Решение от 26 сентября 2018 г. по делу № А31-11316/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

156961, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е



Дело № А31-11316/2018
г. Кострома
26 сентября 2018 года
Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сизова Александра Вениаминовича, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области, г. Кострома

к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красносельская районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, Костромская область, Красносельский район, пгт. Красное-на-Волге

о взыскании задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам в общей сумме 1191155 рублей 15 копеек,

без участия представителей сторон,

установил:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области (далее – Инспекция) обратилась в арбитражный суд с заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красносельская районная больница» (далее - Учреждение) о взыскании недоимки по налогам, начисленным пеням и штрафам в общей сумме 1191155 рублей 15 копеек

Стороны, при надлежащем извещении о времени и месте проведения судебного заседания, явку своих представителей не обеспечили, направили ходатайства о рассмотрении дела без их участия.

От ответчика в материалы дела поступил отзыв на заявление, в котором изложены возражения против удовлетворения заявленных требований по мотиву пропуска налоговым органом срока давности обращения в суд с исковым заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций.

Оценив достаточность имеющихся в деле доказательств, суд в соответствии с частью 4 статьи 137 и частью 2 статьи 215 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и перешел к рассмотрению дела по существу.

В соответствии со статьями 123 и 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие сторон, поскольку его явка в судебное заседание не признавалась судом обязательной.

Исследовав представленные доказательства, суд установил.

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красносельская районная больница» в соответствии с пунктом 1 статьи 373 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком налога на имущество организаций.

В соответствии со статьей 379 Налогового кодекса Российской Федерации отчетными периодами по налогу на имущество организаций признаются первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года.

В силу статьи 386 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики представляют налоговые расчеты по авансовым платежам по налогу на имущество организаций не позднее 30 календарных дней с даты окончания соответствующего отчетного периода. Налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками не позднее 30 марта года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно статье 6 Закона Костромской области от 24.11.2003 N 153-ЗКО «О налоге на имущество организаций на территории Костромской области» налогоплательщики уплачивают авансовые платежи по итогам отчетных периодов ежеквартально в пятидневный срок со дня, установленного для представления налоговых расчетов; налог, причитающийся по итогам налогового периода - в десятидневный срок со дня, установленного для представления налоговой декларации.

Решением камеральной налоговой проверки № 2757 от 17.12.2007 налогоплательщику начислен налог на имущество с организаций в размере 3771 руб. по сроку уплаты до 30.07.2007 года.

За несвоевременную уплату налога на имущество с организаций Ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за 2008-2011 годы в общей сумме 154 408 руб. 57 коп. за период с 16.04.2008 по 07.07.2011.

Налогоплательщику выставлены требования об уплате задолженности:

- № 706 от 05.02.2008 с добровольным сроком уплаты до 26.02.2008;

- № 61716 от 17.04.2008 с добровольным сроком уплаты до 09.05.2008;

- № 33625 от 10.07.2008 с добровольным сроком уплаты до 31.07.2008;

- № 35670 от 15.09.2008 с добровольным сроком уплаты до 06.10.2008;

- № 37490 от 05.12.2008 с добровольным сроком уплаты до 25.12.2008;

- № 37494 от 05.12.2008 с добровольным сроком уплаты до 25.12.2008;

- № 41880 от 08.04.2009 с добровольным сроком уплаты до 27.04.2009;

- № 46913 от 07.09.2009 с добровольным сроком уплаты до 07.10.2009;

- № 46917 от 07.09.2009 с добровольным сроком уплаты до 07.10.2009;

- № 49325 от 24.12.2009 с добровольным сроком уплаты до 21.01.2010;

- № 49329 от 24.12.2009 с добровольным сроком уплаты до 21.01.2010;

- № 97972 от 11.06.2010 с добровольным сроком уплаты до 02.07.2010;

- № 97974 от 11.06.2010 с добровольным сроком уплаты до 02.07.2010;

- № 136430 от 07.07.2011 с добровольным сроком уплаты до 27.07.2011.

В установленные сроки требования в полном объеме не исполнены, задолженность налогу на имущество составила 3711 руб., по пеням - 154408 руб. 57 коп.

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красносельская районная больница» в соответствии с пунктом 1 статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком земельного налога.

За несвоевременную уплату земельного налога Ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены в общей сумме 6317 руб. 07 коп. по сроку уплаты до 23.07.2014.

Налогоплательщику выставлено требования об уплате пеней № 288214 от 23.07.2014 с добровольным сроком уплаты до 03.09.2014. В установленные сроки требование в полном объеме не исполнено.

Областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красносельская районная больница» в соответствии с пунктом 1 статьи 235 Налогового кодекса Российской Федерации является плательщиком единого социального налога.

За несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, Ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за 2005-2009 годы в размере 35390 руб. 93 коп. за период с 15.06.2006 по 09.12.2011.

Налогоплательщику выставлены требования об уплате задолженности:

- № 59405 от 21.06.2006 с добровольным сроком уплаты до 06.07.2006;

- № 41877 от 08.04.2009 с добровольным сроком уплаты до 27.04.2009;

- № 4859 от 08.10.2010 с добровольным сроком уплаты до 27.10.2010;

- № 136429 от 07.07.2011 с добровольным сроком уплаты до 27.07.2011;

- № 211081 от 09.12.2011 с добровольным сроком уплаты до 29.12.2011.

В установленные сроки требования в полном объеме не исполнены, задолженность по пеням по единому социальному налогу составила 35390 руб. 93 коп.

За несвоевременную уплату взносов в государственные социальные внебюджетные фонды Ответчику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени, в том числе:

- пени по взносам в Пенсионный фонд РФ 752 207 руб. 78 коп. за период с 01.01.2000 по 01.01.2004 годы, начисленных на задолженность за 2001-2004 год;

- пени по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ 208 906 руб. 86 коп. за период с 01.01.2000 по 23.07.2014 годы, начисленных на задолженность за 2001-2004 год.

В связи с проведением налоговой проверки налогоплательщику были начислены штрафы:

- штраф по взносам в Пенсионный фонд РФ 27 939 руб. 92 коп. по сроку уплаты 01.01.2004 года;

- штраф по взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования РФ 2 213 руб. 02 коп. по сроку уплаты 01.01.2004 года.

Налогоплательщику выставлены требования об уплате задолженности:

- № 32985 от 21.03.2005 с добровольным сроком уплаты до 05.04.2005;

- № 34060 от 28.04.2005 с добровольным сроком уплаты до 13.05.2005;

- № 242473 от 27.12.2012 с добровольным сроком уплаты до 15.02.2013;

- № 288214 от 23.07.2014 с добровольным сроком уплаты до 03.09.2014;

В связи с чем, в соответствии со статьей 45 Налогового кодекса Российской Федерации налоговый орган обратился за взысканием задолженности в судебном порядке.

Исследовав имеющиеся в деле доказательства, проверив правильность расчета заявленной к взысканию суммы, суд считает требования налогового органа не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.

Согласно пункту 1 статьи 45 Кодекса налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение, или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога и пеней.

В пункте 2 статьи 45 Кодекса предусмотрено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

При этом определено, что взыскание налога с организации, которой открыт лицевой счет, производится в судебном порядке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 70 Кодекса требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки.

Согласно пункту 2 статьи 48 Кодекса исковое заявление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

В постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" указано, что, основываясь на принципе всеобщности и равенства налогообложения (пункт 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации), судам необходимо исходить из универсальности воли законодателя, выраженной в пункте 3 статьи 48 Кодекса в отношении давности взыскания в судебном порядке сумм недоимок по налогам, и руководствоваться соответствующим положением при рассмотрении исков о взыскании недоимок с юридических лиц.

Таким образом, при взыскании недоимки с бюджетных организаций в судебном порядке подлежит применению срок давности взыскания, установленный в пункте 2 статьи 48 Кодекса. Предельный срок, в течение которого с учреждения может быть взыскана недоимка по налогам и иным обязательным платежам, составляет девять месяцев после наступления срока уплаты налога с учетом срока исполнения требования об уплате налога.

Данные положения применяются также при взыскании пеней и штрафов за несвоевременную уплату налога и сбора.

Как установил суд, инспекцией налогоплательщику выставлены требования с наиболее поздним сроком добровольного погашения числящейся задолженность - до 03.09.2014.

Обращение налогового органа в суд последовало 29.08.2018, то есть за пределами шестимесячного срока, установленного статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Инспекцией заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока, мотивированное техническими причинами, обусловленными сбоем компьютерной программы.

Рассмотрев указанное ходатайство, суд не находит оснований для его удовлетворения, поскольку вопреки требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации соответствующих доказательств в обоснование заявленного ходатайства налоговым органом не представлено.

При таких обстоятельствах суд отказывает инспекции в удовлетворении заявленных требований.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Ходатайство межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области о восстановлении пропущенного процессуального срока оставить без удовлетворения.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 7 по Костромской области о взыскании с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Красносельская районная больница» задолженности по налогам, начисленным пеням и штрафам в общей сумме 1191155 рублей 15 копеек – отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции через арбитражный суд Костромской области в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья А.В. Сизов