Решение от 13 декабря 2017 г. по делу № А56-61228/2017

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-61228/2017
14 декабря 2017 года
г. Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 11 декабря 2017 года.

Полный текст решения изготовлен 14 декабря 2017 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Герасимовой Е.А.,


при ведении протокола судебного заседания и аудиопротокола секретарем судебного заседания ФИО1,  

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ЛЕНИНГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ КОМИТЕТ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ (место нахождения: Россия 197198, Санкт-Петербург, ул. Блохина, д. 8, лит. А, ОГРН <***>);

ответчик: Общество с ограниченной ответственностью "СИЭСТ" (место нахождения: Россия 188643, <...>, ОГРН <***>);

третьи лица:

1.      ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

2.      КОМИТЕТ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

3.      Закрытое акционерное общество "РосГеоПроект"

об определении размера компенсации,


при участии:

- от истца: ФИО2 (доверенность от 26.12.2016);

- от ответчика: не явился, извещен;

- от третьего лица-1: ФИО3 (доверенность от 10.10.2017);

- от третьего лица-2: не явился, извещен;

- от третьего лица-3: не явился, извещен; 



установил:

Ленинградский областной комитет по управлению государственным имуществом (далее – Комитет, Леноблкомимущество) обратился в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "СИЭСТ" (далее – Общество):

- об изъятии путем выкупа для государственных нужд Ленинградской области земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, с выплатой возмещения за изымаемый земельный участок согласно отчету об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/щ-2016/4 в размере 590 100 руб., в течение 15 рабочих дней после осуществления государственной регистрации права собственности Ленинградской области;

- о прекращении права собственности на земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, не позднее 20 календарных дней с момента государственной регистрации права собственности Ленинградской области.

К участию в деле в качестве третьи лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" (далее – Управление), КОМИТЕТ ПО ДОРОЖНОМУ ХОЗЯЙСТВУ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, закрытое акционерное общество "РосГеоПроект".

Определением от 14.08.2017 требование Комитета к Обществу об определении  размера выплаты за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, согласно отчету об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/щ-2016/4 в размере 590 100 руб. выделено в отдельное производство, делу присвоен № А56-61228/2017.

От истца в электронном виде поступило ходатайство об уточнении исковых требовании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в котором он просит определить  размер выплаты за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, согласно отчету об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/o-2016/4 в размере 590 100 руб.

Уточнение исковых требований принято судом.

В судебном заседании представитель Комитета поддержал исковые требования (с учетом уточнений). Представитель Управления поддержал позицию Комитета.

Остальные лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ответчик отзыв либо иные документы, опровергающие исковые требования, не представил. На момент проведения судебного заседания заявлений и ходатайств от указанных лиц не поступило.

Судом на основании материалов дела установлены следующие фактические обстоятельства.

В соответствии с распоряжением Правительства Ленинградской области от 23.08.2016 № 638-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд Ленинградской области в целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство путепровода в месте пересечения железнодорожного пути участок «Санкт-Петербург-Невская Дубровка» и автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (по титулу «Строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (39 км) с железной дорогой на перегоне Всеволожск-Мельничный ручей во Всеволожском районе Ленинградской области») (далее - Распоряжение), принятым в рамках реализации государственной программы Ленинградской области «Развитие автомобильных дорог Ленинградской области», подлежат изъятию для государственных нужд Ленинградской области земельные участки согласно перечню, указанному в приложении к Распоряжению.

В целях размещения линейного объекта регионального значения «Строительство путепровода в месте пересечения железнодорожного пути участок «Санкт-Петербург-Невская Дубровка» и автомобильной дороги «Санкт-Петербург - завод им. Свердлова-Всеволожск» (по титулу «Строительство транспортной развязки на пересечении автомобильной дороги «Санкт-Петербург-завод им. Свердлова-Всеволожск» (39 км) с железной дорогой на перегоне Всеволожск-Мельничный ручей во Всеволожском районе Ленинградской области») необходимо осуществить изъятие следующего объекта, попадающего в зону застройки:

- земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) - не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, образованный путем раздела земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:13.

Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости ответчик является собственником указанного земельного участка, подлежащего изъятию для государственных нужд Ленинградской области.

В соответствии с пунктами 2, 4 статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) Леноблкомимуществом был подготовлен проект Соглашения № 638-2 об изъятии земельного участка с кадастровым номером 47:07:1302082:29 для государственных нужд (далее – Соглашение).

