Решение от 30 октября 2019 г. по делу № А79-9608/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/







Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-9608/2019
г. Чебоксары
30 октября 2019 года
Резолютивная часть решения оглашена 23 октября 2019 года.


Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Лазаревой Т.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

администрации города Канаш Чувашской Республики, Россия, 429330, <...> Победы, д. 24, ИНН <***>, ОГРН <***>,

к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования город Канаш Чувашской Республики, Россия, 429330, <...> Победы д. 85, пом. 4, ИНН <***>, ОГРН <***>,

с участием третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Союзстройинвест» ИНН <***>, ОГРН <***>, 428032, <...>

о взыскании 81 628 руб. 80 коп.,

при участии:

от истца – представителя ФИО2 по доверенности от 14.01.2019 № 9,

от ответчика – представителя ФИО3 по доверенности от 09.01.2019,

установил:

администрация города Канаш Чувашской Республики (далее – истец) обратилась в арбитражный суд с иском к муниципальному унитарному предприятию "Водоканал" муниципального образования город Канаш Чувашской Республики (далее – ответчик) о взыскании 81 628 руб. 80 коп. неустойки за период с 01.01.2019 по 25.06.2019.

Исковое требование основано на статьях 309, 310, 330, 702, 716 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивировано несвоевременным исполнением ответчиком обязательств в рамках договора о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 15.08.2018 № 49.

Определением суда от 18.09.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Союзстройинвест».

В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные требования, пояснив, что пени начислены в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". По существу суду пояснил, что ООО «Союзстройинвест», являвшийся подрядчиком по муниципальному контракту № 15 от 31.07.2017 на выполнение работ по объекту «Строительство инженерной инфраструктуры Индустриального парка в г. Канаш Чувашской Республики не выполнило работы в установленные контрактом сроки, в связи с чем администрация не имела возможности исполнить свои обязательства по договору о технологическом присоединении в полном объеме. Готовность объекта к подключению по состоянию на 31.12.2018 отсутствовала. Однако в связи с тем, что договором о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения от 15.08.2018 № 49 предусмотрена ответственность за несвоевременность выполнения работ просили взыскать 81 628 руб. 80 коп. неустойки за период с 01.01.2019 по 25.06.2019

Ответчик, исковые требования не признал, указал, что свои обязательства по договору исполнил надлежащим образом. По состоянию на 31.12.2018 ответчик выполнил мероприятия по созданию (реконструкции) централизованных систем холодного водоснабжения до точки подключения, претензий со стороны заказчика о неготовности централизованной системы холодного водоснабжения к фактическому подключению объекта не поступало. ООО «Союзстройинвест» в рамках исполнения муниципального контракта от 31.07.2018 № 15 по объекту «Строительство инженерной инфраструктуры Индустриального парка в г. Канаш Чувашской Республики» уведомлением от 20.06.2019 № 165 сообщило ответчику о готовности водопроводных сетей индустриального парка для осуществления подключения к централизованной системе холодного водоснабжения. В соответствии с данным уведомлением ответчик осуществил фактическое подключение, и 25.06.2019 был составлен акт о подключении (технологическом присоединении) объекта. Ответчик пояснил, что именно истцом не были своевременно выполнены условия подключения (технологического присоединения) и не внесена плата за подключение в размерах и сроки, установленные договором, а также в нарушение пункта 12 договора своевременно не были осуществлены мероприятия по подготовке внутриплощадочных и (или) внутридомовых сетей и оборудования объекта к подключению (технологическому присоединению) к централизованной системе холодного водоснабжения и подаче холодной воды.

ООО «Союзстройинвест», надлежащим образом извещенное о дне, времени и месте проведения судебного заседания, в суд своих представителей для участия в деле не направило.

В судебном заседании объявлялся перерыв до 11 часов 15 минут 23 октября 2019 года.

После перерыва представители сторон в судебное заседание не явились.

Согласно статье 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть спор в отсутствие лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле документам.

Выслушав пояснения представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее.

15.08.2018 между муниципальным унитарным предприятием "Водоканал" муниципального образования город Канаш Чувашской Республики (организация водопроводного хозяйства) и Администрацией города Канаш Чувашской Республики (заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) к централизованной системе холодного водоснабжения № 49 (далее договор).

В пункте 1 договора стороны предусмотрели, что организация водопроводного хозяйства обязуется выполнить действия по подготовке централизованной системы холодного водоснабжения к подключению (технологическому присоединению) объекта капитального строительства заказчика и в соответствии с условиями подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения по форме согласно приложению № 1 подключить объект к сетям централизованной системы холодного водоснабжения, а заказчик обязуется внести плату за подключение (технологическое присоединение) и выполнить технические условия холодного водоснабжения объекта к централизованной системе водоснабжения, предоставленные в порядке, установленном Правилами определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения».

Плата за подключение (технологическое присоединение) к централизованной системе холодного водоснабжения согласно приложения № 3 к договору составляет 1 855 200 руб.

Пунктом 4 договора предусмотрен срок подключения объекта 31.12.2018 г.

25.06.2019 сторонами подписан акт сдачи приемки работ на общую сумму 1 855 200 руб. № 1934 от 25.06.2019.

Пунктом 26 договора предусмотрено, что в случае просрочки исполнения организацией обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных договором, а так же иных случаях неисполнения или ненадлежащего организацией водопроводного хозяйства обязательств, предусмотренных договором, заказчик направляет организации водопроводного хозяйства требование об уплате неустоек (пени, штрафов).

