Решение от 27 сентября 2022 г. по делу № А10-3778/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-3778/2022
27 сентября 2022 года
г. Улан-Удэ


Резолютивная часть решения объявлена 20 сентября 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 27 сентября 2022 года.


Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о понуждении выполнить мероприятия по противопожарному обустройству лесов, лесовосстановлению и уходу за лесами,

при участии в заседании

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 08.08.2022 №430/2022;

от ответчика: не явился, извещен,

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «НТМ» (далее – ответчик, ООО «НТМ», общество) о понуждении выполнить в срок до 01.10.2022 в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 24.11.2008 №103-08 за 2021 год:

- мероприятия по противопожарному обустройству лесов: устройство минерализованных полос – 1 км., прочистка минерализованных полос – 1 кв.;

- мероприятия по лесовосстановлению на вырубках прошлых лет в объеме 26,3 га в порядке, предусмотренном Правилами лесовосстановления;

- рубки ухода в молодняках на площади 8,7 га (в том числе осветление – 5,3 га, прочистка – 3,4 га);

- рубки ухода на площади 64 га.

Представитель истца в судебном заседании заявил устное ходатайство об уточнении иска в части срока выполнения мероприятий – до 01.11.2022, после заседания ходатайство поступило в суд в электронном виде через систему «Мой Арбитр» (л.д. 21).

Суд на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение срока выполнения мероприятий к рассмотрению.

В обоснование исковых требований истец указал на неисполнение ответчиком обязательств по противопожарному обустройству лесов, лесовосстановлению и уходу за лесами, предусмотренных договором аренды лесного участка от 24.11.2008 №103-08 и проектом освоения лесов.

Представитель истца в судебном заседании поддержал иск с учетом уточнения.

Ответчик представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом о начавшемся процессе.

Копия определения о принятии иска к производству от 28.06.2022 направлялась в адрес ответчика, заказное письмо возвращено в суд по истечении срока хранения (л.д. 16).

Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем организация почтовой связи уведомила арбитражный суд.

Кроме того, об извещении ответчика свидетельствует факт ознакомления с материалами дела его представителя (ходатайство - л.д. 15).

Если арбитражный суд располагает доказательствами получения лицами, участвующими в деле, и иными участниками арбитражного процесса определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, информации о времени и месте первого судебного заседания, судебные акты, которыми назначаются время и место последующих судебных заседаний или совершения отдельных процессуальных действий, направляются лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса посредством размещения этих судебных актов на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе, доступ к которому предоставляется лицам, участвующим в деле, и иным участникам арбитражного процесса (далее также - в режиме ограниченного доступа). Арбитражный суд также вправе известить указанных лиц о последующих судебных заседаниях и отдельных процессуальных действиях по делу путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи (абзац 2 части 1 статьи 122 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Сведения о движении дела опубликованы на информационном ресурсе «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/).

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие ответчика.

Согласно части 4 статьи 131 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в случае если в установленный судом срок ответчик не представит отзыв на исковое заявление, арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

24 ноября 2008 года между Республиканским агентством лесного хозяйства (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «НТМ» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины №103-08 (представлен через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора арендодатель передает, а арендатор принимает во временное пользование (аренду) лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 19 169 га, местоположение: Республика Бурятия, муниципальное образование «Закаменский район», Закаменское лесничество, Михайловское участковое лесничество, кварталы 178, 179, 180, 181, 205-210, 229-233, 253, 297, 298, 321, 322, 323, 324. Номер учетной записи в Государственном лесном реестре 287-2008-11.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях №1 и 2, границы определены Планом лесного участка, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (пункт 1.3).

Лесной участок передается для использования в целях заготовки древесины в объемах согласно приложению №3; размер ежегодного объема заготовки древесины – 16 500 куб.м. в год. Размер ежегодного объема заготовки древесины уточняется проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы (пункт 1.4 договора).

В силу пункта 1.5 размер арендной платы рассчитывается на основании ставок платы за единицу объема лесных ресурсов, установленных Правительством Российской Федерации (приложение №4).

Разделом 2 договора определен порядок определения и внесения арендной платы, разделом 3 – права и обязанности сторон.