Проект Соглашения с приложением кадастрового паспорта объекта недвижимого имущества, подлежащего изъятию, а также с приложением отчета об оценке, направлен заказным письмом с уведомлением в адрес ответчика, что подтверждается письмом от 25.11.2016 № 03-6242/16-0-9, квитанцией об отправке от 25.11.2016 № Прод004397. Проект Соглашения и приложенные к нему документы не получены ответчиком, письмо с уведомлением возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения Комитета в арбитражный суд с иском об изъятии у Общества земельного участка в судебном порядке.

Решением Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.09.2017 по делу № А56-37740/2017 требования Леноблкомимущества удовлетворены,.

В рамках настоящего дела рассматривается требование Леноблкомимущества об определении размера компенсации за изымаемый земельный участок.

Согласно представленному отчету об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/щ-2016/4, подготовленному закрытым акционерном обществом «РосГеоПроект», размер возмещения за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, составляет 590 100 руб., в том числе 546 100 руб. рыночная стоимость земельного участка и              44 000 руб. убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка.

В соответствии со статьей 49 ЗК РФ изъятие путем выкупа земельных участков для государственных и муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях, связанных, в том числе с размещением автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов.

Согласно статье 279 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –                 ГК РФ) принудительное отчуждение земельного участка может осуществляться в соответствии с решением об изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд, которое принимается федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления, определяемыми в соответствии с земельным законодательством.

Порядок изъятия участка, а также находящихся на нем зданий, сооружений и другого недвижимого имущества предусматривает последовательное проведение следующих процедур: принятие решения об изъятии федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления, в зависимости от того, для чьих нужд изымается имущество (пункты 1, 2 статьи 279 ГК РФ); письменное уведомление об изъятии правообладателя изымаемого имущества органом, принявшим решение об изъятии (пункт 3 статьи 279 ГК РФ); государственная регистрация решения об изъятии в органе, осуществляющем регистрацию прав на земельный участок и извещение правообладателя о произведенной регистрации с указанием ее даты (пункт 4 статьи 279 ГК РФ); определение по соглашению с правообладателем платы за изымаемое имущество и других условий выкупа (статья 282 ГК РФ).

Согласно статье 281 ГК РФ плата за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд (выкупная цена), сроки и другие условия выкупа определяются соглашением с собственником участка. Соглашение включает обязательство Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования уплатить выкупную цену за изымаемый участок.

При определении выкупной цены в нее включаются рыночная стоимость земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а также все убытки, причиненные собственнику изъятием земельного участка, включая убытки, которые он несет в связи с досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Статьей 282 ГК РФ установлено, что если собственник не согласен с решением об изъятии у него земельного участка для государственных или муниципальных нужд либо с ним не достигнуто соглашение о выкупной цене или других условиях выкупа, федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, принявший такое решение, может предъявить иск о выкупе земельного участка в суд.

Согласно пункту 4 статьи 63 ЗК РФ собственнику земельного участка при изъятии его для государственных или муниципальных нужд наряду с гарантиями, предусмотренными пунктами 1 и 2 названной статьи, должна быть возмещена рыночная стоимость земельного участка, если ему не предоставлен бесплатно в собственность равноценный земельный участок.

Согласно статье 55 ЗК РФ изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по основаниям, установленным статьей 49 названного Кодекса.

Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Как разъяснено в пункте 28 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд допускается при условии предварительного и равноценного возмещения его стоимости на основании решения суда (статья 55 ЗК РФ).

В разделе VI Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2014), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 24.12.2014 (вопрос 7), разъяснено, что когда собственник не согласен со стоимостью объекта, установленной в решении уполномоченного органа об изъятии земельного участка, или когда выкупная цена в нем не указана и сторонами после принятия решения об изъятии не достигнуто соглашение о выкупной цене, арбитражный суд определяет стоимость объекта, исходя из его рыночной стоимости на момент рассмотрения спора.

В рамках настоящего дела судом установлено, что спора относительно размера компенсации за изымаемый земельный участок у сторон не имеется. Ответчик представленный Комитетом отчет об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/щ-2016/4, подготовленный закрытым акционерном обществом «РосГеоПроект», не оспорил, о назначении судебной экспертизы не заявил.

Учитывая приведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца об определении компенсации за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29 общей площадью 100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) - не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, Всеволожский район, г. Всеволожск, в размере 590 100 руб., установленной отчетом об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/щ-2016/4.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

определить компенсацию, подлежащую выплате обществу с ограниченной ответственностью «Сиэст», за изымаемый земельный участок с кадастровым номером 47:07:1302082:29, общей площадью  100 кв. м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для эксплуатации автосервисного комплекса, ограничения (обременения) – не зарегистрированы, расположенный по адресу: Ленинградская область, г. Всеволожск, согласно отчету об оценке от 05.10.2016 № 13-RGP/о-2016/4 в размере 590 100 руб.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья                                                                                             Герасимова Е.А.