Решение от 25 июля 2017 г. по делу № А56-28093/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-28093/2017
25 июля 2017 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена 19 июля 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 25 июля 2017 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Томпаковой Г.Н.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ли Е.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: Общество с ограниченной ответственностью "Байконур" (адрес: Россия 191023, г. Санкт-Петербург, наб. реки Фонтанки, 59/А, ОГРН: <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "Петербургтеплоэнерго" (адрес: Россия 190098, <...>, лит.А, ОГРН: <***>);

о взыскании

при участии

- от истца: ФИО1, по доверенности №012/4-17-юр от 17.04.2017

- от ответчика: ФИО2, по доверенности №18 от 16.06.2017

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Байконур» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго» (далее — ответчик) об регулировании возникших при заключении договора № 0997-3-16/19 разногласий по пунктам 3.2.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10,5.10,5.12,5.13,8.1.

Ответчик возражал по основаниям, изложенным в отзыве.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Ответчик предложил Истцу заключить договор теплоснабжения в горячей воде № 0997-3-16/19 на условиях, определенных в прилагаемой форме договора.

Истец, не согласившись с условиями договора теплоснабжения № 0997-3-16/19, направил в адрес ответчика протокол разногласий, в ответ на который был написан протокол согласования разногласий.

Протокол не был согласован сторонами, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.

Ответчик является Ресурсоснабжающей организацией, которая подает через присоединенную сеть тепловую энергию (в горячей воде) и теплоноситель (в том числе горячую воду на нужды горячего водоснабжения) по адресу: Санкт-Петербург, <...>, лит. «Б».

В соответствии с протоколом согласования разногласий стороны не пришли к соглашению по пунктам 3.2.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10, 5.10, 5.12, 5.13, 8.1.

Правовые основы экономических отношений, возникающих в связи с производством, передачей, потреблением тепловой энергии, тепловой мощности, теплоносителя с использованием систем теплоснабжения, права и обязанности потребителей тепловой энергии, теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций регулируются ПС РФ, Федеральным законом от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" (далее - Закон о теплоснабжении), Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", Постановления Правительства РФ от 18.11.2013 N 1034 "О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя", Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 N 307 "О порядке подключения к системам теплоснабжения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации".

Согласно ст. 548 к договорам, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную суть, применяются правила договора энергоснабжения.

Требования Истца по пунктам 3.2.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 сводятся к исключению указанных пунктов как противоречащих, по мнению Истца, отдельным положениям ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О теплоснабжении", а также п.76 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации").

Требования Истца по пункту 5.10 сводятся к исключению второго предложения в редакции предложенной Ответчиком, ввиду отсутствия, по мнению Истца, подобных положений в Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О теплоснабжении", а также в Постановлении Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации").

Требования Истца по пунктам 5.12, 5.13 сводятся к уменьшению размера штрафных санкций ввиду отсутствия, по мнению Истца, установленного размера штрафных санкций в Федеральном законе от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О теплоснабжении", а также в Постановлении Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации").

Требования Истца по пункту 8.1 сводятся к изменению даты окончания договора с 31 декабря 2016г., на 31 декабря 2017г.

Как видно из редакции спорного договора, предложенной Ответчиком, пункт 3.2.5 регулирует одно из оснований введения ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям, а именно предусматривает введение ограничения в случае присоединения систем теплопотребления до точки, в которой установлены приборы учета тепловой энергии.

В соответствии с ч.2 ст.19 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О теплоснабжении", коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности.

В соответствии с п.82 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), ограничение режима потребления тепловой энергии может быть полным или частичным, в том числе в случае введения ограничения режима потребления в результате самовольного подключения тепло потребляющих установок к тепловым сетям.

Само по себе самовольное подключение теплопотребляющих установок нарушает целостность теплосети и как следствие существенно влияет на распределение общей нагрузки на сеть, равно как на объем теплоносителя получаемый её потребителями.

В соответствии с п. 76 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в случаях нарушения режима потребления тепловой энергии, существенно влияющих на теплоснабжение других потребителей в данной системе теплоснабжения.

Таким образом, включение в спорный договор пункта 3.2.5 не противоречит действующему законодательству.

В редакции спорного договора, предложенной Ответчиком, пункты 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 регулируют основания введения ограничения и прекращения подачи тепловой энергии потребителям, в случае отсутствия у Абонента или специализированной организации, обслуживающей Абонента, подготовленного персонала для обслуживания систем теплоснабжения, в случае недопуска представителей Энергоснабжающей организации к системам теплопотребления или к приборам учета тепловой энергии, а также в случае невыполнения Абонентом предписаний органов Ростехнадзора.

Федеральным законом от 04.03.2013 N 22-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О промышленной безопасности опасных производственных объектов", тепловые сети отнесены в III класс опасности, деятельность по эксплуатации, которых может осуществляться организацией при условии наличия лицензии в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о лицензировании.