В частности, пунктами 3.4.7, 3.4.8 предусмотрены обязанности арендатора проводить противопожарное обустройство лесов, осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на лесном участке на условиях, в объемах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов, за счет собственных средств. Пунктом 3.4.23. предусмотрена обязанность арендатора осуществлять рубку лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины. Правилами санитарной безопасности в леса. Правилами пожарной безопасности в лесах. Правилами ухода за лесами.

Пунктом 8.1 согласована подсудность споров Арбитражному суду Республики Бурятия.

Срок действия договора установлен 49 лет с даты государственной регистрации (пункт 7.1 договора).

Договор зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Бурятия 30.12.2008, о чем имеется соответствующая отметка.

Передача лесного участка ответчику подтверждена актом приема-передачи от 31.12.2008 (приложение №5).

К договору также представлены приложение №1 «Схема расположения и границы лесного участка», приложение №2 «Характеристики лесного участка и его насаждений», приложение №3 «Цели и объемы использования лесов на арендуемом лесном участке», приложение №4 «Сроки внесения арендной платы».

Приказом агентства от 27.02.2019 №322 утверждено положительное заключение экспертизы на проект освоения лесов, выполненный специалистами АУ РБ «Лесресурс» (приказ, проект представлены через систему «Мой Арбитр»).

Как указал истец, ответчиком не выполнены мероприятия по противопожарному обустройству лесов (устройство минерализованных полос – 1 км., прочистка минерализованных полос – 1 кв.), лесовосстановлению на вырубках прошлых лет в объеме 26,3 га, рубки ухода в молодняках на площади 8,7 га (в том числе осветление – 5,3 га, прочистка – 3,4 га), рубки ухода на площади 64 га.

Истец направил ответчику претензию от 24.02.2022 с требованием в срок до 01.06.2022 провести указанные мероприятия.

Ответчик требования, изложенные в претензии, не исполнил, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации между сторонами возникли правоотношения по договору аренды, регулируемые Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Одним из способов защиты нарушенных прав в силу статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Договором аренды закреплены обязанности арендатора по осуществлению мер по предупреждению лесных пожаров, санитарно-оздоровительных мероприятий, проведению мероприятий по воспроизводству лесов.

В соответствии со статьей 61 Лесного кодекса Российской Федерации воспроизводство лесов включает в себя: 1) лесное семеноводство; 2) лесовосстановление; 3) уход за лесами; 4) осуществление отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса.

В соответствии со статьей 62 Лесного кодекса Российской Федерации лесовосстановление осуществляется естественным, искусственным или комбинированным способом в целях восстановления вырубленных, погибших, поврежденных лесов, а также сохранения полезных функций лесов, их биологического разнообразия.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений.

В соответствии с пунктом 2 Правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от 04.12.2020 №1014 и действовавших в спорный период (далее – Правила №1014), лесовосстановление включает в себя:

планирование - определение местоположения и ежегодный учет площадей земель для лесовосстановления;

обследование участков земель;

проектирование;

выполнение работ;

приемку выполненных работ;

инвентаризацию мероприятий по искусственному и комбинированному лесовосстановлению.

Завершающим этапом лесовосстановления является обследование с целью отнесения земель, предназначенных для лесовосстановления, к землям, на которых расположены леса и подготовка акта об изменении документированной информации государственного лесного реестра.

Мероприятия по лесовосстановлению проводятся до момента отнесения участка к землям, на которых расположены леса.

Согласно пункту 6 Правил №1014 лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления.

В целях выполнения лесовосстановления осуществляется ежегодный учет площадей вырубок, гарей, прогалин, иных не занятых лесными насаждениями или пригодных для лесовосстановления земель, при котором, в зависимости от состояния и количества на них подроста и молодняка, определяются способы лесовосстановления в соответствии с требованиями, содержащимися в таблицах 2 Приложений 1 - 41 к настоящим Правилам. При этом отдельно учитываются площади лесных участков, подлежащие естественному лесовосстановлению вследствие природных процессов, мерам содействия естественному лесовосстановлению, искусственному лесовосстановлению и комбинированному лесовосстановлению (пункт 8 Правил №1014).

