Решение от 24 марта 2023 г. по делу № А83-17053/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

город Симферополь

24 марта 2023 года Дело № А83 – 17053/2017

Резолютивная часть решения оглашена 21 марта 2023 года. Полный текст решения изготовлен 24 марта 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Осоченко И.К., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании материалы дела по исковому заявлению

Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым

к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» третьи лица, не заявляющие самостоятельные требования относительно предмета спора:

– Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым

– Администрация города Ялты Республики Крым – Акционерное общество «Производственно-аграрное объединение «Массандра»

третье лицо, заявляющее самостоятельные требования относительно предмета спора: Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым

о признании договора аренды земельного участка недействительным, о возврате земельного участка и аннулировании записи

при участии представителей: от участников процесса – не явились

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым обратился в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ», согласно которому просит суд признать договор аренды земельного участка, заключённый 02.03.2016 между Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» из категории земель – «Земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования – «Отдых (рекреация)» (код 5.0) недействительным; - признать право аренды земельного участка площадью 100000 га, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» у Общества с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» отсутствующим; - обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ», ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 910301001 юридический адрес: г. Ялта, пгт. Гаспра, ул. Шоссе Алупкинское, 25, строение Б, офис 2, возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республика Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республика Крым, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, по акту приёма – передачи земельный участок площадью 100000 га, расположенный по адрес: г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» кадастровый номер 90:25:050801:512; обязать Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым аннулировать запись от 01.12.2016 № 90 – 90/016/021/910/2016 – 5116 о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав договора аренды земельного участка, заключённого между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 га, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Виноградное в районе водохранилища «Магоби - 2».

Определением Арбитражного суда Республики Крым от 20.10.2017 принято исковое заявление, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание на 04 декабря 2017 года (судья Титков С.Я.).


К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечены Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, ФГУП ПАО «Массандра», Администрация города Ялты Республики Крым и Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Согласно определению суда от 08.06.2018 года производство по данному делу было приостановлено до вступления в законную силу окончательного судебного акта по делу А83-2760/2018.

Определением заместителя председателя Арбитражного суда Республики Крым Лазаренко Л.Б. от 21.01.2019 года в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 18 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации произведена замена судьи Арбитражного суда Республики Крым Титкова С.Я. в связи с прекращением полномочий судьи Титкова С.Я. (уход в отставку) на судью Арбитражного суда Республики Крым Осоченко И.К.

Состав суда сформирован посредством применения автоматизированной информационной системы программного комплекса "Судебно-арбитражное делопроизводство" - судья Арбитражного суда Республики Крым Осоченко И.К.

Определением от 15.12.2019 года судом вынесено определение о возобновлении производства по делу и назначено судебное заседание.

В ходе рассмотрения данного спора судом произведена процессуальная замена стороны по делу с ГУКП РК «Производственно-аграрное объединение «Массандра» на его правопреемника – Акционерное Общество «Производственно-аграрное объединение «Массандра» согласно определению суда от 16 марта 2022 года; определение не обжаловано и вступило в законную силу.

20.12.2022 года Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым подало суду заявление о вступлении в данное дело в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, в порядке статьи 50 АПК РФ.

Суд в судебном заседании 22.12.2022 года допустил к участию в деле в качестве третьего лица, заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым, принял к рассмотрению исковое заявление третьего лица - МИЗО РК и назначил судебное заседание на 30.01.2023 года.

21.03.2023 года через канцелярию суда от Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым поступил в адрес


суда письменный отказ от своего искового требования относительно обязания Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости.

