Решение от 21 апреля 2023 г. по делу № А40-12558/2023

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-12558/23-93-92
21 апреля 2023 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 апреля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 21 апреля 2023 года.


Арбитражный суд города Москвы в составе:

Судьи Позднякова В.Д.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Кашировым Е.В.

с использованием средств аудиозаписи в ходе судебного заседания.

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по исковому заявлению ООО Коммерческий банк "Уралфинанс" (620133, СВЕРДЛОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ЕКАТЕРИНБУРГ ГОРОД, КУЗНЕЧНАЯ УЛИЦА, 83, ОГРН: 1026600001361, Дата присвоения ОГРН: 26.09.2002, ИНН: 6654001613)

к Федеральной службе судебных приставов (107996, ГОРОД МОСКВА, УЛИЦА КУЗНЕЦКИЙ МОСТ, 16/5, СТР.1, , ОГРН: 1047796859791, Дата присвоения ОГРН: 10.11.2004, ИНН: 7709576929)

об обязании заключить соглашение о порядке электронного документооборота в редакции протокола разногласий

при участии:

от истца – Шведов М.А. дов. от 20.03.2023 №15, диплом; Бондарчук А.В. дов. от 20.03.2023 №14, диплом

от ответчика – Чудникова Ю.В. дов. от 31.01.2023 №Д-00072/23/32-ДА, диплом.;

УСТАНОВИЛ:

ООО Коммерческий банк "Уралфинанс" обратилось в Арбитражный суд г.Москвы с заявлением к Федеральной службе судебных приставов об обязании заключить соглашение о порядке электронного документооборота в редакции протокола разногласий.

В обоснование заявленных требований, заявитель указывает, что у Банка отсутствует волеизъявление на использование единой системы межведомственного электронного взаимодействия для передачи документов, предусмотренных пунктами 2.1.3, 2.1.6-2.1.11 Соглашения, при том, что передача таких документов, по мнению заявителя, по указанной единой системе не является обязательной в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Федеральной службой судебных приставов представлен письменный отзыв на заявление, в котором просит суд в удовлетворении заявленных требований отказать.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям и доводам, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по основаниям и доводам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение представителей лиц, участвующих в деле, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд признает заявление не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.


Как следует из материалов дела, письмом от 02.11.2022 № С50.12-1298 Общество с ограниченной ответственностью Коммерческий банк «Уралфинанс» (ООО КБ «Уралфинанс», далее - «Банк») предоставило Федеральной службе судебных приставов (далее по тексту – ФССП России) подписанный со стороны Банка экземпляр Соглашения о порядке электронного документооборота между ФССП России и ООО КБ «Уралфинанс» с Протоколом разногласий в части исключения из текста соглашения подпунктов 2.1.3, 2.1.6 – 2.1.11.

Письмом от 07.11.2022 № 00111/22/236824 ФССП России отказало Банку в подписании Соглашения о порядке электронного документооборота в редакции протокола разногласий, предложенного Банком. Указанное соглашение остается неподписанным до сих пор.

ООО КБ «Уралфинанс» полагает, что ФССП России своими действиями по отказу в подписании указанного Соглашения с протоколом разногласий нарушает нормы действующего законодательства, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в суд.


Согласно положениям пункта 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора, понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена Гражданским кодексом Российской Федерации, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 22 статьи 4 Федерального закона от 21.12.2021 № 417 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в абзац первый части 9 статьи 69 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон № 229-ФЗ) внесены изменения, согласно которым информационный обмен Федеральной службы судебных приставов с банками и иными кредитными организациями, налоговыми органами, органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на имущество, подлежит осуществлению с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (далее — СМЭВ).

В этой связи Центральным банком России в Информационном письме от 13.01.2021 № ИН-03-44/3 кредитным организациям рекомендовано осуществить переход на электронное взаимодействие с ФССП России по исполнению запросов и постановлений судебных приставов исполнителей посредством СМЭВ.

Так, пунктами 1-4 части 9статьи 69 Закона № 229-ФЗ предусмотрены сведения, которые должностные лица ФССП России вправе запрашивать у банков и иных кредитных организаций:

1) о наименовании и местонахождении банков и иных кредитных организаций, в которых открыты счета должника;

2) о видах и номерах банковских счетов, количестве и движении денежных средств в рублях и иностранной валюте;

3) об иных ценностях должника, находящихся на хранении в банках и иных кредитных организациях;

4) иные сведения об имуществе должника.

При этом ФССП России разработано и размещен на официальном сайте в сети «Интернет» проект типового Соглашения о порядке электронного документооборота между ФССП России и кредитной организацией (далее -Соглашение).

