Решение от 24 ноября 2022 г. по делу № А76-21390/2022

Арбитражный суд Челябинской области

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А76-21390/2022
24 ноября 2022 года
г. Челябинск



Резолютивная часть решения объявлена 17 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 24 ноября 2022 года


Судья Арбитражного суда Челябинской области Мрез И. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис-Трехгорный» к Главному Управлению «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» о признании незаконным решения, при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО УК «ЛифтЖилсервис»

при участии в заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности, паспорт;

от третьего лица: не явился, извещен,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ЖилКомСервис-Трехгорный» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Главному Управлению «Государственной жилищной инспекции Челябинской области» о признании незаконным решения № 9934-в/1 от 14.06.2022 о внесении изменений в реестр лицензий о включении многоквартирного дома по адресу: <...> в реестр лицензий за ООО «Управляющая компания «Лифт Жилсервис»» с 01.07.2022.

Судом к участию в деле качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью УК «ЛифтЖилсервис».

Представители заявителя и третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, о чем в материалах дела имеются соответствующие доказательства. С учетом изложенного, суд рассмотрел дело в отсутствие представителей, не явившихся лиц, в порядке статьи 156 АПК РФ.

При обращении в суд, заявитель указал, что с решением Инспекции не согласен, полагает, что оно принято преждевременно, надлежащая проверка документов не произведена.

Представитель ответчика в судебном заседании представил отзыв, в котором с заявленными требованиями не согласился.

Как следует из материалов дела, 14.04.2022 г в адрес Главного управления поступил протокол от 12.04.2022 г. №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания «Лифт Жилсервис».

Вместе с тем, заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области от ООО «Жилкомсервис-Трехгорный» в главное управление не поступало.

Главным управлением рассмотрено заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области № 9934-в от 19.05.2022 г. (протокол от 12.04.2022 №1), предоставленное ООО «Управляющая компания «ЛифтЖилсервис» по адресу: <...>.

Рассмотрение заявления было приостановлено до 14.06.2022 на основании подпункта «а» пункта 10 Порядка, при этом, Главным управлением, в соответствии с подпунктом «а» пункта 15 порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. №938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации направлен запрос в ООО «Жилкомсервис-Трехгорный» - ранее управляющего указанным многоквартирным домом, о предоставлении в соответствии с требованиями части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации заявления об исключении из реестра лицензий Челябинской области указанного многоквартирного дома в связи с расторжением договора управления.

ООО «Жилкомсерис-Трехгорный» в установленный срок не представило в Главное управление заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом.

В связи с чем, Главным управлением от 14.06.2022 г. было вынесено решение № 9934-в/1: -исключить из реестралицензий Челябинской области указанный многоквартирный дом за ООО «Жилкомсервис-Трехгорный»;

-включить в реестр лицензий Челябинской области указанный многоквартирный дом за ООО «Управляющая компания «ЛифтЖилсервис».

Не согласившись с указанным решениям, заявитель обратился в суд с настоящим завлением.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, требование о признании недействительным ненормативного правового акта, действия (бездействия) может быть удовлетворено при наличии одновременно двух условий: не соответствие закону или иному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, подавшего заявление.

В соответствии со статьей 20 Жилищного кодекса Российской Федерациигосударственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органамиисполнительной властисубъектов Российской Федерации (региональный

государственный жилищный надзор) в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Полномочия по осуществлению государственного жилищного надзора согласно Постановлению Губернатора Челябинской области от 15.05. 2014 г. №364, возложено на Главное управление «Государственная жилищная инспекция Челябинской области».

Порядок внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации установлен статьей 198 Жилищного кодекса Российской Федерации и приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. №938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации» (далее-Порядок).

Согласно части 2 статьи 198 ЖК РФ в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора.

В соответствии с частью 3 статьи 198 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 указанной статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, а именно, в соответствии Порядком.

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании представленного лицом осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом заявления о внесении изменений в реестр.

Как следует из материалов дела, 14.04.2022 г в адрес Главного управления поступил протокол от 12.04.2022 г. №1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе в качестве управляющей организации ООО «Управляющая компания «Лифт Жилсервис».

Вместе с тем, заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области от ООО «Жилкомсервис-Трехгорный» в главное управление не поступало.

При этом, Главным управлением рассматривалось заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области № 9934-в от 19.05.2022 г. (протокол от 12.04.2022 №1), предоставленное ООО «Управляющая компания «ЛифтЖилсервис» по адресу: <...>. Рассмотрение заявления было приостановлено до 14.06.2022 на основании подпункта «а» пункта 10 Порядка, Главным управлением, в соответствии с подпунктом «а» пункта 15 порядка, утвержденного Приказом Минстроя России от 25.12.2015 г. №938/пр «Об утверждении Порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации направлен запрос в ООО «Жилкомсервис-Трехгорный» - ранее управляющего указанным многоквартирным домом, о предоставлении в соответствии с требованиями части 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации заявления об исключении из реестра лицензий Челябинской области указанного многоквартирного дома в связи с расторжением договора управления.

ООО «Жилкомсерис-Трехгорный» в установленный срок не представило в Главное управление заявление о внесении изменений в реестр лицензий Челябинской области в связи с расторжением договора управления многоквартирным домом.

В связи с чем, Главным управлением от 14.06.2022 г. было вынесено решение № 9934-в/1: -исключить из реестралицензий Челябинской области указанный многоквартирный дом за ООО «Жилкомсервис-Трехгорный»; -включить в реестр лицензий Челябинской области указанный многоквартирный дом за ООО «Управляющая компания «ЛифтЖилсервис».

Доводы заявителя о том, что оспариваемое решение принято преждевременно, надлежащая проверка документов не произведена, подлежат отклонению. Согласно ч. 6 ст. 46 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований ЖК РФ, в случае если он не принимал участия в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику. Доказательств того, что собственники помещений с подобным заявлением обратились в судебные органы, в материалы дела не представлено.

Учитывая все изложенные и установленные выше обстоятельства применительно к нормам действующего законодательства, суд приходит к выводу о законности решения Инспекции, отсутствии нарушения прав заявителя, что свидетельствует об отсутствии оснований для удовлетворения требований.


руководствуясь статьями 110, 176, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия путем подачи апелляционной жалобы в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд.


Судья И.В. Мрез