Участники процесса в судебное заседание, назначенное на 21.03.2023 года, не явились, все извещены надлежащим образом о рассмотрении арбитражным судом Республики Крым данного дела. Учитывая, что производство по данному делу было возбуждено 20.10.2017 года, все участники процесса надлежащим образом извещены, в письменном виде каждый из участников процесса изложил свои правовые позиции по данному спору, суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствие таких лиц. При этом суд отмечает, что в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд разместил полную информацию о совершении всех процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым в информационно - телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

В судебном заседании 21.03.2023 года судом была оглашена резолютивная часть решения на основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Рассмотрев материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются заявленные требования, доводы заинтересованного лица, позиции третьих лиц, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности, судом установлено следующее:

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым как третье лицо, заявившее самостоятельные требования относительно предмета спора, просит признать договор аренды земельного участка, заключённого 02.03.2016 между Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» из категории земель – «Земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования – «Отдых (рекреация)» (код 5.0) недействительным (ничтожным).

Так же третье лицо просит суд обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым по акту приёма – передачи имущество, а


именно земельный участок площадью 100000 кв.м., расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» в течение десяти дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым также просит суд аннулировать запись государственной регистрации прав от 01.12.2016 № 90 – 90/016/021/910/2016 – 5116 в Едином государственном реестре недвижимости договора аренды земельного участка, заключённого между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2».

Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым просит суд признать договор аренды земельного участка, заключённый 02.03.2016 между Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» из категории земель – «Земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования – «Отдых (рекреация)» (код 5.0) недействительным; - признать право аренды земельного участка площадью 100000 га, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» у Общества с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» отсутствующим; обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республика Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республика Крым, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, по акту приёма – передачи земельный участок площадью 100000 га, расположенный по адрес: г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби2» кадастровый номер 90:25:050801:512; обязать Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым аннулировать запись от 01.12.2016 № 90 – 90/016/021/910/2016 – 5116 о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав договора аренды земельного участка, заключённого между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 га,


расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Виноградное в районе водохранилища «Магоби - 2».

Рассмотрев заявленные требования Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, суд установил: Республика Крым принята в состав Российской Федерации на основании Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов от 18.03.2014 и Федерального конституционного закона от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» (далее – Закон № 6-ФКЗ). Согласно постановлению Государственного Совета Республики Крым от 17.03.2014 № 1745-6/14 «О независимости Крыма» государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия данного Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

В соответствии с пунктом 4 Указа Главы Республики Крым от 16.06.2014 № 51- У в связи с утверждением структуры исполнительных органов государственной власти Республики Крым, образовано Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее Министерство).

Согласно статье 2 Закона Республики Крым от 08.08.2014 № 46-ЗРК «Об управлении и распоряжении государственной собственностью Республики Крым» (далее – Закона № 46-ЗРК) Глава Республики Крым в сфере управления и распоряжения собственностью (далее - имуществом) Республики Крым определяет исполнительный орган государственной власти Республики Крым, осуществляющий функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым (далее - уполномоченный орган).

Уполномоченный орган осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральным законодательством, настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Республики Крым, функции и полномочия собственника имущества Республики Крым; в пределах компетенции выступает в качестве истца и ответчика (третьего лица) в суде при рассмотрении споров, связанных с владением, пользованием, распоряжением имуществом Республики Крым.

Пунктом 1 Указа Главы Республики Крым от 03.09.2014 № 242-У «Об уполномоченном органе» определено, что исполнительным органом государственной


власти Республики Крым, осуществляющим функции в области приватизации и полномочия собственника, в том числе права акционера, в сфере управления имуществом Республики Крым, является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