Истцом заявлены требования о заключении Соглашения в редакции из которой исключены положений.

В части 2.1 Виды документов включенных в электронных документооборот:

пункт 2.1.3 Иные запросы судебного пристава-исполнителя или другого должностного лица службы судебных приставов а также запросы Федеральной службы судебных приставов, вынесенные в автоматическом режиме.

пункт 2.1.6. Ответы Банка на иные запросы судебного пристава-исполнителя или другого должностного лица службы судебных приставов, а также запросы Федеральной службы судебных приставов, вынесенные в автоматическом режиме.

пункт 2.1.7. Постановление судебного пристава-исполнителя или другого должностного лица службы судебных приставов, постановление Федеральной службы судебных приставов, вынесенное в автоматическом режиме:

о розыске счетов и наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся на счетах должника;

о наложении ареста на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

о снятии ареста с денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся в банке или иной кредитной организации;

о снятии ареста с денежных средств и драгоценных металлов должника, находящихся в банке или иной кредитной организации, без изменения суммы, подлежащей аресту;

о снятии ареста и обращении взыскания на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

об обращении взыскания на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

об отмене обращения взыскания на денежные средства и драгоценные металлы должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации;

о принятии на исполнение исполнительного производства;

иные постановления судебного пристава-исполнителя или другого должностного лица службы судебных приставов, а также постановления Федеральной службы судебных приставов, вынесенные в автоматическом режиме.

пункт 2.1.8. Постановления должностного лица ФССП России или ФССП России, направляемые Банку как стороне исполнительного производства.

пункт 2.1.9. Уведомление Банка об исполнении постановлений должностного лица ФССП России или ФССП России, указанных в п. 2.1.7.

пункт 2.1.10. Обращения Банка - стороны исполнительного производства.

пункт 2.1.11. Ответ на обращения Банка - стороны исполнительного производства.

Вместе с тем, перечень документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием СМЭВ, утвержден распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р (далее — Перечень).

Применительно к деятельности ФССП России в Перечне указаны следующие документы (сведения), направляемые ФССП России в кредитные организации:

- согласно пункту 5 Перечня Службой направляются постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов о наложении (снятии) ареста на денежные средства на счетах должника, иное имущество должника, о списании денежных средств со счетов должника, об обращении (прекращении) взыскания на имущество должника, о розыске и аресте счетов должника, о принятии исполнительного производства в электронном виде, направляемые кредитной организации для исполнения, что соответствует пункту 2.1.7 Соглашения.

- согласно пункту 6 Перечня Службой направляются постановления судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов, постановления Федеральной службы судебных приставов, направляемые кредитной организации - стороне исполнительного производства, что соответствует пункту 2.1.8 Соглашения.

- согласно пункту 7 и 7 (1) Перечня Службой направляются сведения о ходе исполнительного производства, предоставляемые кредитной организации -стороне исполнительного производства, а также общедоступная информация из банка данных, содержащего сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, что соответствует пункту 2.1.11 Соглашения.

- согласно пункту 12 Перечня кредитными организациями направляются в адрес ФССП России сведения о наличии счетов должника, о наличии на них денежных средств (имущества в денежном эквиваленте), об имеющихся арестах (обременениях) денежных средств должника, об арендованных банковских ячейках, об имуществе, приобретенном на средства, полученные должником по целевому кредитному договору, что соответствует пункту 2.1.6 Соглашения.

- согласно пункту 13 Перечня кредитными организациями направляется в адрес ФССП России уведомление об исполнении постановления судебного пристава о наложении (снятии) ареста на денежные средства на счетах должника, иное имущество должника, о списании денежных средств со счетов должника, об обращении (прекращении) взыскания на имущество должника, о розыске счетов должника, что соответствует пункту 2.1.9 Соглашения.

- согласно пункту 14 Перечня сведения об открытии должниками по исполнительным производствам новых счетов в кредитных организациях, что соответствует пункту 2.1.6 Соглашения.

В части требований к форматам обмена данными издан приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 24.05.2018 № 89 «Об утверждении форматов предоставления документов (сведений), предусмотренных позициями 7(1), 12 - 14 перечня документов (сведений), обмен которыми осуществляется с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 15.08.2012 № 1471-р» (только для кредитных организаций, осуществляющих обмен посредством СМЭВ).

Таким образом, оснований для исключения пунктов 2.1.3, 2.1.6-2.1.11 Соглашения как не обязательных пунктов в соответствии с Федеральным законом "Об исполнительном производстве", не имеется

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 71, 75, 110, 167-170, 176 АПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия (изготовления в полном объеме) в Девятый арбитражный апелляционный суд.



Судья В.Д.Поздняков