Решение от 6 декабря 2019 г. по делу № А70-17396/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-17396/2019
г. Тюмень
06 декабря 2019 года
Решение путем подписания резолютивной части решения принято 25 ноября 2019 года.Мотивированное решение на основании заявления истца, поступившего в суд 29 ноября 2019 года, составлено 06 декабря 2019 года.


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Михалевой Е.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску

Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 15.02.2008, место нахождения: 626014, <...>)

к Муниципальному казенному учреждению «Тобольскстройзаказчик» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 05.02.2018, место нахождения: <...>)

о взыскании 2122,56 руб.,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 28.02.2014, место нахождения: 625048, <...>),



установил:

Государственное бюджетное учреждение Тюменской области «Дирекция коммунально-хозяйственного строительства» (далее – истец, ГБУ ТО «ДКХС») обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Тобольскстройзаказчик» (далее – ответчик, МКУ «Тобольскстройзаказчик») о взыскании неустойки в размере 2122,56 руб.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена некоммерческая организация «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (далее – третье лицо).

Исковые требования со ссылками на статьи 309, 310, 312, 314 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) мотивированы просрочкой исполнения ответчиком своих обязательств в части соблюдения порядка расчетов, предусмотренных пунктом 5.1.13 договора №14-кр/19псд-епо от 19.04.2019.

Определением суда от 07.10.2019 исковое заявление принято к производству и назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства. Сторонам предоставлено время для направления доказательств и отзыва на исковое заявление в соответствии с частью 2 статьи 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Ответчиком представлен отзыв на иск, согласно которому ответчик с заявленными требованиями не согласен в части расчета неустойки, считая, что из периода расчета неустойки следует исключить время предоставления дополнительно запрошенных региональным оператором документов (доказательства надлежащего уведомления представителя собственников о начале работы рабочей комиссии), представил контррасчет неустойки.

В соответствии со статьями 226, 227, 228 АПК РФ дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства без вызова сторон.

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 25.11.2019, вынесенным в виде резолютивной части, исковые требования удовлетворены частично.

В суд поступили заявление истца об изготовлении мотивированного решения.

Учитывая соблюдение ответчиком установленного частью 2 статьи 229 АПК РФ срока на подачу соответствующего заявления, суд считает его подлежащим удовлетворению.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, 19.04.2019 между ГБУ ТО «ДКХС» (исполнитель), Комитетом жилищно-коммунального хозяйства города Тобольска (технический заказчик) и некоммерческой организацией «Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Тюменской области» (региональный оператор) заключен договор № 14-кр/19псд-епо (далее - договор).

Согласно пункту 1.1 договора № 14-кр/19псд-епо от 19.04.2019 технический заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательства оказать услуги по оценке технического состояния и проектированию капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов, расположенных по адресам: обл. Тюменская, г. Тобольск, мкр. 6 д. 120, в соответствии с заданием на проектирование (приложение № 2 к договору) и сдать результат оказанных услуг техническому заказчику в соответствии с условиями договора. Технический заказчик обязуется принять, а региональный оператор оплатить оказанные услуги, выполненные в соответствии с условиями договора.

Пунктом 3.1 договора установлен срок выполнения работ: с даты заключения договора до 30.06.2019.

В указанный срок включается оказание услуг по разработке проектной документации, передача ее по акту сдачи-приемки техническому заказчику, в том числе подписание акта приёмки рабочей комиссией оказанных услуг по разработке проектной документации. Фактической датой оказания услуг является дата подписания в порядке, установленном разделом 7 договоров, акта приёмки рабочей комиссией оказанных услуг по разработке проектной документации.

Цена договора согласно пункту 2.1. составляет 71 670,82 рублей.

В соответствии с пунктом 2.2 договора оплата оказанных услуг исполнителя производится региональным оператором по безналичному расчету на указанный в договоре расчетный счет исполнителя в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления документов, указанных в пункте 5.1.13. договора с учетом требований, установленных пунктом 7.1. договора.

Расчет с исполнителем может осуществляться пообъектно за фактически оказанные услуги.

Пунктом 5.1.13 договора установлена обязанность технического заказчика предоставить региональному оператору, в течение 5 (пяти) рабочих дней после подписания акта приемки рабочей комиссией оказанных услуг по разработке проектной документации для осуществления оплаты следующие документы:

- акт передачи проектной документации по объекту;

- акт приемки рабочей комиссией оказанных услуг по разработке проектной документации, подписанный техническим заказчиком, региональным оператором, исполнителем, уполномоченным представителем собственников (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме), представителем органов исполнительной власти Тюменской области, представителем управляющей организации. Акт должен быть согласован с органом местного самоуправления.

- копию расчета неустойки (при наличии).

17.06.2019 между Администрацией города Тобольска в лице комитета ЖКХ (цедент), МКУ «Тобольскстройзаказчик» (цессионарий), региональным оператором и ГБУ ТО «ДКХС» заключен договор уступки № 20 от 17.06.2019, согласно которому право требования по договору № 14-кр/19псд-епо от 19.04.2019 перешло от Комитета ЖКХ (цедент) к МКУ «Тобольскстройзаказчик» (цессионарий).

Как следует из материалов дела, услуги исполнителем оказаны 27.06.2019, что подтверждается актом приемки рабочей комиссией оказанных услуг по разработке проектной документации.

Надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные пунктом 5.1.13 договора, в адрес регионального оператора в установленный договором срок от технического заказчика не поступили, что подтверждается письмом НО «ФКР ТО» исх. № 01-17/3931 от 13.08.2019.

В порядке досудебного урегулирования спора истец направил ответчику претензию № 1603 от 19.08.2019 с требованием принятия мер к исполнению условий договора и уплате пени за просрочку исполнения обязательств, установленных пунктом 5.1.13 договора.

