Решение от 18 мая 2018 г. по делу № А73-1309/2018

Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-1309/2018
г. Хабаровск
18 мая 2018 года
Резолютивная часть судебного акта объявлена 14 мая 2018 года

Арбитражный суд Хабаровского края

в составе судьи Трещевой В.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в заседании суда дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Русуголь» (ОГРН <***>, ИНН <***>, 680042, <...>)

к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (ОГРН 1047796859791, ИНН <***>, 107996, <...>)

с участием третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; Отдела судебных приставов по г. Биробиджану №2; Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт»

о взыскании 3 029 428 руб. 30 коп.

при участии в судебном заседании:

от истца – представитель по доверенности № 34 от 01.11.2017 Лишай А.П.,

от ответчика - представитель по доверенности №Д-27907/18/220-АК от 22.02.2018 ФИО2, представитель по доверенности № Д-27907/18/2016-АК от 22.02.2018 ФИО3,

от третьих лиц:

от Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области;– представитель по доверенности № 27907/17/392-АК от 19.12.2017 ФИО2, представитель по доверенности №Д-27907/17/373-АК от 04.12.2017 ФИО3

от Отдела судебных приставов по г. Биробиджану №2 - представитель по доверенности №Д-27907/17/373-АК от 04.12.2017 ФИО3

от Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» - не явились

У С Т А Н О В И Л:

Общество с ограниченной ответственностью «ДВ Русуголь» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с иском к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов (далее - ответчик) о взыскании 3 029 428 руб. 30 коп.

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 01.11.2017г. исковое заявление принято к производству. К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области; Отдела судебных приставов по г. Биробиджану №2; Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт».

От Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области поступило ходатайство о передаче дела в другой арбитражный суд.

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 19.12.2017г. дело направлено по подсудности в Арбитражный суд Хабаровского края.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 01.02.2018г. исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Русуголь» к Российской Федерации в лице Федеральной службы судебных приставов о взыскании 3 029 428 руб. 30 коп. принято к производству.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области, Отдела судебных приставов по г. Биробиджану №2, Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт».

В судебном заседании представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика, представители третьих лиц возражали в удовлетворении исковых требований по доводам, изложенным в представленных отзывах.

ГП ЕАО «Облэнергоремонт» предоставило отзыв, в котором просило в удовлетворении иска отказать, дело рассмотреть в отсутствие своего представителя.

В ходе судебного разбирательства суд, рассмотрев материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, в 2015 году Общество с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с исковым заявлением к Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» о взыскании задолженности в размере 6 876 088 руб. 52 коп. До принятия судом решения по делу Общество с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» увеличил сумму иска до 7 890 892 руб. 78 коп.

Определением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 03.08.2015г. утверждено мировое соглашение, заключенное между Обществом с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» и Государственным предприятием Еврейской автономной области «Облэнергоремонт», по которому Государственное предприятие Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» добровольно взяло обязательство в течение месяца со дня утверждения судом мирового соглашения, выплатить истцу сумму признанного долга в размере 7 890 892 руб. 78 коп., производство по делу прекращено.

В связи с неисполнением Государственным предприятием Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» обязательств по выплате согласованных условий мирового соглашения от 08.10.2015г. Общество с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения.

03.08.2015г. определением Арбитражного суда Еврейской автономной области с Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» взыскана государственная пошлина в размере 28 690 руб. 22 коп.

31.12.2015г. исполнительный лист серии ФС № 006499033 на указанную выше сумму предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

26.10.2015г. определением Арбитражного суда Еврейской автономной области заявление Общества с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения удовлетворено и выдан исполнительный лист серии ФС № 00649986.

11.12.2015г. исполнительный лист серии ФС № 00649986 предъявлен в Межрайонный отдел судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для исполнения.

21.12.2015г. определением Арбитражного суда Еврейской автономной области заявление Общества с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение мирового соглашения удовлетворено и определено взыскать с Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» задолженность в сумме 894 047 руб. 44 коп.

31.12.2015г. выдан исполнительный лист серии ФС № 006499700.

15.12.2015г. вынесено Постановление о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 006499486 от 26.08.2015г. на сумму 7 890 892 руб. 78 коп.

