Решение от 15 июня 2024 г. по делу № А65-4823/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН


ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                                        Дело № А65-4823/2024


Дата принятия решения –  16 июня 2024 года.

Дата объявления резолютивной части –  04 июня 2024 года.


Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Муллагуловой Э.Р., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Гариповой А.З., рассмотрев в  открытом судебном заседании дело А65-4823/2024 по иску открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района, г.Агрыз (ОГРН <***>, ИНН <***>) о  взыскании  неосновательного обогащения в размере 844 434 руб. 94 коп.,

по встречному иску Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского Муниципального района, г.Агрыз (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги", г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании задолженности по арендной плате в размере 320 467 руб. 38 коп., возникшей в результате произведенного перерасчета за период с января 2022г. по июнь 2023г.,

с участием:

от истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску – ФИО1, доверенность от 22.05.2023,

от ответчика по первоначальному иску, истца по встречному иску – не явился, извещен, 



УСТАНОВИЛ:

открытое акционерное общество "Российские железные дороги", г.Москва обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Палате имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района, г.Агрыз (ОГРН <***>, ИНН <***>) о  взыскании  неосновательного обогащения в размере 844 434 руб. 94 коп.

26.03.2024 года в Арбитражный суд Республики Татарстан поступило встречное исковое заявление Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского Муниципального района, г.Агрыз (ОГРН <***>, ИНН <***>) к открытому акционерному обществу "Российские железные дороги" о взыскании задолженности по арендной плате в размере 320 467 руб. 38 коп., возникшей в результате произведенного перерасчета за период с января 2022г. по июнь 2023г.

Определением от 02.04.2024 встречное исковое заявление принято к производству.

Определением от 13.05.2024 дело назначено к судебному разбирательству на 04.06.2024.

В судебное заседание явился представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску.

Дело рассмотрено в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

До начала рассмотрения дела по существу ходатайства не заявлены.

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иску первоначальные исковые требования поддержал в полном объеме, встречный иск не признал.

Из материалов дела следует, что 07.10.2019 между ответчиком (арендодатель) и истцом (арендатор) заключен договор аренды земельного участка, находящегося в муниципальной собственности № 071-044, согласно которому арендодатель сдает, а арендатор принимает в аренду земельный участок площадью 35 000 кв.м., с кадастровым номером 16:01:220408:198, расположенный по адресу: Республика Татарстан, <...> (п.1.1 договора).

Согласно п.1.1.5 договора участок предоставляется для размещения водозабора.

В соответствии с п. 1.2 договора арендатор имеет на праве собственности, находящиеся на участке нижеследующие объекты недвижимости:

- насосная станция 1-го подъем с артезианской скважины № 3,

- резервуар чистой воды № 2 с фильтром поглотителем,

- насосная станция 1 -го подъема с артезианской скважины № 1,

- резервуар чистой воды № 1 с фильтром поглотителем,

- здание водонапорных очистных сооружений,

- станция насосная канализационная (моноблочная),

- напорная канализация водозабора, дорожные проезды и площадки,

- насосная станция 1 -го подъем с артезианской скважины № 2,

- дорожные проезды и площадки,

- наружные сети водоснабжения,

- самотечная канализация водозаборных сооружений.

Срок аренды установлен с 07.10.2019 по 07.10.2068. При этом стороны договорились распространить действие настоящего договора на отношения, возникшие с 22.04.2019 (п. 2.1 договора).

В разделе 3 договора предусмотрено, что арендная плата в месяц составляет – 46 769 руб. 51 коп. в месяц (561 234 руб. 10 коп. в год). Расчетным периодом по договору является месяц.  Арендная плата начисляется с 22 апреля 2019 года,  вносится арендатором ежемесячно равными частями, рассчитанными относительно размера ежегодной арендной платы, не позднее 10-го числа следующего месяца.

При этом из  п. 3.2 договора и расчета арендной платы (приложение № 1 к договору) следует, что к указанным  правоотношениям  применена ставка земельного налога – 1,45 %, поправочный коэффициент к кадастровой стоимости, учитывающий вид использования земельного участка  - 1.

