Решение от 24 апреля 2018 г. по делу № А58-775/2018

Арбитражный суд Республики Саха (Якутия)

ул. Курашова, д. 28, бокс 8, г. Якутск, Республика Саха (Якутия), 677980, www.yakutsk.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А58-775/2018
24 апреля 2018 года
город Якутск


Резолютивная часть решения объявлена 17.04.2018

Решение изготовлено в полном объеме 24.04.2018


Арбитражный суд Республики Саха (Якутия) в составе: судьи Терских В. С., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 117 514, 93 рублей неустойки, обязании исполнить гарантийные обязательства по контракту №8-2ЭА-МВД от 13.09.2016,

при участии в заседании:

от истца: ФИО3 – по доверенности от 26.07.2017 №1/66,

от ответчика: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) обратилось в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании 117 514, 93 рублей неустойки, обязании исполнить гарантийные обязательства по контракту №8-2ЭА-МВД от 13.09.2016.

Ответчиком отзыв на исковое заявление не представлен.

Определение суда от 12.03.2018, направленное ответчику по адресу места жительства, вручено адресату 22.03.2018 согласно «Отслеживанию почтовых отправлений» (№67700021492918).

С учетом изложенного, суд считает ответчика извещенным надлежащим образом о месте и времени судебного заседания.

16.04.2018 от истца поступила фототаблица разрушения бетонного основания забора административного здания, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель истца дал пояснения по фотографиям.

Представленные фотографии приобщены к материалам дела.

Суд в соответствии с частью 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил рассмотреть дело без участия представителя ответчика.

Судом установлены обстоятельства дела.

13.09.2016 между Министерством внутренних дел по РС (Я) (Заказчик) и ИП ФИО2 (Подрядчик) заключен контракт №8-2ЭА-МВД, по условиям которого Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению капитального ремонта ограждения территории ЭКЦ МВД по РС (Я), расположенного по адресу: РС (Я), <...>, согласно прилагаемой ведомости объемов работ, ведомости контрактной цены и графика производства работ, составленных подрядчиком и утвержденных заказчиком, являющихся неотъемлемой частью настоящего Контракта.

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта работы должны быть выполнены в полном объеме в течение 60 календарных дней с момента подписания настоящего Контракта, в том числе 30 календарных дней, предусмотрены на проверку работников подрядчика, 30 календарных дней предусмотрены на проведение работ по капитальному ремонту и должны отвечать требованиям качества и безопасности. Подрядчик приступает к проведению ремонтных работ только после проверки и допуска работников на указанный объект.

В силу пункта 2.4. Контракта результаты работ должны отвечать требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, иным требованиям безопасности, сертификации, лицензирования, предъявляемым к ним законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 2.6. Контракта Подрядчик гарантирует качество работ в течение 12 месяцев со дня приемки, при условии правильной эксплуатации отремонтированного помещения Заказчиком. Началом срока гарантии считается день подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

Стоимость настоящего Контракта составляет 1 296 001,44 руб., в том числе: НДС не предусмотрен, включает все затраты, издержки и иные расходы, связанные с исполнением настоящего контракта (пункт 3.1. Контракта).

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта Подрядчик обязан обеспечить качественное выполнение работ в полном соответствии с действующими строительными нормами и правилами; за свой счет устранять по требованию заказчика недостатки и дефекты в работе в течение 7 дней со дня обнаружения.

20.12.2016 сторонами подписан акт сдачи-приемки в эксплуатацию законченного ремонта по объекту: «Выполнение капитального ремонта ограждения территории ЭКЦ МВД по РС (Я)», расположенного по адресу: <...>».

20.12.2016 сторонами подписан акт приемки выполненных работ (КС-2) №1 и справка о стоимости выполненных работ и затрат от 30.10.2015 №1 на сумму 1 296 001,44 руб.

Платежным поручением от 30.12.2016 №759465 денежные средства в размере 1 296 001,44 руб. перечислены на расчетный счет ответчика.

