Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А32-17884/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А32-17884/2018
г. Краснодар
29 декабря 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 19 декабря 2018 года

Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2018 года


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Грачева С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению открытого акционерного общества «Российский железные дороги», г. Москва (ИНН <***>), в лице филиала – Северо-Кавказский центр фирменного транспортного обслуживания, г. Ростов-на-Дону, к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Темп», Анапский район, х. Воскресенский (ИНН <***>) о взыскание платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в размере 36532 рубля 80 копеек,

при участии в заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.04.2018 г. №61АА5859669,

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 09.06.2018 г. №3/2018 ,


УСТАНОВИЛ:


Открытое акционерное общество «Российский железные дороги», в лице филиала – Северо-Кавказский центр фирменного транспортного обслуживания, обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Темп» о взыскание платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в размере 36532 рубля 80 копеек. Исковому заявлению присвоен порядковый номер А53-38218/2017

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 18 апреля 2018 года, дело №А53-38218/2017 передано по подсудности в Арбитражный суд Краснодарского края. Исковому заявлению присвоен порядковый номер А32-17884/2018.

Основания исковых требований изложены в исковом заявлении.

Истец в итоговом судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на их удовлетворении по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик в итоговом судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление.

В судебном заседании, проходившем 12 декабря 2018 года, для изучения материалов дела в судебном разбирательстве был объявлен перерыв до 17 часов 30 минут 19 декабря 2018 года.

Информация о перерыве была размещена на сайте Верховного суда РФ в установленном порядке.

После перерыва судебное заседание продолжилось в отсутствии сторон.

В соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными законом.

По правилам частей 1, 2 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Кодексом.

Согласно статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В соответствии с частью 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Заслушав доводы представителя истца, ответчика, изучив материалы дела, суд находит, что исковые требования открытого акционерного общества «Российские железные дороги» не подлежат удовлетворению в силу следующего.

Как установлено судом и следует из материалов дела, между ОАО «Российские железные дороги» и ООО «ТЕМП» был заключен договор N 247/2 от 28.05.2013 г. на эксплуатацию железнодорожного пути необщего пользования обществом при станции Юровский Северо-Кавказской железной дороги, а также договор на организацию расчетов N 681/02-09 от 27.02.2009 г.

В соответствии с пунктом 1.4 договора N 681/02-09 он применяется также к отношениям сторон, возникающим на основе заключения сторонами договоров, соглашений, связанных с перевозкой грузов.

Договор N 247/2 вступил в силу 27.11.2013 г. после урегулирования разногласий дополнительным соглашением N 1 от 27.11.2013 г.

В соответствии с п. 1 договора N 247/2 на эксплуатацию ж/д пути необщего пользования перевозчик осуществляет подачу, расстановку на места погрузки, выгрузки и уборку локомотивом перевозчика с ж/д пути необщего пользования вагонов, прибывших в адрес общества.

31.12.2016 г. в 16 часов 05 минут Истцом был составлен акт общей формы №3560 об отсутствии возможности приема груженых поездов на станции Юровский СКВ в связи с занятостью путей общего пользования по причине - Нарушение технологических норм на погрузку/выгрузку грузов на ПНП, норма переработки: 12. Ответственность владельца ПНП Фирма «Темп» (ООО), вагоны следуют в адрес получателей: Фирма «Темп» (ООО).

Акт представителем грузополучателя ООО «Темп» не подписан.

В соответствии с Извещением №3010 от 31.12.2016 г. на основании распоряжения №7134 от 31.12.2016 г. (16:14) был задержан поезд № 3502 индекс 5218-255-5227 с вагонами-цистернами в количестве 45 вагонов (51054195, 51188472, 50905439, 51603645, 51448371, 51071447, 50910504, 50920354, 50711639, 50748425, 51406858, 50999911, 50707702, 50377829, 50943166, 51454684, 50695428, 53941183, 51568368, 53992053, 50705656, 50713338,50724517, 50473271, 51424331, 51414365, 51473361, 50985639, 50694330, 51603843, 50715382, 50932185, 50994540, 53945762, 51662872, 51643039, 50472182, 51104172, 50404990, 50981729, 50212786, 51660322, 53862306, 51166577, 51420396) с грузом мазута на станции Варениковская СКЖД, следующих по отправкам ЭБ754735, ЭБ886194, ЭЬ886307, ЭЬ886344, ЭБ886379.

