Решение от 15 июля 2019 г. по делу № А61-2372/2019

Арбитражный суд Республики Северная Осетия - Алания

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А61-2372/2019
15 июля 2019 года
г. Владикавказ


Арбитражный суд Республики Северная Осетия-Алания в составе судьи Родионовой Г.С., рассмотрел в судебном заседании заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности в размере 5 206 753 руб. 27 коп.

Участвующие в деле лица, надлежаще уведомленные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились. Судебное заседание проведено в порядке статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Суд установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России №4 по Республике Северная Осетия-Алания (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (далее – налогоплательщик, учреждение) о взыскании задолженности по налогам, сборам, пеням и штрафам в размере 5 206 753 руб. 27 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии в сумме 1 951 960 руб. 13 коп., пени в сумме 71475 руб. 65 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС в сумме 985 681 руб. 69 коп., пени в сумме 16 569 руб. 34 коп.;

- налог на доходы физических лиц за 3 квартал 2018 года в сумме 2 122 508 руб., пени в сумме 58 558 руб. 46 коп.

В обоснование заявленных требований налоговый орган сослался на наличие у налогоплательщица задолженности по налогу на доходы физических лиц, а также по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 3 квартал 2018 года, подтвержденной декларацией и расчетом РСВ-1 за 3 квартал 2018 года, а также на неисполненное налогоплательщиком в добровольном порядке требования №261169 по состоянию на 31.10.2018 об уплате налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа.

Налогоплательщик направил в суд ходатайство об уменьшении судом размера госпошлины при принятии решения по настоящему делу, сославшись на тяжелое финансовое положение бюджетного учреждения и социальный характер осуществляемой деятельности.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), а администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и на обязательное медицинское страхование осуществляет Федеральная налоговая служба. Соответствующие изменения в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации внесены Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 243-ФЗ).

Пунктами 1, 4 статьи 23 НК РФ предусмотрены обязанности налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги и сборы, представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые они обязаны уплачивать, если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В силу пункта 2 статьи 45 НК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

На основании подпункта 9 пункта 1 статьи 31 НК РФ налоговый орган вправе взыскивать недоимки, а также пени и штрафы в порядке, установленном НК РФ.

В силу подпункта 1 пункта 2 статьи 45 НК РФ с организации, которой открыт лицевой счет, взыскание налога производится в судебном порядке, если взыскиваемая сумма превышает пять миллионов рублей.

В Постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.05.2007 N 31 "О рассмотрении арбитражными судами отдельных категорий дел, возникающих из публичных правоотношений, ответчиком по которым выступает бюджетное учреждение" содержится разъяснение, согласно которому с бюджетных учреждений взыскание задолженности по налогам и сборам, пеням и штрафам за налоговые правонарушения осуществляется в судебном порядке, поскольку применение к данным организациям установленной статьями 46 и 47 НК РФ внесудебной процедуры взыскания по решению налогового органа исключено абзацем четвертым пункта 2 статьи 45 НК РФ.

В силу пункта 1 статьи 69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Пунктом 2 статьи 69 НК РФ установлено, что требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки, под которой, исходя из пункта 2 статьи 11 НК РФ, понимается сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок.

Согласно пункту 4 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке уплаты налога, установленного законодательством о налогах и сборах, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях для взимания налога и ссылку на положения закона о налогах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

В соответствии с пунктом 5 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику налоговым органом, в котором налогоплательщик состоит на учете.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с момента получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

Для удовлетворения требований налогового органа необходимо установить наличие законных оснований для начисления налога, пеней и штрафа.

Налоговым органом представлены доказательства наличия у страхователя задолженности и пени по налогу на доходы физических лиц и по страховым взносам за 3 квартал 2018 года в сумме 5 206 753 руб. 27 коп., а также требование №261169 по состоянию на 31.10.2018 со сроком добровольного исполнения до 21.11.2018.

Расчеты пени судом проверены, налогоплательщиком не оспорены.

Доказательств уплаты указанных в требовании сумм в материалы дела не представлено, процедура взыскания задолженности налоговым органом соблюдена, в связи с чем требования заявителя полежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, статьей 333.21 НК РФ расходы по уплате государственной пошлины, должны быть отнесены на стороны пропорционально удовлетворенным исковым требованиям.

Учитывая, что ответчик является учреждением, финансируемым из государственного бюджета, а также социальный характер его деятельности, суд считает возможным удовлетворить его ходатайство и уменьшить размер государственной пошлины до 2000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 215, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 4 по РСО-Алания удовлетворить в полном объеме.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета задолженность по налогам, сборам, пеням и штрафам в размере 5 206 753 руб. 27 коп., в том числе:

- страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, за 3 квартал 2018 года в сумме 1 951 960 руб. 13 коп., пени в сумме 71 475 руб. 65 коп.;

- страховые взносы на обязательное медицинское страхование в ФФОМС за 3 квартал 2018 года в сумме 985 681 руб. 69 коп., пени в сумме 16 569 руб. 34 коп.;

- налог на доходы физических лиц за 3 квартал 2018 года в сумме 2 122 508 руб., пени в сумме 58 558 руб. 46 коп.

Взыскать с государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Дигорская центральная районная больница» Министерства здравоохранения Республики Северная Осетия-Алания (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 2 000 руб.

Выдать исполнительные листы.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия через Арбитражный суд РСО-Алания.

СудьяРодионова Г.С.