Решение от 18 июня 2021 г. по делу № А07-1728/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-1728/21
г. Уфа
18 июня 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 10.06.2021

Полный текст решения изготовлен 18.06.2021


Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Бахтияровой Х.Р., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Прокурора Альшеевского района РБ (ул. Свободы,110 с.Раевский)

к ФИО2 - директору ООО "ТрансОйл-Уфа" (ИНН <***> ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ ,

с участием в судебном заседании:

от Прокуратуры Альшеевского района РБ - ФИО3, удостоверение № 271680 от 29.01.2020,

от лица, привлекаемого административной к ответственности: не явились, извещены надлежащим образом, в порядке ст.123 АПК РФ, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте суда.


Прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч. 4 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая, что ФИО2 в период осуществления функций руководителя ООО "ТрансОйл-Уфа" не исполнил обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему, тем самым не выполнил правила, применяемые в период конкурсного производства, предусмотренные законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

01.12.2020 по 17.12.2020 прокуратурой Альшеевского района по обращению временного управляющего ООО «ТрансОйл-Уфа» ФИО4 проведена проверка исполнения законодательства о несостоятельности (банкротстве) в отношении ФИО2.

В ходе проведения проверки установлено, что ФИО2 не исполнена обязанность по передаче бухгалтерской и иной документации должника конкурсному управляющему.

17 декабря 2020 года прокурор Альшеевского района РБ, рассмотрев материалы проверки, вынес постановление о возбуждении в отношении руководителя ООО "ТрансОйл-Уфа" ФИО2 дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

В соответствии со ст.23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прокурор Альшеевского района Республики Башкортостан обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя ООО "ТрансОйл-Уфа" ФИО2 к административной ответственности по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ.

Частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ установлено, что незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.

Объективной стороной этого правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.

В силу пункта 3.2 статьи 64 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее Федеральный закон N 127-ФЗ) не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего руководитель должника обязан предоставить временному управляющему и направить в арбитражный суд перечень имущества должника, в том числе имущественных прав, а также бухгалтерские и иные документы, отражающие экономическую деятельность должника за три года до введения наблюдения.

Частью 1 статьи 66 Федерального закона N 127-ФЗ предусмотрено право временного управляющего получать любую информацию и документы, касающиеся деятельности должника.

Органы управления должника обязаны предоставлять временному управляющему по его требованию любую информацию, касающуюся деятельности должника.

Сведения о должнике, принадлежащем ему имуществе, в том числе имущественных правах, и об обязательствах, запрошенные временным управляющим у физических лиц, юридических лиц, в государственных органах, органах местного самоуправления, предоставляются указанными лицами и органами временному управляющему в течение семи дней со дня получения запроса арбитражного управляющего без взимания платы (часть 2 статьи 66 Федерального закона N 127-ФЗ).

Как следует из материалов дела, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.05.2020 в отношении ООО «ТрансОйл-Уфа» введена процедура - наблюдения. Временным управляющим утвержден ФИО4, член СРО ААУ «Евросиб».

Временным управляющим ФИО4 с целью получения информации, необходимой для исполнения возложенных на временного управляющего законом обязанностей, на юридический адрес должника по адресу РБ, <...> 25.05.2020 направлен запрос. В указанном запросе временный управляющий проинформировал директора ООО «ТрансОйл-Уфа» о последствиях введения процедуры банкротства - наблюдения, а также указал перечень документов, которые руководитель должника обязан направить в адрес временного управляющего.

В связи с неисполнением руководителем ООО «ТрансОйл-Уфа» ФИО2 обязанности по передаче бухгалтерской и иной документации, временный управляющий ФИО4, обратился в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением об обязании руководителя должника ФИО2 передать бухгалтерскую и иную документацию должника.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2020 года на директора ООО «ТрансОйл-Уфа» ФИО2 возложена обязанность передать вышеуказанные документы временному управляющему общества ФИО4 по акту приема - передачи.

В нарушение указанных норм закона, указанные в запросе временного управляющего и определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 22.10.2020 бухгалтерская и иная документация не были представлены.

В представленном отзыве лицо, привлекаемое к ответственности, указало, что передача оставшейся части документов не возможна в связи тем, что предыдущим руководителем ООО «Трансойл-Уфа» ФИО5 не переданы по актам приема-передачи ФИО2 финансовая и иная документация предприятия в связи с фактическим прекращением трудовой деятельности организации.

При этом отсутствие или утрата истребованной документации не может являться основанием для прекращения обязанности по передаче документации должника.