Согласно п. 3.5 договора (с учетом протокола разногласий от 17.12.2019) при изменении (индексации) ставки арендной платы  настоящего договора заключение дополнительного соглашения не требуется, достаточно письменного уведомления от арендодателя.

Факт передачи земельного участка подтверждается актом приема-передачи от 07.10.2019.

За период с 22.04.2019 по 31.12.2021 истец по договору перечислил ответчику 1 510 655 руб. 10 коп. По расчету истца в связи с применением завышенной ставки арендной платы, не соответствующей законодательству, на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в сумме 1 144 846 руб. 46 коп.

Истец направил в адрес ответчика претензию исх. № 1203/24Н3тер-5 от 09.09.2021 с требованием произвести перерасчет арендной платы оплаты согласно приложению, где годовая арендная плата составила 272 руб. 69 коп.

Неисполнение ответчиком требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 1 144 846 руб. 46 коп.

Решением Арбитражного суда Республики Татарстан от 29.06.2022 иск удовлетворен, взыскано с палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района, Агрызский район, г.Агрыз (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в сумме 1 144 846 руб. 46 коп., расходы по уплате государственной пошлины в сумме 24 448 руб.

Постановлением Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 09.09.2022 и постановлением Арбитражного суда Поволжского округа от 08.12.2022 решение суда оставлено без изменения.

10.02.2023 Верховным судом Российской Федерации отказано в передаче кассационной жалобы для рассмотрения Судебной коллегии ВС РФ.

За период с 01.01.2022 по 02.07.2023 истец по договору перечислил ответчику 844 868,55 руб., что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями.

По расчету истца, в связи с применением завышенной ставки арендной платы, не соответствующей законодательству, на стороне ответчика имеется неосновательное обогащение в сумме 844 434,94 руб.

Истец направил в адрес ответчика претензию № 389/2023 от 07.11.2023 с требованием произвести перерасчет арендной платы оплаты согласно приложению.

Согласно ответу № 673 от 20.11.2023 расчет арендной платы составлен верно и осуществление перерасчета невозможно.

Неисполнение ответчиком требований, указанных в претензии, послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд о взыскании суммы неосновательного обогащения.

В ходе рассмотрения дела ответчиком подано встречное исковое заявление о взыскании задолженности по арендной плате в размере 320 467 руб. 38 коп., возникшей в результате произведенного перерасчета за период с января 2022г. по июнь 2023г. и мотивированное тем, что арендная плата за земельный участок с кадастровым номером 16:01:220408:198 должна рассчитываться исходя из ставок, предусмотренных для эксплуатации недр, поскольку на земельном расположены три артезианские скважины, насосные станции для добычи воды, резервуары для хранения (резерва) воды, напорная канализация и наружные сети водоснабжения, что подтверждается сведениями из ЕГРН и письмами РЖД, кроме этого, ОАО «РЖД» выдана лицензия ТАТ02038ВР от 07.11.2013 для разведки и добычи подземных вод, недропользователь: Открытое акционерное общество «Российские железные дороги» ИНН <***>.

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, оценив в совокупности, имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд с учетом статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации пришел к выводу об удовлетворении исковых требований в силу следующего.

В силу статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), статьи 65 ЗК РФ арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной собственности, относится к регулируемым ценам, которые устанавливаются уполномоченным органом в определенном законом порядке.

Общие начала определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, могут быть установлены Правительством Российской Федерации (пункт 4 статьи 22 ЗК РФ).

Согласно пункту 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установление соответствующих условий арендной платы в отношении земель, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами субъектов Российской Федерации, отнесено к компетенции органов государственной власти субъектов Российской Федерации

Согласно пункту 3 статьи 39.7 ЗК РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, предоставленные в аренду без торгов, в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Пунктом 4 указанной статьи установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пункте 2 статьи 49 настоящего Кодекса (объекты федерального транспорта, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта, общего пользования, линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий), не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Во исполнение требований статей 22 и 65 ЗК РФ принято постановление Правительства от 16.07.2009 № 582, которое начало действовать с 04.08.2009.