Согласно пункту 18 Правил №1014 меры по сохранению подроста и молодняка лесных насаждений главных лесных древесных пород осуществляются одновременно с проведением рубок лесных насаждений. После проведения рубок проводится обследование и уход за сохраненным подростом и молодняком лесных древесных пород путем освобождения от завалов порубочными остатками, вырубки сломанных и поврежденных экземпляров. В случае, если при обследовании количество жизнеспособного подроста и молодняка главных лесных древесных пород оказывается недостаточным, лица, ответственные за лесовосстановление, вносят изменения в проект лесовосстановления и проводят искусственное или комбинированное лесовосстановление в течение двух лет с момента осмотра мест рубок.

В соответствии со статьей 64 Лесного кодекса Российской Федерации уход за лесами представляет собой осуществление мероприятий, направленных на повышение продуктивности лесов, сохранение их полезных функций (рубка части деревьев, кустарников, агролесомелиоративные и иные мероприятия). Уход за лесами осуществляется лицами, использующими леса, на основании проекта освоения лесов.

Проектом освоения лесов, выполненным специалистами АУ РБ «Лесресурс» (с учетом утвержденного изменения) предусмотрены, в частности:

- противопожарные мероприятия, в том числе устройство минерализованных полос – 1 км., прочистка минерализованных полос – 1 кв.;

- объем лесовосстановления 2248,9 га (при условии проведения сплошных рубок в полном объеме), в том числе: лесосеки сплошных рубок – 1985,9 га, вырубки прошлых лет – 263,0 га;

- рубки ухода в молодняках на площади 8,7 га, в том числе осветление – 5,3 га, прочистка – 3,4 га;

- рубки ухода на площади 64 га.

Ежегодный объем лесовосстановления состоит из постоянной величины (вырубки) и фактической площади лесосек, вышедших из-под сплошных рубок.

Таким образом, ежегодный обязательный объем лесовосстановления по вырубкам прошлых лет составляет 26,3 га.

Как указал истец, согласно отчету по воспроизводству лесов формы 1-ВЛ за 2021 год мероприятия по лесовосстановлению не проводились.

Согласно отчету об использовании лесов формы 1-ИЛ за 2021 год (представлен через систему «Мой Арбитр») мероприятия по рубкам ухода не проводились, следовательно, числится следующая задолженность по рубкам ухода в молодняках за 2021 год в объеме 8,7 га., в том числе осветление – 5,3 га, прочистка – 3,4 га.

Проектом освоения лесов предусмотрено также проведение рубок ухода 64 га ежегодно, которое согласно отчету 1-ИЛ за 2021 год не выполнялось.

Кроме того, арендатором не выполнены следующие мероприятия по противопожарному обустройству лесов за 2021 год:

– устройство минерализованных полос – 1 км.;

– прочистка минерализованных полос – 1 кв..

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Ответчик возражений по иску не заявил, доказательств осуществления мероприятий противопожарному обустройству, по уходу за лесами и лесовосстановлению не представил.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности (статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Оценив в совокупности представленные доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу о доказанности истцом факта неисполнения обществом обязательств по противопожарному обустройству, уходу за лесами и лесовосстановлению за 2021 год по договору аренды лесного участка от 24.11.2008 №103-08.

На основании изложенного суд удовлетворяет исковые требования.

Согласно части 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения.

С учетом пропуска ответчиком установленных сроков выполнения мероприятий суд полагает возможным установить ответчику срок исполнения решения, заявленный истцом – до 01.11.2022. Суд считает указанный срок разумным и достаточным.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 6 000 рублей.

Истец при подаче иска государственную пошлину не оплачивал, освобожден от ее уплаты.

В силу части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

Соответственно, государственная пошлина подлежит отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Понудить общество с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в срок до 01.11.2022 в рамках договора аренды лесного участка, находящегося в государственной собственности, для осуществления заготовки древесины от 24.11.2008 №103-08 за 2021 год выполнить:

- мероприятия по противопожарному обустройству лесов: устройство минерализованных полос – 1 км., прочистка минерализованных полос – 1 кв.;

- мероприятия по лесовосстановлению на вырубках прошлых лет в объеме 26,3 га в порядке, предусмотренном Правилами лесовосстановления;

- рубки ухода в молодняках на площади 8,7 га (в том числе осветление – 5,3 га, прочистка – 3,4 га);

- рубки ухода на площади 64 га.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «НТМ» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 рублей – государственную пошлину.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.


Судья Н.Н. Пластинина