Решение от 5 августа 2021 г. по делу № А51-9813/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-9813/2021
г. Владивосток
05 августа 2021 года
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Фокиной А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владивостоке Приморского края (межрайонное) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 08.02.2002, дата присвоения ОГРН 13.12.2002)

к обществу с ограниченной ответственностью «ДАЛЬСТРОЙБИЗНЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.02.2011)

о взыскании финансовых санкций в сумме 8000 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, декабрь 2020 года,

установил:

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владивостоке Приморского края (межрайонное) (далее – заявитель, учреждение, Управление) обратилось в арбитражный суд с требованием о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ДАЛЬСТРОЙБИЗНЕС» (далее – ответчик, общество, ООО «ДАЛЬСТРОЙБИЗНЕС», страхователь) финансовых санкций в общей сумме 8000 рублей за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь, октябрь, декабрь 2020 года.

Определением суда от 15.06.2021 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

ООО «ДАЛЬСТРОЙБИЗНЕС» предъявленные к нему требования не оспорило, отзыв на заявление не представило, о возбуждении производства в арбитражном суде и порядке рассмотрения дела ответчик был извещён надлежащим образом, по правилам статей 121-123 АПК РФ судебное извещение направлялось судом по юридическому адресу.

Как следует из материалов дела, при проведении проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) в отношении ООО «ДАЛЬСТРОЙБИЗНЕС» (акты от 13.01.2021 №№035S18210000101, 035S18210000102, от 16.02.2021 №035S18210002139) Управлением выявлено нарушение последним установленного срока представления сведений о застрахованных лицах.

Так, форма СЗВ-М (исходная) за сентябрь 2020 года представлена посредством почтовой связи 15.12.2020 в отношении 5 застрахованных лиц, тогда как указанные сведения согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ должны были быть представлены не позднее 15.10.2020.

Форма СЗВ-М (исходная) за октябрь 2020 года представлена посредством почтовой связи 15.12.2020 в отношении 5 застрахованных лиц, тогда как указанные сведения согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ должны были быть представлены не позднее 15.11.2020.

Форма СЗВ-М (дополняющая) на 6 застрахованных лиц за декабрь 2020 года представлена страхователем по телекоммуникационным каналам связи (далее – ТКС) 20.01.2021, при этом по состоянию на 20.01.2021 форма СЗВ-М (исходная) страхователем не представлена.

Рассмотрение актов от 13.01.2021 №№035S18210000101, 035S18210000102 было назначено на 20.02.2021, о чем страхователь уведомлен путем направления извещений заказным письмом с уведомлением о вручении, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 18.01.2021 №53; рассмотрение акта от 16.02.2021 №035S18210002139 было назначено на 22.03.20201, о чем страхователь уведомлен путем направления извещения по ТКС, которое последним получено 18.02.2021. Возражений на акты не поступило, причины несвоевременного представления/непредставления сведений о застрахованных лицах страхователь не объяснил.

20.02.2021 и 22.03.2021 Управлением вынесены решения №№ 035S19200001917, 035S192210003517 о привлечении страхователя к ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицирован-ного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Требованиями от 22.03.2021 №№035S01200002783, 035S01210002784 страхователю было предложено уплатить финансовые санкции в сумме 2500 руб. по каждому из требований в срок до 09.04.2021, однако до настоящего времени финансовые санкции не уплачены.

Требованием от 13.04.2021 № 035S01210004276 страхователю было предложено уплатить финансовые санкции в сумме 3000 руб. в срок до 04.05.2021, однако до настоящего времени финансовые санкции не уплачены.

В связи с неисполнением указанных требований в добровольном порядке Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Владивостоке Приморского края (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании санкций в общем порядке.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с частями 4 и 6 статьи 215 АПК РФ при рассмотрении дел о взыскании обязательных платежей и санкций арбитражный суд устанавливает, имеются ли основания для взыскания суммы задолженности, полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании, проверяет правильность расчета и размера взыскиваемой суммы.

