расположенные по адресу: <...>.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Л.В. Либерова