В соответствии с пунктом 2.7. Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Крым, утвержденного постановлением Совета министров Республики Крым от 27.06.2014 № 157 (с учетом изменений, внесенных постановлением СМ РК от 20.02.2015 № 50), одной из основных задач Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым (далее - Минимущество) является защита имущественных прав и интересов Республики Крым в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5.1. вышеуказанного Положения для осуществления возложенных на него функций Минимущество в пределах своей компетенции имеет право: осуществлять юридические действия по защите прав и законных интересов Республики Крым по вопросам, входящим в компетенцию Минимущества, в том числе обращаться в интересах Республики Крым в суды общей юрисдикции, арбитражные суды и к мировым судьям по вопросам приватизации, управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности Республики Крым, в том числе: признания недействительными сделок по приватизации и распоряжению имуществом, находящимся в собственности Республики Крым; иным вопросам в случаях, предусмотренных законодательством.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено, что ранее спорный земельный участок площадью 100 000 кв.м, расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Виноградное, в районе водохранилища «Магоби-2», находился в государственной собственности государства Украины, на праве постоянного пользования у государственного предприятия «Ливадия», в связи с чем право собственности на него возникло у Республики Крым, уполномоченным органом собственника является Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Как следует из материалов дела, 28.08.2015 г. ООО «Фирма «Укрснаб» обратилась в Департамент имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым с заявлением о предоставлении земельного участка в порядке переоформления права на земельный участок, который ранее был предоставлен в аренду на основании договора от 19.10.2006 г.


В последующем, 24.02.2016 администрацией города Ялты принято постановление № 366-п о заключении Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Ялты Республики Крым с ООО «Фирма «Укрснаб» сроком на 10 лет договора аренды земельного участка площадью 100 000 кв.м, расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт Виноградное, в районе водохранилища «Магоби-2», из категории земель - «Земли населенных пунктов», с видом разрешенного использования - «Отдых (рекреация)» (код 5.0).

10.11.2016 г. за муниципальным образованием городской округ Ялта зарегистрировано право муниципальной собственности на земельный участок.

Основанием для регистрации права муниципальной собственности на земельный участок послужило постановление Администрации г. Ялта от 26.03.2016г. № 769-п о принятии земельных участков в состав казны и Реестр муниципальной собственности муниципального образования городской округ Ялта.

На основании указанного постановления между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и ООО «Фирма «Укрснаб» 02.03.2016 года заключен Договор аренды указанного земельного участка, который зарегистрирован в Государственном комитете по государственной регистрации и кадастру Республики Крым 01.12.2016 г.

Как разъяснено в пункте 52 Постановления Пленума 10/22 в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о регистрации) государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с ГК РФ.

Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права.

Рассмотрев данный спор по существу, суд отмечает, что 17.03.2014 Государственным советом Республики Крым № 1745-6/14 было принято постановление «О независимости Крыма».

Согласно пункту 6 Постановления государственная собственность Украины, находящаяся на день принятия настоящего Постановления на территории Республики Крым, является государственной собственностью Республики Крым.

Согласно части 2 статьи 23 Закона № 6-ФКЗ нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на территориях соответственно Республики


Крым и города федерального значения Севастополя до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

В соответствии со статьей 12.1 Закона № 6-ФКЗ до 1 января 2023 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере.

Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории Республики Крым установлены в Законе Республики Крым от 31.07.2014 N 38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее – Закон № 38-ЗРК).

Пунктом 2 статьи 2 Закона № 38-ЗРК закреплено, что право собственности на земельные участки и иные объекты недвижимого имущества, возникшее до вступления в силу Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ, на территории Республики Крым у физических и юридических лиц, включая иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, сохраняется за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Крым.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2-1 Закона № 38-ЗРК право собственности Украины на имущество, включая земельные участки и иные объекты недвижимости, находившееся по состоянию на 17 марта 2014 года на территории Республики Крым, считать прекращенным на основании постановления Государственного Совета Республики Крым от 17 марта 2014 года N 1745-6/14 «О независимости Крыма» в связи с возникновением права собственности Республики Крым на такое имущество.

Таким образом, из указанных положений нормативных актов следует, что момент возникновения права собственности Республики Крым на имущество, являвшееся


собственностью Украины, не связано с актом государственной регистрации права, такое право возникло одновременно с моментом образования Республики Крым как субъекта Российской Федерации.