Как следует из материалов дела, в целях осуществления уставной деятельности и содержания объектов, т.е. для размещения инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, линейных объектов федерального и регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий, общество «РЖД» в спорный период арендовало земельный участок, государственная собственность на которые не разграничена.

На момент подписания договора, 07.10.2019, арендная плата за пользование участком арендодателем рассчитана с учетом требований Положения о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденного постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 № 74 «Об арендной плате за землю» (далее – Положение № 74).

Однако, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17.12.2019 № 1159 «О внесении изменения в Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, раздел I Положения дополнен пунктом 1.6, согласно которому: «Арендная плата за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, рассчитывается со ставками арендной платы, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся, в том числе объекты федерального транспорта, объекты связи федерального значения, а также объекты транспорта, объекты связи регионального значения, объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования; линейные объекты федерального и регионального значения, обеспечивающие деятельность субъектов естественных монополий.

Таким образом, органом государственной власти Республики Татарстан - Кабинетом Министров Республики Татарстан с 17.12.2019 установлено, что арендная плата за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы, утвержденными федеральными органами исполнительной власти.

Согласно пункту 5 названных Правил № 582 арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, которые, в том числе, предоставлены (заняты) для размещения, в том числе инфраструктуры железнодорожного транспорта общего и необщего пользования.

Приказом Минэкономразвития России от 04.12.2006 № 396 «Об утверждении ставок арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации (в том числе по Республике Татарстан) были утверждены ставки арендной платы за земельные участки, являющиеся федеральной собственностью и предоставленные открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», по субъектам Российской Федерации.

Указанные ставки установлены в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 39.7 ЗК РФ, согласно которому арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения (строительства, реконструкции, эксплуатации) объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, не может превышать размер арендной платы, рассчитанной для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

Поскольку в данном случае ставки арендной платы являются ценами, регулируемыми государством (утвержденными федеральными органами исполнительной власти), стороны договора обязаны руководствоваться предписанным законодательством размером арендной платы за земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы.

Аналогичная позиция также изложена в пункте 3 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 23.12.2015, в пункте 18 Постановления Пленума Высшего арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды».

Независимо от установленного договором механизма изменения арендной платы, размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ

С момента вступления в силу изменений в постановление № 74, то есть с 17.12.2019, применению подлежала ставка арендной платы, предусмотренная федеральным законодательством, в частности Приказом Минэкономразвития № 396.

Истцом заявлены требования в рамках дела А65-5068/2022 исключительно за период с момента вступления в силу изменений в постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 9 февраля 1995 года № 74 (далее – изменения в постановление № 74), то есть с 17.12.2019 по 31.12.2021, в настоящем деле за последующий период с 01.01.2022 по 02.07.2023. 

В соответствии с п. 3.5. договора (с учетом протокола разногласий) стороны предусмотрели, что при изменении (индексации) ставки арендной платы настоящего договора заключении дополнительного соглашения не требуется, достаточно письменного уведомления арендодателя.

Пунктом 3 ст. 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что, если иное не установлено Земельного кодекса Российской Федерации или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается: Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности, органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии с правовой позицией Президиума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 02.02.2010 № 12404/09, стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, поэтому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы.

Независимо от предусмотренного договором механизма изменения арендной платы, новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами ст. 424 ГК РФ и не противоречит п. 1 ст. 422 ГК РФ.

В соответствии с п. 1 ст. 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с п. 1 ст. 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Таким образом, с момента вступления в силу изменений в постановление № 74, то есть с 17.12.2019, применению подлежала ставка арендной платы, предусмотренная федеральным законодательством.