Ст.5 Федерального закона от 21.07.1997 N 116-ФЗ (ред. от 07.03.2017) "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (с изм. и доп., вступ. в силу с 25.03.2017), контрольная и надзорная функция над опасными производственными объектами, возложена на Федеральную службу по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

Предписание Ростехнадзора, распоряжение, приказ издается на выполнение определенным лицом необходимых действий в установленные сроки. Сроки выполнения работ по устранению нарушений, указанных в предписании, устанавливаются исходя из характера выявленных нарушений, степени их влияния на обеспечение промышленной безопасности, а также минимально необходимого времени для их устранения.

В соответствии с п. 110 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), потребитель тепловой энергии обязан обеспечить доступ представителей теплоснабжающих и (или) теплосетевых организаций к приборам учета и теплопотребляюшим установкам для: проверки исправности приборов учета, сохранности контрольных пломб и снятия показаний и контроля за снятыми потребителем показаниями, проведения поверок, ремонта, технического и метрологического обслуживания, контроля договорных режимов потребления, в том числе для проверки состояния теплопотребляющих установок и качества возвращаемого теплоносителя, в том числе при подключении их к системе теплоснабжения после ремонта или отключений по иным причинам.

В соответствии с п. 76 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), ограничение и прекращение подачи тепловой энергии потребителям может вводиться в случае несоблюдения установленных техническими регламентами обязательных требований безопасной эксплуатации теплопотребляющих установок.

Таким образом включение в спорный договор пунктов 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10 не противоречит действующему законодательству.

Как видно из редакции спорного договора, предложенной Ответчиком, пункт 5.10 регулирует порядок обращения первичных бухгалтерских документов. Истцом оспаривается второе предложение предложенной Ответчиком редакции, в котором в случае ненаправления в Энергоснабжающую организацию надлежащим образом оформленных и подписанных уполномоченным лицом акт-товарных накладных, считается, что тепловая энергия и/или ГВС приняты без возражений и акт-товарная накладная подписаны Абонентом.

Пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), установлены существенные условия договора теплоснабжения, в том числе порядок расчетов по договору, порядок осуществления учета потребляемой тепловой энергии и (или) теплоносителя.

В соответствии с п.33 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации"), потребители оплачивают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель теплоснабжающей организации за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую энергию и (или) теплоноситель до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата. В случае если объем фактического потребления тепловой энергии и (или) теплоносителя за истекший месяц меньше договорного объема, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Оплата фактически потребленной тепловой энергии производится на основании счет-фактуры и акт-товарной накладной за расчетный месяц. Таким образом, непредоставление Абонентом в установленный срок возражений относительно объема потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя следует рассматривать как согласие с заявленными показателями объема потребленной тепловой энергии и (или) теплоносителя.

Согласно ст. 438 ГК РФ, совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора считается акцептом.

Таким образом редакция пункта 5.10. в спорном договоре не противоречит действующему законодательству.

В редакции спорного договора Ответчика пп. 5.12, 5.13 определена материальная ответственность Абонента, связанная с повышением расхода сетевой и подпиточной воды сверх установленных в договоре величин, в случае дренирования горячей воды без разрешения Энергоснабжающей организации, при подключении нового оборудования до узла учета тепловой энергии.

Потребление Абонентом тепловой энергии сверх установленных в договоре нагрузок, а также потребление, связанное с превышением расхода сетевой и подпиточной воды сверх установленных договорных величин, равно как и самовольное подключение теплопотребляющих установок, в нарушение технического регламента эксплуатации теплосетей, а также условий и обязательств Абонента по договору, рассматривается как бездоговорное потребление.

В соответствии с ч.8 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О теплоснабжении", теплоснабжающей организацией или теплосетевой организацией при выявлении ими факта бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя составляется акт о выявлении бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

В соответствии с ч.10 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О теплоснабжении", теплоснабжающая организация вправе взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой энергии, теплоносителя.

Таким образом редакция пунктов 5.12, 5.13 в спорном договоре не противоречит действующему законодательству.

В спорном договоре пунктом 8.1 определен срок действия договора.

Пунктом 43 Постановления Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (ред. от 04.02.2017) "Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (вместе с "Правилами организации теплоснабжения в Российской Федерации") установлено, что договор теплоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении либо о заключении договора на иных условиях.

Вышеуказанная норма нашла свое отражение в пункте 8.2 спорного договора. С учетом того, что Истец не планирует расторжение договора и не направлял в адрес Ответчика соответствующего заявления, а теплопотребление осуществляется, Договор может считаться продленным на соответствующий календарный год, а именно 2017г. Таким образом, изменение в редакции Истца является несущественным и не может повлиять на права и обязанности сторон спорного договора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора №0997-3-16/19, между обществом с ограниченной ответственностью «Байконур» и обществом с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго».

Пункты 3.2.5, 3.2.8, 3.2.9, 3.2.10, 5.10, 5.12, 5.13, 8.1 договора №0997-3-16/19 принять в редакции общества с ограниченной ответственностью «Петербургтеплоэнерго».

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.

Судья Томпакова Г.Н.