В связи с обнаружением дефектов письмом Министерство внутренних дел по Республике Саха (Якутия) пригласил ИП ФИО2 24.11.2017 в 15 час. 00 мин. на объект капитального ремонта по адресу: РС (Я), <...>, для составления акта контрольного обмера.

Письмо получено ИП ФИО2 22.11.2017.

24.11.2017 комиссией, в том числе в составе ИП ФИО2, составлен акт осмотра бетонного забора по периметру. Комиссией установлено, что в результате осмотра бетонные основания административного здания ЭКЦ МВД по РС (Я), расположенного по адресу: РС (Я), <...>, разрушаются вследствие некачественного бетонирования основания забора здания.

Актом от 24.11.2017 Комиссия зафиксировала, что ИП ФИО2 от подписания акта осмотра бетонного забора по периметру отказался.

19.12.2017 в адрес ответчика направлено претензионное письмо №41/3899 с требованием в течение 30 календарных дней согласовать сроки устранения замечаний по контракту №82ЭА-МВД от 13.09.2016, а также уплатить неустойку в размере 151 632,20 руб. Письмо направлено ИП ФИО2 заказным письмо 19.12.2017.

В связи с неустранением ответчиком выявленных недостатков по ремонту основания забора истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом, иных правовых актов, а также действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей в статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации названы договоры и иные сделки.

Согласно статьям 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Правоотношения сторон вытекают из государственного контракта на выполнение подрядных работ для государственных нужд, правовое регулирование которого предусмотрено главой 37 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядные строительные работы, проектные и изыскательские работы, предназначенные для удовлетворения государственных или муниципальных нужд, осуществляются на основе государственного или муниципального контракта на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 2 статьи 763 Гражданского кодекса Российской Федерации по государственному или муниципальному контракту на выполнение подрядных работ для государственных или муниципальных нужд подрядчик обязуется выполнить строительные, проектные и другие связанные со строительством и ремонтом объектов производственного и непроизводственного характера работы и передать их государственному или муниципальному заказчику, а государственный или муниципальный заказчик обязуется принять выполненные работы и оплатить их или обеспечить их оплату.

По договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену (пункт 1 статьи 740 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 743 Гражданского кодекса Российской Федерации, подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ. При отсутствии иных указаний в договоре строительного подряда предполагается, что подрядчик обязан выполнить все работы, указанные в технической документации и в смете. Договором строительного подряда должны быть определены состав и содержание технической документации, а также должно быть предусмотрено, какая из сторон и в какой срок должна предоставить соответствующую документацию.

В соответствии с пунктом 1 статьи 754 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность перед заказчиком за допущенные отступления от требований, предусмотренных в технической документации и в обязательных для сторон строительных нормах и правилах, а также за недостижение указанных в технической документации показателей объекта строительства, в том числе таких, как производственная мощность предприятия.

В силу пункта 2 статьи 755 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Таким образом, при обнаружении недостатков работ в период гарантийного срока бремя доказывания причин возникновения недостатков возлагается на подрядчика.

Согласно пункту 2.6. Контракта Подрядчик гарантирует качество работ в течение 12 месяцев со дня приемки, при условии правильной эксплуатации отремонтированного помещения Заказчиком. Началом срока гарантии считается день подписания Заказчиком акта сдачи-приемки выполненных работ.

В соответствии с пунктом 5.1. Контракта Подрядчик обязан обеспечить качественное выполнение работ в полном соответствии с действующими строительными нормами и правилами; за свой счет устранять по требованию заказчика недостатки и дефекты в работе в течение 7 дней со дня обнаружения.

Учитывая, что акт выполненных работ подписан 20.12.2016, истец обратился с требованием об устранении недостатков 24.11.2017, суд приходит к выводу, что истец обратился в пределах гарантийного срока.

