Решение от 26 августа 2019 г. по делу № А03-9547/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-05,

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: а03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул

Дело № А03 – 9547/2019

26 августа 2019 года

Резолютивная часть решения суда объявлена 21.08.2019.

Решение изготовлено в полном объеме 26.08.2019.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи Чайка А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, с использованием средств аудиозаписи, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Шипуново Шипуновского района Алтайского края

к муниципальному образованию Змеиногорский район Алтайского края в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края

о взыскании гарантийного обеспечения в размере 5 442 547 руб. 40 коп.,

с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района», г. Змеиногорск Алтайского края

при участии в судебном заседании представителей сторон:

от истца – ФИО2 по доверенности от 25.03.2019,

от ответчика – не явился, извещен надлежащим образом,

от третьего лица – не явился, извещен надлежащим образом,

У С Т А Н О В И Л:

19.06.2019 акционерное общество «Алтайское управление водопроводов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Шипуново Шипуновского района Алтайского края (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Алтайского края (далее – суд) с исковым заявлением к муниципальному образованию Змеиногорский район Алтайского края в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края (далее – ответчик) о взыскании гарантийного обеспечения в размере 510 000 руб.

На основании статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района», г. Змеиногорск Алтайского края (далее – третье лицо).

Определением суда от 24.06.2019 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное судебное заседание.

01.08.2019 от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором истец просил взыскать с ответчика гарантийное обеспечение в размере 20 382 547 руб. 40 коп.

В судебном заседании 05.08.2019 суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований к рассмотрению.

Определением от 05.08.2019 суд завершил предварительное судебное заседание, перешел к рассмотрению дела по существу и отложил судебное разбирательство с целью предоставления ответчиком мотивированного отзыва на уточненное исковое заявление.

К настоящему судебному заседанию от истца поступило уточненное исковое заявление, в котором истец указал, что муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» исполнило решение суда от 11.07.2019 по делу № А03-3758/2019, частично оплатив задолженность, что подтверждается двусторонним актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 15.08.2019. С учетом частичной оплаты долга третьим лицом, просит взыскать с ответчика гарантийное обеспечение в размере 5 442 547 руб. 40 коп.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил отзыв, в котором подтвердил заключение между сторонами договора о предоставлении муниципальной гарантии от 28.08.2018, также подтвердил, что по состоянию на 20.08.2019 задолженность за фактически поставленный уголь по муниципальному контракту № Ф.2018.390775 и, как следствие, задолженность муниципальной гарантии составляет 5 442 547 руб. 40 коп.

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором полностью признал задолженность по муниципальному контракту № Ф.2018.390775 в размере 5 442 547 руб. 40 коп., заявил ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие.

В соответствии со статьями 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителей ответчика и третьего лица.

В судебном заседании представитель истца поддержал ходатайство об уточнении исковых требований.

Суд в порядке статьи 49 АПК РФ принял уточнение исковых требований к рассмотрению.

Представитель истца поддержал исковые требования, просил удовлетворить их в полном объеме.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения либо не совершения ими процессуальных действий.

Согласно части 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; вследствие причинения вреда другому лицу.

Из материалов дела следует, что 17.08.2018 между акционерным обществом «Алтайское управление водопроводов» (поставщик) и муниципальным унитарным предприятием «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» был заключен муниципальный контракт на поставку угля на отопительный период 2018-2019 годов № Ф.2018.390775, в редакции дополнительного соглашения № 1 от 22.02.2019, в соответствии с условиями которого, поставщик обязался поставить и передать самостоятельно или с привлечением соискателей заказчику уголь на отопительный период 2018-2019 годов по наименованию(ям), количеству, ассортименте согласно спецификации в установленный контрактом срок, а заказчик обязуется обеспечить его оплату (пункт 1.1 договора).