31.12.2015г. Общество с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» в адрес Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области направлено два заявления о принятии исполнительного листа серии ФС № 006499033 от 13.08.2015г. и исполнительного листа сери ФС № 006499700 от 21.12.2015г. по делу № А16-1124/2015.

20.01.2016 вынесены Постановления о возбуждении исполнительного производства по исполнительному листу серии ФС № 006499033 от 13.08.2015г. на сумму 28 690 руб. 22 коп. и по исполнительного листа сери ФС № 006499700 от 21.12.2015г. на сумму 894 047 руб. 44 коп.

26.01.2016 указанные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство 14712/15/79007-СД.

05.02.2016г. между Обществом с ограниченной ответственностью «Восток Трейд» и Обществом с ограниченной ответственностью «ДВ РусУголь» заключен договор уступки прав требования (цессии) № 01/Ц, по которому Общество с ограниченной ответственностью «ДВ РусУголь» приняло право требования на сумму 8 813 630 руб. 44 коп. (по исполнительному листу серии ФС № 006499486 от 26.08.2015г. на сумму 7 890 892 руб. 78 коп., исполнительному листу серии ФС № 006499033 от 13.08.2015г. на сумму 28 690 руб. 22 коп., исполнительному листу серии ФС № 006499700 от 21.12.2015г. на сумму 894 047 руб. 44 коп.) с Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт». Уведомление о смене кредитора по указанной задолженности 26.02.2016г. направлено Государственному предприятию Еврейской автономной области «Облэнергоремонт».

Полагая, что в ходе совершения исполнительных действий судебным приставом-исполнителем допущено нарушение законодательства, ООО «ДВ РусУголь» обратилось в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области.

Решением Арбитражного суда Еврейской автономной области от 14.06.2016г. заявление удовлетворено, признано незаконным бездействие судебного пристава - исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств Управления Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области выразившееся в непринятии в установленный законом срок мер по исполнению сводного исполнительного производства № 14712/15/79007-СД. Арбитражный суд Еврейской автономной области обязал Управление Федеральной службы судебных приставов по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области в лице межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств принять меры по отысканию, аресту и передаче на реализацию имущества Государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт» и иные меры, направленные на исполнение судебных решений.

06.06.2017г. за исх. № 29.1. истец направил в адрес ответчика претензию с требованием возместить убытки, причиненные бездействием судебного пристава-исполнителя, в размере 3 029 428 руб. 30 коп. Претензия оставлена со стороны ответчика без удовлетворения.

Указанное обстоятельство послужило основанием для обращения с настоящим иском в суд.

Учитывая представленные доказательства, суд признал иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «О судебных приставах» (далее - Федеральный закон № 118-ФЗ) установлено, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (часть 1 статьи 13 Федерального закона № 118-ФЗ).

В силу части 2 статьи 119 Федерального закона № 229-ФЗ заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков, причиненных им в результате совершения исполнительных действий и (или) применения мер принудительного исполнения.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (статья 1064 ГК РФ).

В соответствии со статьей 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования.

Общими условиями наступления деликтной ответственности является наличие состава правонарушения, включающего в себя: наступление вреда, противоправность поведения причинителя вреда, причинную связь между двумя первыми элементами, вину причинителя вреда, размер причиненного вреда.

Удовлетворение исковых требований возможно при доказанности всей совокупности условий деликтной ответственности.

В пункте 11 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.05.2011 N 145 "Обзор практики рассмотрения арбитражными судами дел о возмещении вреда, причиненного государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами" разъяснено, что требование о возмещении вреда подлежит удовлетворению, если возможность взыскания долга с должника была утрачена в результате незаконных действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя.

В соответствии с разъяснениями, приведенными в пункте 83 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", в удовлетворении заявления о взыскании вреда в результате незаконных действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей может быть отказано при наличие у должника иного имущества, за счет которого возможно исполнить исполнительный документ. При этом наличие такого имущества у должника обязан доказать ответчик.

Согласно предоставленному отзыву ответчика следует, что в рамках сводного исполнительного производства, судебным приставом-исполнителем наложены аресты на следующее имущество должника:

30.03.2016 года наложен арест на имущество должника: складское помещение (стоимость 10 000 000 руб.), проходная (стоимость 250 000 руб.), а/м МАЗ-5334 (стоимость 200 000 руб.), а/м ГАЗ 5312 (стоимость 150 000 руб.), экскаватор колесный (стоимость 350 000 руб.), бульдозер (стоимость 300 000 руб.).