Из акта осмотра бетонного забора по периметру от 24.11.2017 следует, что в результате осмотра бетонные основания административного здания ЭКЦ МВД по РС (Я), расположенного по адресу: РС (Я), <...>, разрушаются вследствие некачественного бетонирования основания забора здания.

Положениями пункта 1 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе, если иное не установлено законом или договором, по своему выбору потребовать от подрядчика: безвозмездного устранения недостатков в разумный срок; соразмерного уменьшения установленной за работу цены; возмещения своих расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять их предусмотрено в договоре подряда (статья 397).

Согласно пункту 3 статьи 723 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока.

Из пункта 13 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 N 51 "Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда" следует, что заказчик не лишен права представить суду свои возражения по качеству работ, принятых им по двустороннему акту.

В соответствии со статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Ответчик доказательств устранения выявленных недостатков не представил.

С учетом изложенного, исковые требования в части обязания исполнить гарантийные обязательства по контракту № 8-2ЭА-МВД от 13.09.2016, устранив разрушение бетонного основания ограждения территории ЭКЦ МВД по Республике Саха (Якутия), расположенного по адресу <...>, подлежат удовлетворению.

Истец также просит взыскать неустойку в размере 117 514,93 руб. за просрочку выполнения работ.

Пунктом 7.4. Контракта установлено, что в случае просрочки исполнения Подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства) Заказчик направляет подрядчику требование об уплате пени.

Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, и определяется по формуле, установленной Постановление Правительства РФ от 25.11.2013 № 1063 «Об утверждении Правил определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), и размера пени, начисляемой за каждый день просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства, предусмотренного контрактом».

Аналогичный порядок расчета пени предусмотрен ч. 7 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон № 44-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 34 Федерального закона № 44-ФЗ в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

На основании статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение убытков. Кредитор не вправе требовать уплаты неустойки, если должник не несет ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства.

Основанием для начисления пени (неустойки) является неисполнение или ненадлежащее исполнение должником обязательства, в частности просрочка его исполнения.

В соответствии с пунктом 2.1. Контракта работы должны быть выполнены в полном объеме в течение 60 календарных дней с момента подписания настоящего Контракта, то есть до 11.11.2016 (контракт подписан 13.09.2016).

Работы сданы Заказчику 20.12.2016, таким образом просрочка составила 39 календарных дней.

Расчет судом проверен и признан неправильным, поскольку истец, рассчитывая неустойку, исходил из срока исполнения обязательств по контракту 30 дней, когда как условиями Контракта работы должны быть выполнены в полном объеме в течение 60 календарных дней с момента подписания Контракта.

Таким образом, судом рассчитана неустойка исходя из: цены контракта (1 296 001 руб.), срока исполнения обязательства по контракту (60 дней), количества дней просрочки (39 дней), ставки ЦБ (7,25%):

Формула

Расчёт

Результат

К = ДП?ДК ? 100%

= 39?60 ? 100%

= 65,00% (К* = 0.02)

Cцб = К* ? Ставка ЦБ

= 0.02 ? 7.25%

= 0.145%

C = Cцб ? ДП

= 0.145% ? 39

= 0.05655

П = (Ц - В) ? C

= (1 296 001,00 - 0,00) ? 0.05655

= 73 288,86 р.


Таким образом, размер пени составляет 73 288,86 руб. В удовлетворении остальной части следует отказать.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 8 932 руб. (2 932 руб. по имущественному требованию и 6 000 руб. по неимущественному требованию).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить в части.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Министерства внутренних дел по Республике Саха (Якутия) (ИНН <***>, ОГРН <***>) неустойку 73288,86 руб.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу исполнить гарантийные обязательства по контракту № 8-2ЭА-МВД от 13.09.2016, устранив разрушение бетонного основания ограждения территории ЭКЦ МВД по Республике Саха (Якутия), расположенного по адресу <...>.

В остальной части иска отказать.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 8 932 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в информационно – телекоммуникационной сети Интернет http://yakutsk.arbitr.ru.


Судья

В.С.Терских