Кроме того, в соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона № 38-ЗРК права на имущество, возникшие до вступления в силу Федерального конституционного закона на территории Республики Крым в соответствии с нормативными правовыми актами, действовавшими до указанного момента (далее - ранее действовавшие акты),

признаются следующими правами, установленными законодательством Российской Федерации: 1) право частной собственности и право общей собственности признаются соответственно правом частной собственности и правом общей собственности; 2) право коммунальной собственности территориальных громад признается собственностью соответствующих муниципальных образований; 3) все земли, кроме частной, муниципальной собственности, а также земель, отнесенных в соответствии с настоящим Законом к землям лесного фонда, признаются собственностью Республики Крым.

Как следует из содержания указанной нормы, право муниципальной собственности на земельный участок могло возникнуть, только если на момент присоединения

Республики Крым к Российской Федерации спорный земельный участок находился в коммунальной собственности.

В Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 07.11.2017 № 26-П указано, что суд, рассматривая в конкретном деле вопрос о правомерности включения спорных объектов недвижимого имущества в Перечень имущества, учитываемого как собственность Республики Крым, обязан, не

ограничиваясь установлением одних лишь формальных условий применения нормы, исследовать по существу фактические обстоятельства данного дела (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 6 июня 1995 года № 7-П, от 13 июня 1996 года № 14-П, от 28 октября 1999 года № 14-П, от 22 ноября 2000 года № 14-П, от 14 июля 2003 года № 12-П, от 12 июля 2007 года № 10-П и др.), учитывая при этом имевшую место до принятия в Российскую Федерацию Республики Крым структурную перестройку экономики Украины и преобразование отношений собственности, включая оценку оснований возникновения права собственности на спорное имущество, и предоставляя тем самым, исходя из общих принципов права, конституционные гарантии права собственности в отношении того имущества, которое принадлежит субъектам права собственности на законных основаниях, что в силу сформулированной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от 11 марта 1998 года № 8-П и в дальнейшем неоднократно им подтвержденной правовой позиции – вытекает из смысла


статьи 35 Конституции Российской Федерации во взаимосвязи с ее статьями 17 (части 1 и 3) и 55 (часть 3). Таким образом, правомерность приобретения имущества в частную, муниципальную или государственную собственность также относится к обстоятельствам, которые подлежат оценке судом, рассматривающим соответствующий спор.

Такой подход предполагает оценку судом правомерности отчуждения недвижимого имущества из государственной собственности в коммунальную с точки зрения соблюдения соответствующих законоположений, а также квалификацию действий приобретателей этого имущества как добросовестных или недобросовестных. Государственное предприятие «Ливадия» согласно Уставу и на основании приказа Министерства аграрной политики Украины от 26 декабря 2005 года N 747 «О переименовании государственных предприятий» является правопреемником имущественных прав и обязанностей государственного предприятия - совхоз-завод «Ливадия». ГП «Ливадия» было подчинено Министерству аграрной политики Украины, а также входило в состав Национального производственно-аграрного объединения «Массандра».

Решением Ялтинского горсовета народных депутатов от 9 декабря 1999 года N 39

предприятию был передан в постоянное пользование земельный участок общей площадью 118,43 га, о чем выдан государственный акт на право постоянного пользования на землю П-КМ N 002302.

В соответствии со статьей 4 Земельного кодекса Украины 1990 года в государственной собственности находятся все земли Украины, за исключением земель, переданных в коллективную и частную собственность.

Субъектами права государственной собственности на землю выступают: Верховная Рада Украины - на земле общегосударственной собственности Украина; Верховный Совет Республики Крым - на земле в пределах территории Республики, за исключением земель общегосударственной собственности; областные, районные, городские, поселковые, сельские Советы народных депутатов - на земле в пределах их территорий, за исключением земель, находятся в общегосударственной собственности.

Согласно статьи 80 Земельного кодекса Украины, вступившему в законную силу

с 01.01.2002 года, субъектами права собственности на землю являются: а) граждане и юридические лица - на земли частной собственности; б) территориальные общины, которые реализуют это право непосредственно или через органы местного самоуправления, - на земли коммунальной собственности; в) государство, реализующее это право через соответствующие органы государственной власти - на земли государственной собственности.