23.05.2016 года наложен арест на имущество должника: боллер (14 000 руб.), контрогайка - 3 вида (на общую сумму 2380 руб.), отвод (4400 руб.), сгон (800 руб.), фланец - 9 видов ( на общую сумму 34390 руб.), элеватор (49500 руб.), и иное имущество на общую сумму 208 270, 00 руб.

27.10.2016 года наложен арест на имущество: контора, мастерские ( стоимость 2 000 000 руб.), нежилое здание - гараж (стоимость 1 500 000 руб.).

28.10.2016 года наложен арест на а/м ГАЗ 3110 (стоимость 100 000 руб.), а/м ГАЗ 31105 (стоимость 100 000 руб.), а/м ГАЗ 33 (стоимость 30 000 руб.), а/м ЗИЛ ММЗ (стоимость 50 000 руб.), а/м ЗИЛ ММЗ (стоимость 50 000руб.), а/м Тойота Дюна (стоимость 100 000 руб.), а/м УАЗ 2206 (стоимость 150 000 руб.), а/м УАЗ 39094 (стоимость 150 000 руб.), погрузчик (стоимость 50 000 руб.).

28.11.2016 года наложен арест на имущественное право - дебиторская задолженность по договорам горячего водоснабжения с ОГКУЗ «Противотуберкулезный диспансер», ОГБУЗ «Бюро судебно-медицинской экспертизы», ОГКУЗ «Психиатрическая больница», АО «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства».

06.06.2017 года наложен арест на имущественное право - дебиторская задолженность по договорам горячего водоснабжения с Администрацией муниципального образования «Облученский муниципальный район», МКДОУ Детский сад № 2 п.Теплоозерск, МКДОУ Детский сад п.Кульдур, Администрация Кульдурского городского поселения. Администрация Биробиджанского района, ОГКУ «Автодорпроектконтроль», МКДОУ Детский сад с. Птичник, ОГБУЗ «Теплоозерская ЦРБ», ООО «Дороги плюс», МКДОУ Детский сад п.Лондоко-завод», МО «Октябрьский муниципальный район».

13.02.2018 вынесены постановления о наложении ареста на денежные средства государственного предприятия Еврейской автономной области «Облэнергоремонт», находящиеся у третьих лиц в пределах суммы 8 599 487,72 руб., и направлены в Управление ЖКХ и энергетики правительства ЕАО и правительство ЕЛО.

Кроме того, в ходе совершения исполнительных действий судебными приставами-исполнителями направлены запросы во все регистрирующие органы, наложен запрет на регистрационные действия, на денежные средства, находящиеся на счетах должника, вынесено ограничение проведения расходных операций по кассе должника.

Согласно отзыву должника следует, что общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 77 943 150 руб. 27 коп.

В 2017-2018 годах ГП ЕАО «Облэнергоремонт» погасило задолженность по налогам и сборам в размере 26 652 737 руб. 77 коп., по исполнительным производствам в размере 30 505 824 руб. 73 коп., погашение задолженности продолжается.

В настоящее время исполнительное производство не окончено.

Согласно абзацу 2 пункта 85 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", отсутствие реального исполнения само по себе не является основанием для возложения на государство обязанности по возмещению не полученных от должника сумм по исполнительному документу, поскольку ответственность государства в сфере исполнения судебных актов, вынесенных в отношении частных лиц, ограничивается надлежащей организацией принудительного исполнения этих судебных актов и не подразумевает обязательности положительного результата, если таковой обусловлен объективными обстоятельствами, зависящими от должника.

Оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьёй 71 АПК РФ, суд приходит к выводу, что поскольку возможность взыскания долга с должника не утрачена, основания для возложения на ответчика ответственности за причиненный вред, отсутствуют.

На основании изложенного исковые требования о взыскании убытков в размере 3 029 428 руб. 30 коп. удовлетворению не подлежат.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы истца по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «ДВ Русуголь» в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 38 147 руб. 00 коп.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья В.Н. Трещева