Решение от 13 июня 2017 г. по делу № А57-9182/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-9182/2017
14 июня 2017 года
город Саратов


Резолютивная часть решения оглашена 08.06.2017

Полный текст решения изготовлен 14.06.2017

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Заграничного И.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области, г. Энгельс,

заинтересованное лицо: Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Саратовская юношеская автошкола «Орленок»», г. Маркс

о взыскании задолженности в общей сумме 1 487 201,89 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды 01.01.2017 в размере 1 109 757,36 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 27 089,56 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 97 428,55 руб.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 611,49 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 245 920,72 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 6 394,21 руб.

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области – ФИО2 по доверенности от 05.06.2017;

от заинтересованного лица – без участия, извещен;

У С Т А Н О В И Л:

В Арбитражный суд Саратовской области обратилась Межрайонная ИФНС России № 7 по Саратовской области, г. Энгельс с исковым заявлением к Государственному автономному учреждению дополнительного профессионального образования «Саратовская юношеская автошкола «Орленок»», г. Маркс о взыскании задолженности в общей сумме 1 487 201,89 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды 01.01.2017 в размере 1 109 757,36 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 27 089,56 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 97 428,55 руб.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 611,49 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 245 920,72 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 6 394,21 руб.

Заявитель требования поддержал в полном объеме.

Заинтересованное лицо в предварительное судебное заседание своего представителя не направило, отзыв не представило, о времени и месте проведения предварительного судебного заседания извещено в порядке статей 121-123 АПК РФ надлежащим образом.

При данных обстоятельствах предварительное судебное заседание проводится в отсутствие представителя заинтересованного лица, в порядке ст.136 АПК РФ.

Ознакомившись с материалами дела, суд признает его подготовленным к судебному разбирательству. В силу ч.4 ст.137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В соответствии с ч.4 ст.137 АПК РФ суд завершает предварительное судебное заседание и переходит к судебному разбирательству.

В соответствии с пунктом 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд считает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие представителя заинтересованного лица по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Дело рассмотрено по правилам главы 26 АПК РФ по существу заявленных требований по имеющимся в деле документам в отсутствие извещенных надлежащим образом сторон.

Как видно из материалов дела, Государственное автономное учреждение дополнительного профессионального образования «Саратовская юношеская автошкола «Орленок» (далее ГАУ ДПО «Саратовская юношеская школа «Орленок») представило в филиал № 6 ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также по расходам на выплату страхового возмещения за отчетный период 9 месяцев 2016 года. Согласно представленного расчета, задолженность за плательщиком на конец отчетного периода составила 101 013,48 руб.

Кроме того, 11.11.2016 ГАУ ДПО «Саратовская юношеская школа Орленок» представило в ГУ-УПФР в Марксовском районе Саратовской области расчет по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за отчетный период 9 месяцев 2016 года. Согласно данного расчета, сумма подлежащая уплате за указанный период, составила, соответственно, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 1 140 150,7 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 26 4307 руб.

ГУ - УПФР в Марксовском районе Саратовской области плательщику ГАУ ДПО «Саратовская юношеская школа «Орленок» в соответствии со ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ были направлены требования от 11.11.2016 № 073S01160180431, № 073S01160180436 в связи с имеющейся задолженностью по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии, на обязательное медицинское страхование в общем размере 1 404 458,28 руб., а также пени в размере 28 330,03 руб. с предложением уплаты в срок до 29.11.2016.

ГУ - Саратовское региональное отделение Фонда социального страхования РФ 14.11.2016 в адрес плательщика страховых взносов ГАУ ДПО «Саратовская юношеская школа «Орленок» было направлено требование № 5225 по состоянию на 03.11.016 об уплате страховых взносов на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством в размере 101 013,48 руб., а также пени в размере 611,49 руб. с предложением уплаты в срок до 14.11.2016.

До настоящего времени задолженность в общей сумме 1 487 201,89 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды 01.01.2017 в размере 1 109 757,36 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 27 089,56 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 97 428,55 руб.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 611,49 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 245 920,72 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 6 394,21 руб. ГАУ ДПО «Саратовская юношеская автошкола «Орленок»» не погашены, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области № 5155 от 19.04.2017.

На основании вышеизложенного заявитель обратился за взысканием указанных сумм в судебном порядке.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии с нормами действующего законодательства, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 3 ст. 62 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) по правоотношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, положения настоящего Федерального закона применяются в части прав и обязанностей, которые возникнут после вступления его в силу, то есть после 01.01.2010.

Таким образом, в рассматриваемом случае применимы положения Закона № 212-ФЗ, поскольку правоотношения, выраженные в обязанности уплатить страховые взносы возникли в период, установленный законодательством для их уплаты.

Закон № 212-ФЗ регулирует отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

На основании п. 2 ст. 60 указанного Закона взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 г. включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Учреждение в соответствии со ст. 5 Закона № 212-ФЗ отнесено к числу страхователей по обязательному пенсионному страхованию.

Являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию, Учреждение приобретает права и несет определенные обязанности по отношению к другим участникам правоотношений по обязательному пенсионному страхованию, а в спорной ситуации – перед страховщиком, Пенсионным Фондом Российской Федерации.

В соответствии со ст. 15 Закона № 212-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

Сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов, указанными в п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона № 212-ФЗ отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд.

В течение расчетного (отчетного) периода по итогам каждого календарного месяца плательщики страховых взносов производят исчисление ежемесячных обязательных платежей по страховым взносам, исходя из величины выплат и иных вознаграждений, начисленных (осуществленных - для плательщиков страховых взносов - физических лиц) с начала расчетного периода до окончания соответствующего календарного месяца, и тарифов страховых взносов, за вычетом сумм ежемесячных обязательных платежей, исчисленных с начала расчетного периода по предшествующий календарный месяц включительно.

В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж. Если указанный срок уплаты ежемесячного обязательного платежа приходится на день, признаваемый в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день (ст. 15 Закона № 212-ФЗ).

Судом установлено, что до настоящего времени задолженность по страховым взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды 01.01.2017 в размере 1 109 757,36 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 27 089,56 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 97 428,55 руб.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 611,49 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 245 920,72 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 6 394,21 руб. учреждением не погашены, что подтверждается справкой Межрайонной ИФНС России № 7 по Саратовской области № 5155 от 19.04.2017.

Выставленное в адрес Учреждения требование об уплате вышеуказанной недоимки по страховым взносам и пеней согласно ст. 22 Закона № 212-ФЗ не было исполнено Учреждением.

Как уже было отмечено, правоотношения в системе обязательного пенсионного страхования регулируются Законом № 212-ФЗ.

Согласно ст. 25 Закона № 212-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями. Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов и определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (п. 6 ст. 25 Закона № 212-ФЗ).

Согласно п. 7 ст. 25 Закона № 212-ФЗ сумма пеней уплачивается одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме.

Судом установлено, что Учреждению открыт лицевой счет.

На основании п.п. 1 п. 4 ст. 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам производится с организации, которой открыт лицевой счет в судебном порядке.

Таким образом, порядок обращения взыскания задолженности и пени по страховым взносам в Пенсионный Фонд Российской Федерации заявителем соблюден, расчет пени, представленный суду, является верным.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 15.01.2016 № 13 «О дополнительных мерах но укреплению платежной дисциплины при осуществлении расчетов с Пенсионным фондом Российской Федерации, Фондом социального страхования Российской Федерации и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования» приняты Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 243-ФЗ) и Федеральный закон от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее - Закон № 250-ФЗ).

В соответствии с вышеуказанными федеральными законами полномочия по администрированию страховых взносов, то есть функции по контролю, обеспечению обязанности по уплате страховых взносов с 01.01.2017 переданы налоговым органам. Данные функции осуществляются налоговыми органами в соответствии с порядком, установленным Налоговым кодексом РФ.

В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-Ф3 взыскание недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда РФ. органами Фонда социального страхования РФ по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом РФ, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда РФ и органами Фонда социального страхования РФ.

Согласно п.п. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно п. 8 ст. 9.2 ФЗ от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» с (изменениями и дополнениями) бюджетное учреждение осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (муниципального образования) в порядке, утвержденном Приказом Федерального казначейства от 07.10.2008 № 7-Н.

Согласно п.п. 1 п. 2 ст. 45 Налогового кодекса РФ в судебном порядке с лицевого счета организации взыскивается только сумма, размер которой превышает 5 млн. рублей.

В соответствии со ст. 45 Налогового кодекса РФ, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в сумме, не превышающей 5 млн. рублей в установленный срок, производится взыскание налога с организаций в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 Налогового кодекса РФ.

Изучив представленные материалы дела и выслушав доводы заявителя суд полагает, что заявленные налоговым органом требования подлежат удовлетворению

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Взыскать с Государственного автономного учреждения дополнительного профессионального образования «Саратовская юношеская автошкола «Орленок»» имеющуюся задолженность в общей сумме 1 487 201,89 руб., в том числе: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды 01.01.2017 в размере 1 109 757,36 руб.; пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 27 089,56 руб.; страховые взносы на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 97 428,55 руб.; пени по страховым взносам на обязательное социальное страхование по временной нетрудоспособности и в связи с материнством за расчетные периоды до 01.01.2017 в размере 611,49 руб.; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 245 920,72 руб.; пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в федеральный фонд ОМС за периоды до 01.01.2017 в размере 6 394,21 руб.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Исполнительный лист выдать взыскателю после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную или кассационную инстанции в порядке, предусмотренном главами 34, 35 раздела VI Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Соответствующая жалоба подается через принявший решение в первой инстанции арбитражный суд.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области И.М. Заграничный