Приказом Минэкономразвития № 396 утверждены ставки арендной платы за земельные участки, представленные ОАО «РЖД», в соответствии с которым ставка арендной платы ежегодно индексируется на величину, равную прогнозируемому уровню инфляции, предусмотренному в федеральном законе о федеральном бюджете на 2022, 2023.

Расчет арендной платы истца признается судом верным и соответствующим действующему законодательству.

В соответствии со ст.1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.

Ответчиком доказательства оплаты суммы неосновательного обогащения не представлены, в связи с чем, требование о взыскании неосновательного обогащения подлежит удовлетворению в заявленной сумме.

Доводы Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района суд признает несостоятельными в силу следующего.

Как указывалось ранее, постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 17 декабря 2019 года N 1159 "О внесении изменения в Положение о порядке определения размеров арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Республики Татарстан и государственная собственность на которые не разграничена, утвержденному постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 09.02.1995 N 74 "Об арендной плате за землю" (опубликовано и вступило в силу 17.12.2019), раздел I Положения дополнен пунктом 1.6, согласно которому: «Арендная плата за земельные участки, предоставленные для размещения объектов, предусмотренных пунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, рассчитывается со ставками арендной платы, утвержденными федеральными органами исполнительной власти».

Таким образом, законодателем предусмотрен расчет арендной платы не только за размещение объектов, но и для проведения работ, связанных с пользованием недрами.

Согласно 2 ст. 69 АПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно правовой позиции, содержащиеся в постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 21 декабря 2011 года №30-П признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела. Тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности. При этом не отрицается, а, напротив, предполагается необходимость пересмотра решений, вступивших в законную силу, с тем чтобы в правовой системе не могли иметь место судебные акты, содержащие взаимоисключающие выводы. Регулирование института пересмотра вступивших в законную силу ошибочных судебных актов соотносится с международноправовыми нормами, также признающими как обязательность исполнения судебных решений (res judicata), так и необходимость исправления судебных ошибок в случаях, если имеются сведения о новых или вновь открывшихся обстоятельствах или если в ходе предыдущего разбирательства были допущены существенные нарушения, повлиявшие на исход дела (пункт 2 статьи 4 Протокола N 7 к Конвенции о защите прав человека и основных свобод). Таким образом, не допускается оспаривание установленных  вступившим в законную силу судебным постановлением обстоятельств, равно как и повторное определение прав и обязанностей сторон спора, в частности, путем предъявления новых исков правопреемниками такой стороны, заключение договоров уступки прав (требований) поручительства и совершения иных гражданско-правовых сделок, в том числе направленных на изменение подсудности и подведомственности спора для достижения этих целей.

Предъявление встречного иска по тем же фактическим обстоятельствам, которые тождественны уже рассмотренному судом по другому делу №А65-5068/2022 является злоупотреблением со стороны Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района, направлено на пересмотр ранее вынесенного решения.

Так же суд отмечает, что доказательств использования объектов, расположенных на земельном участке, не в целях содержания объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования,  Палатой имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района в материалы дела не представлено.

Само по себе наличие у ОАО «РЖД» лицензии таким доказательством не является.

Учитывая изложенное, встречные исковые требования не подлежат удовлетворению.

Расходы по оплате государственной пошлины в порядке статьи 110 АПК РФ по первоначальному иску  подлежат отнесению на ответчика по первоначальному иску (истца по встречному иску), по встречному иску – на истца по встречному иску (ответчика по первоначальному иску).

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-169, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 



Р Е Ш И Л :

первоначальные исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Палаты имущественных и земельных отношений Агрызского муниципального района, г.Агрыз (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу открытого акционерного общества "Российские железные дороги", г.Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) неосновательное обогащение в размере 844 434 (восемьсот сорок четыре тысячи четыреста тридцать четыре) руб. 94 коп., расходы по оплате государственной пошлины в размере 19 889 (девятнадцать тысяч восемьсот восемьдесят девять) руб.

В удовлетворении встречных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его изготовления в полном объеме через Арбитражный суд Республики Татарстан.


            Судья                                                                                       Муллагулова Э.Р.