Пунктом 26.2 предусмотрено, что пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения организацией водопроводного хозяйства обязательства, предусмотренного договором, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от цены договора, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных договором и фактически исполненных организацией водопроводного хозяйства, начиная со дня, следующего после дня стечения установленного договором срока исполнения указанного обязательства.

Полагая, что организация водопроводного хозяйства несвоевременно выполнила обязательства по договору администрация направила претензию с предложением добровольно перечислить неустойку за период с 01.01.2019 по 25.06.2019 в сумме 81 628 руб. 80 коп.

Неисполнение ответчиком требования об уплате неустойки явилось основанием для обращения администрации с иском в суд.

Проанализировав представленные в материалы дела документы, суд приходит к вводу, что исковые требования подлежат отказу.

Статьей 8 ГК РФ в качестве оснований возникновения гражданских прав и обязанностей указаны основания, предусмотренные законом и иными правовыми актами, а также действия граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

В силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнение его обязанности.

В силу пункта 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Как следует из материалов дела согласно перечня мероприятий предусмотренного в Приложении № 2 к договору № 49 от 15.08.2018 ответчик должен был осуществить присоединение в централизованную систему холодного водоснабжения, а истец в свою очередь построить водопровод от границ земельного участка до точки врезки к магистральной сети.

Согласно приложению № 1 условия подключения (технологического присоединения) к централизованной системе холодного водоснабжения и параграфа III договора объектом подключения является - создаваемый индустриальный парк по адресу г. Канаш, район Элеватора.

При этом строительство объекта – водопровода от границ земельного участка до точки врезки к магистральной сети должно было осуществить ООО «Союзстройинвест» в рамках заключенного с Администрацией муниципального контракта № 15 от 31.07.2017 на выполнение работ по объекту «Строительство инженерной инфраструктуры Индустриального парка в г.Канаш Чувашской Республики.

В соответствии с Приложением № 2 к договору № 49 от 15.08.2018, являющимся неотъемлемой частью договора на технологическое присоединение, предусмотрено осуществление заказчиком (администрацией) следующих мероприятий: выполнить проектно-сметную документацию строительства водопроводных сетей; согласовать ПСД с МУП «Водоканал» МО г. Канаш ЧР; получить в администрации города Канаш ордер на производство земляных работ и согласовать со всеми заинтересованными организациями; - выполнить строительно-монтажные работы (производство земляных работ; укладка трубопровода; промывка и дезинфекция трубопровода с предоставлением протокола качества воды); подписать акт о подключении объекта.

Из существа договора на технологическое присоединение следует, что истец выполняет требования технических условий для себя с целью создания технической возможности для подключения своего объекта к сетям сетевой организации.

Невыполнение истцом технических условий влечет невозможность осуществить фактическое присоединение объекта заказчика к сетям сетевой организации.

Подпунктом д пункта 12 договора предусмотрено, что заказчик обязан направить уведомление в адрес организации водопроводно-канализационного хозяйства о выполнении условий подключения (технологического присоединения).

В ходе рассмотрения дела истцом не было представлено доказательств направления в адрес ответчика уведомления о выполнении условий подключения (технологического присоединения). Отвечая на вопросы суда, ответчик пояснил, что по состоянию на 31.12.2018 в связи с несвоевременным выполнением работ ООО «Союзстройинвест» объект не был готов к подключению, представил соответствующую переписку с ООО «Союзстройинвест».

Ответчиком в материалы дела было представлено письмо от 20.06.2019 ООО «Союзстройинвест» с просьбой выполнить врезку и подключение наружного внеплощадочного водопровода.

Судом установлено, что ответчиком обязательства исполнялись надлежащим образом, услуги оказывались своевременно, при этом, исходя из природы спорных правоотношений, ответчик не имел возможности влиять на исполнение обязательств истцом и третьим лицом в рамках договора № 15 от 31.07.2017, стороной которого он не являлся.

С учетом наличия правоотношений между истцом и ответчиком, а также истцом и третьим лицом, фактически обязанность ответчика по оказанию услуг по техприсоединению в срок являлась встречной по смыслу статьи 328 ГК РФ по отношении к обязанности истца по выполнению технических условий.

Не исполнив в части условия договора № 49 от 15.08.2018, истец сделал невозможным исполнение ответчиком обязательств по технологическому присоединению. При этом истец обладал информацией о невозможности оказания услуг ответчиком в срок, обстоятельства исполнения договора технологического присоединения были известны истцу, но не ответчику, поскольку именно на истца они возложены по условиям соглашения.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что приведенных обстоятельств достаточно для вывода об отсутствии вины ответчика в нарушении сроков, установленных договором № 49 от 15.08.2018.

Согласно пункта 3 статьи 405 ГК РФ должник не считается просрочившим, пока обязательство не может быть исполнено вследствие просрочки кредитора.

В настоящем случае оказание услуг по технологическому присоединению ответчиком было поставлено в прямую зависимость от выполнения работ по строительству водопровода в рамках другого договора заключенного истцом с третьим лицом.

Соответственно, период времени, в который истцом не выполнялись указанные работы, не может быть квалифицирован как период просрочки организации водопроводного хозяйства, будучи просрочкой самого заказчика.

Обратное противоречило бы принципу равенства участников гражданских правоотношений, установленному статьи 1 ГК РФ и позволило бы истцу извлекать преимущество из своего недобросовестного поведения, путем привлечения ответчика к ответственности в виде взыскания пени за нарушение сроков, соблюдение которых стало невозможным в силу действий самого истца.

Согласно пункта 2 статьи 330 ГК РФ кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Таким образом, оснований для взыскания с ответчика неустойки не имеется, исковые требования подлежат отказу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Р Е Ш И Л:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.


Судья

Т.Ю. Лазарева