В государственной собственности находятся все земли Украины, кроме земель коммунальной и частной собственности (часть 1 статьи 84 Земельного кодекса Украины). Согласно части 2 статьи 84 Земельного кодекса Украины право государственной собственности на землю приобретается и реализуется государством в лице Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, областных, Киевской и Севастопольской городских, районных государственных администраций соответствии с законом.

Статьёй 83 указанного кодекса предусматривалось, что земли, принадлежащие на праве собственности территориальным общинам сел, поселков, городов, являются коммунальной собственностью. В коммунальной собственности находятся все земли в пределах населенных пунктов, кроме земель частной и государственной собственности, а также земельные участки за их пределами, на которых расположены объекты коммунальной собственности. Территориальные общины приобретают землю в коммунальную собственность в случае: а) передачи им земель государственной собственности; б) принудительного отчуждения земельных участков у собственников по мотивам общественной необходимости и для общественных нужд; в) принятия наследства; г) приобретения по договору купли-продажи, дарения, мены, другим гражданско-правовым соглашениям; г) возникновения других оснований, предусмотренных законом.

Исходя из вышеизложенного, суд пришел к выводу, что на момент вступления Республики Крым в состав Российской Федерации данный спорный земельный участок находился в государственной собственности, в коммунальную собственность не передавался.

Судом установлено, что Администрацией г. Ялты Республики Крым 07 июля 2017 года было принято постановление № 2826-п «Об отмене постановления администрации г. Ялты от 24.02.2016 № 366-п «О заключении договора аренды земельного участка по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби-2» с ООО «Фирма «Укрснаб», в порядке переоформления», которым указанный акт органа местного самоуправления был отменен.

Рассмотрев данный спор по существу, суд также отмечает, что в соответствии со ст. 166 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).


Ничтожной является сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

В силу положений статьи 183 ГК РФ при отсутствии полномочий действовать от имени другого лица или при превышении таких полномочий сделка считается заключенной от имени и в интересах совершившего ее лица, если такое другое лицо (представляемый) в последствии не одобрит данную сделку.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный земельный участок площадью 100000 кв.м., расположенный по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» из категории земель – «Земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования – «Отдых» является собственностью Республики Крым, а потому распоряжаться правовой судьбой такого участка имела право только Республика Крым в лице его уполномоченного органа - Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым.

Судом в ходе рассмотрения дела установлено, что Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым не имел законных оснований передавать спорное имущество в виде земельного участка площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2», в аренду путем заключения договора аренды земельного участка между Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ».

Судом также установлено, что со своей стороны Министерство имущественных и земельных отношений Республики Крым не производило какие-либо действия, направленные на одобрение такой сделки.

На основании изложенного суд пришел к выводу, что договор аренды земельного участка от 02.03.2016 года, заключённый между Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» из категории земель – «Земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования – «Отдых (рекреация)» (код 5.0) - подлежит


признанию недействительным (ничтожным), а заявленные исковые требования о признании такого договора недействительным - удовлетворению.

В связи с признанием такого договора аренды земельного участка недействительным суд обязывает Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым по Акту приёма – передачи такое имущество, а именно: земельный участок площадью 100000 кв.м., расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Виноградное в районе водохранилища «Магоби - 2», в течение десяти дней с момента вступления решения суда по настоящему делу в законную силу.

Рассмотрев данный спор по существу заявленных требований, изучив доводы каждого из участников процесса и материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости указать следующие последствия недействительности сделки: данное решение является основанием для аннулирования записи государственной регистрации прав от 01.12.2016 № 90 – 90/016/021/910/2016 – 5116 в Едином государственном реестре прав Договора аренды земельного участка, заключённого между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ», площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым г. Ялта пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2».

На основании изложенного суд пришел к выводу, что заявленные требования Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым обоснованы, подтверждены материалами дела, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе рассмотрения данного дела истец - Департамент имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым подал суду свой письменный отказ от искового требования об обязании Государственный комитет по государственной регистрации Республики Крым аннулировать запись от 01.12.2016 № 90 – 90/016/021/910/2016 – 5116 о государственной регистрации в Едином государственном реестре прав договора аренды земельного участка, заключённого между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 га, расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Виноградное в районе водохранилища «Магоби - 2».