Распоряжением от 03.01.2017 г. (03:10) временно отстраненный от движения поезд отправлен на станцию назначения.

На задержку вышеуказанного поезда составлены акты общей формы №№ 37, 97, 98, 99, 100, 101 от 03 01.2017 г. по причине неприема поезда станцией назначения по причинам, зависящим от владельца.

Ответчик указанные акты подписать отказался, о чем составлен соответствующий акт.

Вагоны прибыли на станцию назначения 03.01.2017 г. в 05:55. Нормативный срок доставки 01.01.2017 г.

Нарушение сроков доставки спорных вагонов Истец подтверждает дорожными ведомостями и выписками из электронной истории ЭТРАН (для вагона, отцепленного от основной группы в пути следования и оформленного посылочной ведомостью, срок доставки указывается в основной дорожной ведомости).

Соблюдение перевозчиком порядка оформления задержки вагонов в пути следования Истец подтверждает приложенными к исковому заявлению актами общей формы, а также извещениями о задержке и отправлении поездов, направленными ответчику во исполнение пункта 4.7. Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования.

В целях соблюдения претензионного порядка урегулирования спора истцом была направлена претензия, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Указанные обстоятельства и явились основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Ответчик исковые требования не признал в полном объеме, поскольку никаких нарушений в части обеспечения своевременной выгрузке вагонов на путях необщего пользования на момент принятия распоряжения о бросании поезда не было.

В соответствии со статьей 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации железнодорожный транспорт в Российской Федерации состоит из железнодорожного транспорта общего пользования, железнодорожного транспорта необщего пользования, а также технологического железнодорожного транспорта организаций, предназначенного для перемещения товаров на территориях указанных организаций и выполнения начально-конечных операций с железнодорожным подвижным составом для собственных нужд указанных организаций. Деятельность организаций железнодорожного транспорта необщего пользования регламентируется нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу статьи 2 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации железнодорожными путями общего пользования являются железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочных и маневровых работ, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции. Железнодорожные пути необщего пользования это железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд. Тарифные руководства это сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

Статьей 39 Устава железнодорожного транспорта предусмотрено, что за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, обслуживающих грузополучателей, грузоотправителей своими локомотивами владельцев железнодорожных путей необщего пользования либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от таких грузополучателей, грузоотправителей, владельцев, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами.

Согласно части 12 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации, если вагоны находились на железнодорожных путях общего пользования, в том числе в местах общего пользования, по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, указанные лица вносят перевозчику плату за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава, которая включает в себя плату за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе и другие затраты и расходы перевозчика, связанные с таким нахождением. Если перевозчик является одновременно владельцем инфраструктуры, плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава вносится грузоотправителем (отправителем), грузополучателем (получателем), владельцем железнодорожных путей необщего пользования непосредственно владельцу инфраструктуры как перевозчику.

В силу части 13 указанной статьи оплачиваемое время ожидания погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров исчисляется по истечении двух часов с момента уведомления перевозчиком в порядке, установленном настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, о прибытии грузов, порожних грузовых вагонов и готовности их к подаче, если иное время не установлено договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договором на подачу и уборку вагонов с учетом особенностей технологии обслуживания конкретных грузополучателей (получателей), грузоотправителей (отправителей).

В силу части 17 статьи 39 Устава железнодорожного транспорта размеры платы за предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе, платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования железнодорожного подвижного состава (с учетом затрат и расходов перевозчика, связанных с таким нахождением), платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса определяются в тарифном руководстве.

В соответствии с пунктом 4.6 Правил эксплуатации и обслуживания железнодорожных путей необщего пользования, утвержденных приказом МПС России от 18.06.2003 N 26 (далее - Правила N 26), при задержке вагонов, независимо от их принадлежности, на железнодорожной станции в ожидании подачи их на железнодорожный путь необщего пользования под выгрузку, перегрузку по причинам, зависящим от грузополучателя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, а также при задержке подачи порожних вагонов в соответствии с принятой заявкой на перевозку грузов по причинам, зависящим от грузоотправителя, владельца или пользователя железнодорожного пути необщего пользования, на каждый случай задержки составляется акт общей формы. Фактом задержки считается невозможность подачи перевозчиком вагонов в срок, установленный договором или правилами перевозок грузов.