Полученная ответчиком претензия оставлена без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и иных оснований, указанных в ГК РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

К отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим параграфом, применяются, если иное не установлено правилами настоящего Кодекса об этих видах договоров (пункт 2 статьи 702 ГК РФ).

По договору подряда на выполнение проектных и изыскательских работ подрядчик (проектировщик, изыскатель) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию и (или) выполнить изыскательские работы, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат (статья 758 ГК РФ).

Из содержания положений пункта 1 статьи 314 ГК РФ следует, что обязательство должно быть исполнено в определенный договором срок.

В силу пункта 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы.


По правилам статьи 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии со статьей 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Статьей 330 ГК РФ неустойкой признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. В силу пункта 2 данной статьи кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

В пункте 60 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» указано, что на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме – штраф или в виде периодически начисляемого платежа – пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Из указанных норм права, а также из правовой природы неустойки следует, что обязанность должника уплатить кредитору неустойку в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения основного обязательства представляет собой обязанность, являющуюся дополнительным (акцессорным) денежным обязательством.

Таким образом, правовым основанием для взыскания неустойки является положение договора или закона, предусматривающие ответственность стороны за нарушение установленного обязательства.

В соответствии с пунктом 11.5 договора в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения техническим заказчиком обязательств по договору, исполнитель вправе потребовать от технического заказчика выплаты неустойки в размере 1/130 действующей на день уплаты неустойки ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации от стоимости вида услуг в соответствии с приложением № 1 к договору, подлежащего оплате за каждый день просрочки. Неустойка за просрочку исполнения обязательства начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного договором срока исполнения обязательства.

Из материалов дела следует, что акт приемки рабочей комиссии подписан 27.06.2019, следовательно, срок исполнения обязательств технического заказчика по предоставлению региональному оператору документов на оплату истекает 04.07.2019.

Во исполнение условий договора 08.08.2019 техническим заказчиком была направлена региональному оператору заявка на финансирование (вх. № 01-16/5684 от 08.08.2019), таким образом, ответчиком допущена просрочка выполнения обязательств по договору, определенных пунктом 5.1.13 договора.

В ответ от регионального оператора поступило письмо от 16.08.2019 о возврате заявки на финансирование, в связи с отсутствием подтверждения надлежащего уведомления уполномоченного представителя собственников о начале рабочей комиссии.

Как указывает ответчик, повторно заявка на финансирование с приложением телефонограммы представителю собственников от 25.06.2019 направлена в адрес регионального оператора 22.08.2019 (вх. № 01-16/6243 от 23.08.2019).

Фактическая оплата работ региональным оператором произведена 29.08.2019 (платежное поручение № 912093 от 29.08.2019).

Довод ответчика о том, что предоставление уведомления уполномоченного представителя собственников для оплаты работ договором не предусмотрено судом не принимается как несоответствующий пункту 5.1.13 договора, которым предусмотрено предоставление акта приемки рабочей комиссией оказанных услуг по разработке проектной документации, подписанного, в том числе, уполномоченным представителем собственников (в случае, если капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме проводится на основании решения собственников помещений в этом многоквартирном доме).

Поскольку акт приемки рабочей комиссии подписан 27.06.2019 в отсутствие уполномоченного представителя собственником, региональным оператором обоснованно потребованы доказательства надлежащего уведомления уполномоченного представителя собственников о начале рабочей комиссии.

С учетом изложенного, принимая во внимание подтверждение материалами дела факта ненадлежащего исполнения обязательств ответчиком в части соблюдения порядка расчетов по договору, суд считает, что требование истца о взыскании неустойки является законным и обоснованным.

Истцом заявлено требование о взыскании с ответчика договорной неустойки за период с 05.07.2019 по 28.08.2019 (55 дней), что составляет 2 122,56 руб. (71 670,82 рублей х 55 дней х 1/130 х 7%).

Судом осуществлен перерасчет предъявленной ко взысканию неустойки с учетом того, что фактически документы на оплату представлены заказчиком 23.08.2019.

Доказательства того, что ответчик представил документы позже 23.08.2019, истцом не представлены.

Судом осуществлен расчет предъявленной к взысканию неустойки с учетом положений пункта 11.5 договора и ставки Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день вынесения решения суда (на день уплаты неустойки).

Согласно расчету суда сумма неустойки за период с 05.07.2019 по 23.08.2019 составила 1 791,75 рублей (71 670 руб. х 50 х 1/130 х 6,5 %).

На основании изложенного требование истца о взыскании неустойки подлежит удовлетворению в размере 1 791,75 руб. В остальной части исковых требований следует отказать.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 177, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Тобольскстройзаказчик» в пользу Государственного бюджетного учреждения Тюменской области «Дирекция коммунальнохозяйственного строительства» неустойку в размере 1791,75 руб. за просрочку исполнения обязательств, предусмотренных пунктом 5.1.13 договора №14-кр/19псд-епо на оказание услуг по оценке технического состояния многоквартирных домов, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах от 19.04.2019, за период с 05.07.2019 по 23.08.2019, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 1688 руб.

В остальной части иска отказать.

По заявлению лица, участвующего в деле, по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства, арбитражный суд составляет мотивированное решение. Заявление о составлении мотивированного решения может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Мотивированное решение изготавливается в течение пяти дней со дня поступления от лица, участвующего в деле, соответствующего заявления.

Решение может быть обжаловано в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения в Восьмой арбитражный апелляционный суд, а в случае составления мотивированного решения - со дня принятия решения в полном объеме.


Судья Михалева Е.В.