28.08.2018 муниципальное образование Змеиногорского района (гарант), муниципальное унитарное предприятие «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» (принципал) и акционерное общество «Алтайское управление водопроводов» (бенефициар) заключили договор о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края (далее - договор), согласно которому гарант обязался выдать муниципальную гарантию с обязательством уплатить по письменному требованию бенефициара денежную сумму в валюте Российской Федерации в случае неисполнения принципалом обязательств по муниципальному контракту № Ф.2018.390775 на поставку угля на отопительный период 2018-2019 годов, заключенному в г. Змеиногорск между бенефициаром и принципалом, сроком до 31 мая 2019 года на сумму 59 400 000 рублей.

В соответствии с пунктом 1.5 договора гарант несет субсидиарную ответственность дополнительно к ответственности принципала по гарантированному им обязательству в пределах средств, указанных в пунктах 1.2 и 2.1 настоящего договора.

Предмет и условия гарантии приведены в приложении к договору от 28.08.2018 - Муниципальная гарантия №1 муниципального образования Змеиногорского района.

Во исполнение условий муниципального контракта № Ф.2018.390775 истец по соответствующим универсальным передаточным документам поставил заказчику уголь, заказчик частично оплатил долг, задолженность составила 20 382 547 руб. 40 коп.

Решением суда от 11.07.2019 по делу № А03-3758/2019 с муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» в пользу акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» взыскано 20 382 547 руб. 40 коп., а также 13 200 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины.

Неисполнение принципалом своих обязательств по оплате за поставленный уголь послужили поводом для предъявления письменного требования гаранту в рамках муниципальной гарантии № 1 и договора о предоставлении муниципальной гарантии Муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края.

Поскольку после принятия искового заявления к производству третьим лицом частично оплачена задолженность по муниципальному контракту № Ф.2018.390775, что подтверждается двусторонним актом сверки взаимных расчетов по состоянию на 15.08.2019, истец уменьшил размер исковых требований в порядке статьи 49 АПК РФ, и просил взыскать с ответчика гарантийное обеспечение в размере 5 442 547 руб. 40 коп.

Согласно статье 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами. Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (статья 310 ГК РФ).

В статье 314 ГК РФ указано, что если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

В соответствии со статьей 506 ГК РФ по договору поставки поставщик продавец, осуществляющий предпринимательскую деятельность, обязуется передать в обусловленный срок или сроки производимые или закупаемые им товары покупателю для использования в предпринимательской деятельности или в иных целях, не связанных с личным, семейным, домашним и иным подобным использованием

В силу пункта 1 статьи 516 ГК РФ покупатель оплачивает поставляемые товары с соблюдением порядка и формы расчетов, предусмотренных договором поставки. Если соглашением сторон порядок и форма расчётов не определены, то расчеты осуществляются платежными поручениями.

Сумма задолженности муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство Змеиногорского района» перед акционерным обществом «Алтайское управление водопроводов» подтверждается подписанными сторонами универсальными передаточными документами и актом сверки взаимных расчетов.

В соответствии со статьей 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) под государственной или муниципальной гарантией (государственной гарантией Российской Федерации, государственной гарантией субъекта Российской Федерации, муниципальной гарантией) понимается вид долгового обязательства, в силу которого соответственно Российская Федерация, субъект Российской Федерации, муниципальное образование (гарант) обязаны при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств соответствующего бюджета в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» арбитражным судам разъяснено, что государственная (муниципальная) гарантия представляет собой не поименованный в главе 23 «Обеспечение исполнения обязательств» Гражданского кодекса Российской Федерации способ обеспечения исполнения гражданско-правовых обязательств, при котором публично- правовое образование дает письменное обязательство отвечать за исполнение лицом, которому дается гарантия, обязательств перед третьими лицами полностью или частично (пункт 1 статьи 115 БК РФ, пункт 1 статьи 329 ГК РФ).

К правоотношениям с участием публично-правовых образований в силу пункта 2 статьи 124 ГК РФ подлежат применению нормы Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие участие юридических лиц в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, если иное не вытекает из закона или особенностей данных субъектов. Соответственно к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей государственных (муниципальных) гарантий, применяются нормы статей 115 - 117 БК РФ, устанавливающие особенности правового регулирования указанных правоотношений и обуславливаемые спецификой их субъектного состава, общие положения Гражданского кодекса Российской Федерации о способах обеспечения исполнения обязательств (статья 329 ГК РФ), а также в силу сходства данных правоотношений с отношениями, урегулированными нормами параграфа 5 главы 23 ГК РФ, - нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре поручительства (пункт 1 статьи 6 ГК РФ).