В силу ст. 6 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» (далее - Закон № 402-ФЗ) ответственность за организацию бухгалтерского учета в организациях, соблюдение законодательства при выполнении хозяйственных операций несут руководители организаций.

В соответствии с п. 1 ст. 7 Закона № 402-ФЗ ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта.

Руководитель экономического субъекта – это лицо, являющееся единоличным исполнительным органом экономического субъекта, либо лицо, ответственное за ведение дел экономического субъекта, либо управляющий, которому переданы функции единоличного исполнительного органа (п. 7 ст. 3 Закона № 402-ФЗ).

В соответствии с п.п. 1, 3 ст. 29 Закона № 402-ФЗ первичные учетные документы, регистры бухгалтерского учета, бухгалтерская (финансовая) отчетность, аудиторские заключения о ней подлежат хранению экономическим субъектом в течение сроков, устанавливаемых в соответствии с правилами организации государственного архивного дела, но не менее пяти лет после отчетного года.

Экономический субъект должен обеспечить безопасные условия хранения документов бухгалтерского учета и их защиту от изменений.

Ответственность за организацию хранения учетных документов, регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности несет руководитель организации.

Следовательно, ФИО2 являлся лицом, обязанным в силу п. 3.2 ст. 64 Закона о банкротстве не позднее пятнадцати дней с даты утверждения временного управляющего передать последнему бухгалтерскую и иную документацию должника.

Согласно ч.1 ст.1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч.1 ст.2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Исходя из данной нормы, административное правонарушение характеризуется такими обязательными признаками, как противоправность и виновность.

Статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что одним из обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, является виновность лица в совершении административного правонарушения.

Поскольку лицо, привлекаемое к административной ответственности знало о необходимости предоставления документов и обязано было предвидеть возможность наступления вредных последствий в случае ненадлежащего исполнения этих требований, но без достаточных к тому оснований рассчитывало на предотвращение таких последствий, суд полагает установленной вину руководителя ООО "ТрансОйл-Уфа" ФИО2 в совершении вмененного ему правонарушения.

Доказательства того, что ФИО2 предприняты все зависящие от него меры по исполнению обязанности по передаче всех необходимых документов должника, ответчиком не представлены и в материалах дела не содержатся.

Установленные факт правонарушения свидетельствует о том, что ФИО2 не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению законодательства о банкротстве, поэтому в силу статьи 2.2 КоАП РФ суд считает установленной его вину в совершении правонарушения.

При этом вина ФИО2 в данном случае выражается в том, что он при должной осмотрительности и надлежащем исполнении своих обязанностей мог выявить нарушения законодательства о банкротстве, предпринять своевременные меры по их устранению, но не сделал этого.

Доказательств, подтверждающих отсутствие у ФИО2 реальной возможности предпринять все возможные меры, направленные на недопущение нарушений законодательства о банкротстве, в материалах дела не имеется.

Материалы дела не содержат доказательств того, что совершение правонарушения было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами либо непреодолимыми для ФИО2 препятствиями.

С учетом изложенного следует признать подтвержденным наличие в действиях ФИО2 состава правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ подтверждается материалами дела, в том числе: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2020, и другими материалами по делу.

При производстве по делу об административном правонарушении административным органом процессуальных нарушений не допущено.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 17.12.2020 вынесено в присутствии ФИО2.

Обстоятельств, исключающих административную ответственность, либо позволяющих освободить лицо, привлекаемое к административной ответственности от административной ответственности, исследованием материалов дела не установлено.

В соответствии со ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая обстоятельства дела, суд назначает наказание ФИО2 по ч.4 ст.14.13 КоАП РФ, в виде наложения штрафа в минимальном размере, предусмотренной санкцией ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, что составляет 40000 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

Заявление Прокуратуры Альшеевского района РБ удовлетворить.

ФИО6 Шафкатовича (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Уфа, зарегистрированного и проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г.Уфа, у.ФИО7 , д.147, кв.100) к административной ответственности по ч.4 ст. 14.13 КоАП РФ, наложив административное наказание в виде штрафа в размере 40000 (сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления решения в законную силу по реквизитам:

Банковские реквизиты для перечисления штрафа:

Получатель: УФК по Республике Башкортостан (Прокуратура Республики Башкортостан, л/сч <***>), ИНН <***>, КПП 027401001

Банк получателя: Отделение НБ Республики Башкортостан г. Уфа, БИК 048073001, расчетный счет № <***>.

Код бюджетной квалификации 41511690010016000140 «Прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещении ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет».

Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию – Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд, в течение 10 дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме) путем подачи жалобы через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru или арбитражного суда Уральского округа www.fasuo.ru.


Судья Х.Р. Бахтиярова