Рассмотрев такой отказ от части исковых требований, суд отмечает, что частью 2 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации


предусмотрено, что до вынесения судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, истец вправе отказаться от иска полностью или частично.

Отказ от иска возможен на любой стадии судебного процесса.

Согласно части 5 статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц. В этих случаях суд рассматривает дело по существу.

В пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.12.2021 N 46 "О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в суде первой инстанции" указано, что по смыслу части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд должен проверить ходатайство об отказе от иска на предмет наличия противоречий закону или нарушений прав других лиц, в том числе путем оценки доводов и возражений сторон.

Отказ истца от иска противоречит закону в случае, если арбитражный суд установит, что отказ от иска, например, совершается истцом вследствие обмана, насилия, угрозы или под влиянием существенного заблуждения либо при отсутствии полномочий лиц, заявивших соответствующее ходатайство.

Заявление об отказе от такого требования подписано начальником ДИЗО Администрации города Ялты ФИО2 – уполномоченным лицом.

Рассмотрев такое заявление истца об отказе от такого искового требования, суд считает, что такой отказ от части исковых требований - не нарушает права и законные интересы других лиц, не противоречит закону и его можно принять.

А потому суд считает возможным принять отказ истца от заявленного требования в части понуждения Госкомрегистра аннулировать запись и производство по делу в этой части прекратить по п.4 части 1 ст. 150 АПК РФ.

Рассмотрев требование Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» возвратить муниципальному образованию городской округ Ялта Республика Крым в лице Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республика Крым, в течение десяти дней с момента вступления решения в законную силу, по акту приёма – передачи земельный участок площадью 100000 га, расположенный по адрес: г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» кадастровый номер 90:25:050801:512, суд в своем решении уже пришел к выводу о том, что данный


земельный участок находится в собственности Республики Крым, следовательно такой земельный участок подлежит возврату Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым, а не Департаменту имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республика Крым, в связи с чем в удовлетворении таких требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым суд отказывает.

Судебные расходы по настоящему делу судом распределяются в порядке ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, п. 4 ч.1 ст.150,151, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Крым

РЕШИЛ:

1. Признать договор аренды земельного участка, заключённый 02.03.2016 между Муниципальным образованием городской округ Ялта в лице начальника Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2» из категории земель – «Земли населённых пунктов» с видом разрешённого использования – «Отдых (рекреация)» (код 5.0) недействительным (ничтожным).

2. Обязать Общество с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» возвратить Министерству имущественных и земельных отношений Республики Крым по акту приёма – передачи имущество, а именно: земельный участок площадью 100000 кв.м., расположенный по адресу: г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби - 2», в течение десяти дней с момента вступления решения по настоящему делу в законную силу.

3. Данное решение является основанием для аннулирования записи государственной регистрации прав от 01.12.2016 № 90 – 90/016/021/910/2016 – 5116 в Едином государственном реестре недвижимости договора аренды земельного участка, заключённого между Департаментом имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым и Обществом с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» площадью 100000 кв.м., расположенного по адресу: Республика Крым, г. Ялта, пгт. Виноградное, в районе водохранилища «Магоби2».


4. Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ФИРМА УКРСНАБ» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000,00 руб.

5. Принять отказ Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым от своих исковых требований относительно обязания Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым аннулировать запись в Едином государственном реестре недвижимости.

6. В этой части производство по делу по исковому заявлению Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым прекратить.

7. В удовлетворении остальной части исковых требований Департамента имущественных и земельных отношений Администрации города Ялты Республики Крым отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в месячный срок со дня его принятия.

Для сведения: Информацию о движении дела, а также тексты судебных актов могут быть получены через официальный источник, - «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru/ на официальном сайте Арбитражного суда Республики Крым.

Судья И.К. Осоченко