Муниципальная гарантия является способом обеспечения исполнения гражданско- правовых обязательств, к правоотношениям, возникающим в связи с выдачей подобных гарантий, применимы нормы ГК РФ о поручительстве.

Согласно пункту 1 статьи 361 ГК РФ по договору поручительства поручитель обязывается перед кредитором другого лица отвечать за исполнение последним его обязательства полностью или в части.

При неисполнении или ненадлежащем исполнении должником обеспеченного поручительством обязательства поручитель и должник отвечают перед кредитором солидарно, если законом или договором поручительства не предусмотрена субсидиарная ответственность поручителя (пункт 1 статьи 363 ГК РФ).

Гарантия предусматривает субсидиарную ответственность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 399 ГК РФ до предъявления требований к лицу, которое в соответствии с законом, иными правовыми актами или условиями обязательства несет ответственность дополнительно к ответственности другого лица, являющегося основным должником (субсидиарную ответственность), кредитор должен предъявить требование к основному должнику. Если основной должник отказался удовлетворить требование кредитора или кредитор не получил от него в разумный срок ответ на предъявленное требование, это требование может быть предъявлено лицу, несущему субсидиарную ответственность.

19.03.2019 в период действия муниципальной гарантии истец предъявил письменное требование гаранту об исполнении гарантийного обязательства с документами, подтверждающими обоснованность этого требования (пункт 7 статьи 115 БК РФ).

15.05.2019 бенефициар дополнительно направил гаранту письменное требование об исполнении гарантийного обязательства с документами, подтверждающими обоснованность этого требования (пункт 7 статьи 115 БК РФ).

Ответчиком требование оставлено без внимания, добровольно обязательство не исполнено.

В силу абзаца второго пункта 8 статьи 115 БК РФ гарант должен рассмотреть требование бенефициара с приложенными к нему документами в срок, определённый в гарантии, чтобы установить, соответствуют ли это требование и приложенные к нему документы условиям гарантии.

Пунктом 9 статьи 115 БК РФ предусмотрено право гаранта отказать бенефициару в удовлетворении его требования в следующих случаях: требование предъявлено гаранту по окончании определенного в гарантии срока; требование или приложенные к нему документы не соответствуют условиям гарантии; бенефициар отказался принять надлежащее исполнение обязательств принципала, предложенное принципалом или третьими лицами.

БК РФ не предусматривает освобождение муниципального образования от исполнения полностью или в части законно принятых на себя обязательств по муниципальной гарантии, в том числе при недостаточности в бюджете области бюджетных ассигнований на погашение данного вида долгового обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Поскольку срок оплаты товара наступил, размер долга документально подтвержден, а доказательств его погашения в полном объеме предприятием не представлено, истец обоснованно обратился с требованием об оплате поставленного товара к гаранту, отвечающим по обязательствам должника (принципала).

Ответчик обязательство по оплате не исполнил, в отзыве подтвердил наличие задолженности в размере 5 442 547 руб. 40 коп.

Учитывая изложенное, суд находит требование истца о взыскании гарантийного обеспечения в размере 5 442 547 руб. 40 коп. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины суд относит на ответчика.

Руководствуясь статьями 65, 70, 71, 75, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с муниципального образования Змеиногорский район Алтайского края в лице Администрации Змеиногорского района Алтайского края (ОГРН <***>, ИНН <***>), г.Змеиногорск Змеиногорского района Алтайского края в пользу акционерного общества «Алтайское управление водопроводов» (ОГРН <***>, ИНН <***>), с.Шипуново Шипуновского района Алтайского края гарантийное обеспечение в размере 5 442 547 руб. 40 коп., 13 200 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в Седьмой арбитражный апелляционный суд, г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа, г. Тюмень, в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, если такое решение было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.А. Чайка