Статьей 119 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации предусмотрено, что обстоятельства, являющиеся основанием для возникновения ответственности перевозчика, грузоотправителя (отправителя), грузополучателя (получателя), других юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, а также пассажира при осуществлении перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа железнодорожным транспортом, удостоверяются коммерческими актами, актами общей формы и иными актами.

Согласно пункту 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" в соответствии со статьей 39 Устава железнодорожного транспорта размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлениях Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.02.2011 N 12745/10, от 18.10.2012 N 6424/12, от 10.03.2009 N 14391/08, плата за использование вагонов, не принадлежащих железной дороге, является платой за использование пути общего пользования.

Решением Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 N ГКПИ10-1331 разъяснено, что в случаях нахождения не принадлежащих перевозчику вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования фактически плата взимается не за пользование вагонами, контейнерами (поскольку они не принадлежат перевозчику), а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

В пункте 34 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.10.2005 N 30 "О некоторых вопросах практики применения Федерального закона "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" разъяснено, что в соответствии со статьей 39 Устава за время нахождения вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей или владельцев железнодорожных путей необщего пользования, обслуживающих их своими локомотивами, либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев этих путей, указанные лица вносят перевозчику плату за пользование вагонами, контейнерами. Размер платы определяется договором, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

По смыслу статей 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" и статей 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях" железная дорога относится к субъектам естественных монополий на транспорте, поэтому размер платы за пользование вагонами, контейнерами, принадлежащими ей как перевозчику, определяется Федеральной службой по тарифам.

В силу пункта 1 Правил применения ставок платы за пользование вагонами и контейнерами федерального железнодорожного транспорта (Тарифное руководство N 2), утвержденных постановлением Федеральной энергетической комиссии Российской Федерации от 19.06.2002 N 95/12, за время нахождения принадлежащих железной дороге вагонов, контейнеров у грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей либо за время ожидания их подачи или приема по причинам, зависящим от грузополучателей, грузоотправителей, владельцев железнодорожных подъездных путей, они вносят железным дорогам плату за пользование вагонами, контейнерами, указанную в этом Тарифном руководстве.

Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации определяет тарифные руководства как сборники, в которых публикуются утвержденные в установленном законодательством Российской Федерации порядке тарифы, ставки платы и сборов за работы и услуги железнодорожного транспорта, правила применения таких тарифов, ставок платы, сборов, а также утвержденные федеральным органом исполнительной власти в области железнодорожного транспорта перечни железнодорожных станций, расстояния между ними и выполняемые на территориях железнодорожных станций операции.

В письме Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 30.03.2011 N СН-2489/10 указано, что плата за занятие инфраструктуры (пути общего пользования) установлена в Тарифном руководстве N 2, но под иным наименованием, - как плата за пользование вагонами. В расчетную базу ставок платы за пользование вагонами, принадлежащими железной дороге, при их простое на путях общего пользования включены затраты на содержание и эксплуатацию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а в соответствии с пунктом 12 Тарифного руководства N 2 в отношении вагонов, не принадлежащих перевозчику, такая плата берется в доле (50%) от платы за вагоны, принадлежащие железной дороге (в части, приходящейся на содержание и эксплуатацию инфраструктуры).

ФСТ России в названном письме сослалась на решение Верховного Суда Российской Федерации от 30.11.2010 по делу N ГКПИ-10-1331, которым отказано в признании недействующим пункта 12 Тарифного руководства N 2 и при этом отмечено, что в случаях, когда вагон не принадлежит перевозчику, фактически плата взимается не за пользование вагонами, а за пользование инфраструктурой железнодорожного транспорта общего пользования.

Разъяснения по применению Тарифного руководства N 2 даны органом государственной власти, принявшим данный правовой акт и уполномоченным в сфере установления тарифов.

Пункт 12 Тарифного руководства N 2 предусматривает взыскание платы за пользование вагонами, не принадлежащими перевозчику, соответствует разъяснениям ФСТ России, а с учетом наличия в пункте 16.8 договора соглашения сторон о размере такой платы путем отсылки к пункту 12 Тарифного руководства N 2 не противоречит и правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации.