В силу статьи 6 Федерального закона Российской Федерации от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее - Закон № 167-ФЗ) ООО «ДАЛЬСТРОЙБИЗНЕС» является страхователем в сфере обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с абзацем 3 части 2 статьи 14 Закона № 167-ФЗ страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона № 27-ФЗ страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о всех лицах, работающих у него по трудовому договору, а также заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации начисляются страховые взносы, за которых он уплачивает страховые взносы.

Документы, содержащие указанные сведения, могут быть представлены в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Сроки представления указанных сведений, а также перечень представляемых сведений установлены статьей 11 Закона № 27-ФЗ.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ от 01.04.1996 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ), нарушение которого выявлено Фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.06.2016 № 473п и Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н (зарегистрировано в Минюсте России 15.07.2020 № 58956) (далее – Инструкция № 211н).

Форма «Сведения о застрахованных лицах» СЗВ-М, по которой страхователи представляют в Пенсионный фонд сведения о застрахованных лицах, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2016 № 83п, вступившим в силу с 01.04.2016.

Исходя из положений статей 8, 9, 15 Закона № 27-ФЗ, указанные сведения предоставляются в соответствующий орган Пенсионного фонда, к которому относится территориальный орган Пенсионного фонда по месту регистрации лица в качестве страхователя.

В соответствии со статьей 16 Закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны, в частности, осуществлять контроль за правильностью представления страхователями сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

Согласно пункту 40 Инструкции № 211н за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Закона № 27-ФЗ.

Непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2-2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, влечет применение к такому страхователю финансовых санкций в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица (часть 3 статьи 17 Закона №27-ФЗ).

Из содержания данной нормы следует, что объективную сторону состава правонарушения, ответственность за которое установлена абзацем третьим статьи 17 Закона № 27-ФЗ, составляет нарушение срока представления сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 этого Федерального закона, или представление неполных и недостоверных сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета.

При этом по конструкции элементов состав указанного правонарушения является альтернативным, то есть правонарушение считается оконченным при наличии признаков любого из альтернативно указанных действий (бездействия).

Факт нарушения страхователем срока представления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь, октябрь 2020 года (фактически сведения представлены 15.12.2020, тогда как предельный срок – 15.10.2020 и 15.11.2020 соответственно), а также факт непредставления сведений по форме СЗВ-М (исходная) за декабрь 2020 года по состоянию на 21.01.2021 подтверждается материалами дела и не оспорен ответчиком.

Судом установлено, что заявителем соблюден досудебный порядок урегулирования спора, поскольку Пенсионный фонд предложил обществу уплатить задолженность в установленный срок в добровольном порядке.

Доказательства оплаты задолженности в нарушение статьи 65 АПК РФ страхователем не представлены.

С заявлением в суд Пенсионный фонд обратился в течение шестимесячного срока, предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, что свидетельствует о соблюдении срока давности взыскания задолженности.

При таких обстоятельствах вывод Фонда об обоснованном привлечении страхователя к ответственности в части несвоевременного представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за сентябрь, октябрь, декабрь 2020 года является правомерным.

Учитывая изложенное, заявленные Пенсионным фондом требования подлежат удовлетворению в полном объеме – в сумме 8000 рублей.

Пенсионный фонд, обращающийся в арбитражный суд с заявлением о взыскании обязательных платежей и санкций, освобожден от уплаты государственной пошлины, ввиду чего государственная пошлина в размере, исчисляемом согласно пункту 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ, подлежит взысканию с ответчика с доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216, 229 Арбитражного процессуального кодекса, суд

р е ш и л :

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДАЛЬСТРОЙБИЗНЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.02.2011, адрес места нахождения: 690034, <...>, каб. 12) в доход Пенсионного фонда Российской Федерации финансовые санкции за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, по форме СЗВ-М (исходная) за сентябрь, октябрь, декабрь 2020 года в сумме 8000 (восемь тысяч) рублей.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДАЛЬСТРОЙБИЗНЕС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.02.2011, адрес места нахождения: 690034, <...>, каб. 12) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение пятнадцати дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Фокина