Таким образом, при доказанности вины грузополучателя (ответчика) в простаивании вагонов на путях общего пользования железная дорога вправе требовать соответствующей платы (аналогичная позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 04.02.2015 по делу N А32-38011/2012, в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.02.2015 N 308-ЭС14-8930 по делу N А53-4302/2014).

При этом, сформировавшаяся по аналогичной категории дел судебная практика исходит из того, что сам по себе акт общей формы не является достаточным доказательством подтверждающим факт простоя вагона на ж/д путях общего пользования по вине грузополучателя (пользователя).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Применительно к рассматриваемому спору ОАО «РЖД» было обязано представить доказательства, достоверно подтверждающие тот факт, что в момент принятия решения о задержке поезда ПНП были заняты по вине ООО «Темп», ввиду нарушения последним нормативов выгрузки вагонов.

Между тем, как следует из материалов дела, в соответствии с Примечанием к п. 12 Договора № 247/2 от 28 мая 2013 г. была установлена следующая технологическая норма на слив тёмных нефтепродуктов, путь №15: Мазут М 100 - в зимний период с 15 октября по 14 апреля - 12 часов, с учётом подготовительных, вспомогательных и заключительных операций (копия договора в деле имеется, а не 10 часов, как указывается истцом).

В соответствии с п. 7 Договора № 247/2 от 28 мая 2013 - количество вагонов (цистерн) одновременно подаваемых на ж/д путь необщего пользования ООО фирма «Темп», устанавливается не более 19 вагонов.

По состоянию на 31.12.2016 г. на 09.00 утра на ст. Юровский СКЖД:

Находилось всего 30 вагонов-цистерн, поступивших в адрес ООО фирма «Темп» для разгрузки с грузом - мазут М-100.

На путях необщего пользования ООО фирма «Темп» находилось 19 вагонов-цистерн в процессе слива аналогичного груза - мазут М-100.

12 час. 20 мин. - слив груза закончен, о чем было подано соответствующее Уведомление № 192.

13 час. 10 мин. - порожние вагоны в кол-ве 19 шт. убраны с путей необщего пользования ООО фирма «Темп».

15.00 - 31 декабря 2016 года, маневровым локомотивом станции Юровский была произведена подача 16 вагонов с грузом мазута топочного на пути необщего пользования для слива.

03.00 - 01.01.2017 - истекал 12 часовой срок слива группы вагонов-цистерн из 16 шт., указанных в п. 5 контррасчета, данная группа вагонов находилась в процессе слива.

16 часов 14 минут 31 декабря 2016 - выходит Распоряжение № 7134 о задержке поезда в количестве 45 вагонов на станции Варениковская.

1 час 14 мин - время, прошедшее после начала слива очередной партии вагонов-цистерн - издано Распоряжение № 7134.

Таким образом, по состоянию на 16.14 мск 31 декабря 2016 года ООО фирма «Темп» не было допущено нарушений договорных обязательств в части нарушения норм выгрузки вагонов-цистерн, установленных договором № 247/2 от 13.05.2013 г.

Довод истца о том, что в ответчик в любом бы случае оплатил простой вагонов – промежуточная станция это, или станция назначения, судом отклоняется, так как основано на предположении и на момент принятия решения о бросании поезда не может быть предвидено.

С учетом изложенного, исковые требования подлежат отклонению.

При таком исходе дела, судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению истца в порядке ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь ст.110, 167-171, 176, 180, 181, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации



РЕШИЛ:

Исковые требования открытого акционерного общества «Российский железные дороги», г. Москва (ИНН <***>), в лице филиала – Северо-Кавказский центр фирменного транспортного обслуживания, г. Ростов-на-Дону, к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Темп», Анапский район, х. Воскресенский (ИНН <***>) о взыскание платы за нахождение вагонов на путях общего пользования в размере 36532 рубля 80 копеек оставить без удовлетворения.,

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении одного месяца со дня его изготовления в полном объеме, если не будет подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия, и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа через Арбитражный суд Краснодарского края в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.


Судья С.А. Грачев