Решение от 17 июля 2024 г. по делу № А40-97559/2024

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

г. Москва Дело № А40-97559/24-31-659

Резолютивная часть решения объявлена 26 июня 2024г.

Решение изготовлено в полном объеме 18 июля 2024г.

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Давледьяновой Е.Ю.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Синельниковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФГБУ "ПОЛИКЛИНИКА № 4" (121151, Г.МОСКВА, ПР-КТ КУТУЗОВСКИЙ, Д. 20 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2002, ИНН: <***>)

к ответчику – ООО "ЭКО-ГАРАНТ" (127220, Г.МОСКВА, УЛ. ПОЛТАВСКАЯ, Д. 35, КВ. 20 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2020, ИНН: <***>)

о расторжении договора

при участии: по протоколу

УСТАНОВИЛ:

ФГБУ "ПОЛИКЛИНИКА № 4" (далее - Истец) обратилось с иском в Арбитражный суд г. Москвы к ООО "ЭКО-ГАРАНТ" (далее - Ответчик) о расторжении заключенного между ФГБУ «Поликлиника № 4» и ООО «Эко-Гарант» договора от 17.04.2023 № 2023-24 (эа) на оказание услуг по вывозу и термическому уничтожению опасных медицинских отходов класса «Б», «В», «Г» (№ 87730064088230000330000 в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru), извещение о закупке № 32312186906) в связи с существенным нарушением и неисполнением ООО «Эко-Гарант» обязательств по Договору, а также о взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Представитель ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются доказательства надлежащего извещения ответчика о дате, месте и времени судебного заседания.

Суд рассмотрел дело в отсутствие представителя ответчика в соответствии со ст.ст.123, 156 АПК РФ.

Ответчик исковые требования по существу не оспорил, отзыв не представил.

Выслушав представителя истца, рассмотрев материалы дела, исследовав и оценив представленные по делу доказательства в их совокупности и взаимной связи, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ФГБУ «Поликлиника № 4» (далее - Заказчик) и ООО «Эко-Гарант» (далее - Исполнитель) заключен договор от 17.04.2023 № 2023-24 (эа) (далее - Договор) на оказание услуг по вывозу и термическому уничтожению опасных медицинских отходов класса «Б», «В», «Г» (далее - ОМО, услуги) в соответствии с требованиями Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами Юридических лиц» по результатам открытого аукциона в электронной форме.

Договор включен в реестр договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, опубликованный в Единой информационной системе в сфере закупок (https://zakupki.gov.ru), за номером 87730064088230000330000, извещение о закупке № 32312186906.

Истец (Заказчик по Договору), является федеральным государственным бюджетным учреждением - медицинской организацией, оказывающей первичную медико-санитарную помощь взрослым и детям, в первую очередь - контингенту, медицинское обслуживание которого возложено на Управление делами Президента Российской Федерации. Таким образом, предмет Договора - оказание услуг по вывозу ОМО - является существенным фактором для устойчивой и безопасной работы Истца.

Согласно п. 1.1, пп. 5.1.1 Договора, Ответчик (Исполнитель) обязуется своевременно, качественно и надлежащим образом оказать Истцу (Заказчику) услуги по вывозу и термическому уничтожению опасных медицинских отходов класса «Б», «В», «Г» (далее - ОМО, услуги) в соответствии с условиями Договора и предоставить отчетную документацию.

В п. 2.1 Договора приведен перечень оказываемых услуг.

Пунктом 2.3 Договора установлен график вывоза ОМО: вывоз ОМО классов «Б» и «В» должен осуществляться с понедельника по субботу с 8.00 до 12.00 (в воскресенье с 8.00 до 12.00 по предварительной заявке Истца), а вывоз ОМО класса «Г» - с понедельника по пятницу с 8.00 до 12.00 по предварительной заявке Заказчика (далее - График).

При этом соблюдение Ответчиком сроков оказания услуг согласно Графику, а также полнота оказания услуг являются существенными условиями настоящего Договора.

Согласно пп. 2.4.1 Договора, вывоз ОМО осуществляется из помещения для складирования и временного хранения ОМО, расположенного по адресу Заказчика: 121151, <...>.

Также согласно п. 2.5, пп. 4.2.1 Договора вывоз ОМО классов «Б» и «В» должен осуществляться в соответствии с СанПиН 2.1.3684-21, транспортом Ответчика в контейнерах Ответчика. Ответчик обязан предоставить Истцу контейнеры для сбора ОМО, прошедшие обязательную дезинфекцию в соответствии с требованиями СанПин.

Согласно пп. 5.1.5. Договора, Ответчик обязуется своевременно, своими силами и за свой счет, в течение 1 (одного) рабочего дня, устранять недостатки и дефекты, выявленные при приемке услуг или обнаруженные Истцом.

Ответчик обязан незамедлительно (в течение одного рабочего дня) предоставлять Истцу информацию по исполнению требований Договора по запросу Истца, а также письменную информацию в течение 2 (двух) рабочих дней с даты поступления соответствующего запроса от Истца (п. 5.1.9 Договора).

Также Ответчик обязан обеспечивать соответствие процесса и результатов услуг требованиям качества, безопасности жизни и здоровья, а также иным требованиям сертификации, безопасности, в том числе для окружающей среды, санитарным нормам и правилам, государственным стандартам и т.п., установленным действующим законодательством Российской Федерации; сохранять чистоту на территории Заказчика (п. 5.1.14 Договора).

Согласно пп. 5.1.5 Договора, если в процессе оказания услуг Ответчик допустил отступление от условий Договора, ухудшившее качество работ, Ответчик обязан безвозмездно устранить все выявленные недостатки по требованию Истца. В случае неустранения или несвоевременного устранения Ответчиком недостатков оказания услуг, Истец вправе своими силами или с привлечением третьих лиц устранить такие недостатки. В этом случае расходы по устранению недостатков оказания услуг относятся на Ответчика и возмещаются им Истцу в полном объеме.

Цена Договора определена в размере 340 179,67 руб. (п. 3.1 Договора).

Цена Договора включает в себя цену услуг, стоимость контейнеров для ОМО и их дезинфекцию, все транспортные расходы, погрузочно-разгрузочные работы, необходимые для оказания услуг, налоги, сборы, другие обязательные платежи и иные расходы, связанные с выполнением условий настоящего Договора (п. 3.2 Договора).

По состоянию на 27.04.2024 Договор исполнен Исполнителем частично на сумму 202 950,00 руб.

Ответчиком неоднократно нарушены существенные условия Договора, в связи с чем Истцом проведена претензионная работа.

Ответчиком не исполнены обязательства оказанию услуг (вывозу ОМО с территории Истца) в январе, феврале 2024г.: 09.01.2024, 10.01.2024, 12.01.2024, 13.01.2024, 15.01.2024, 16.01.2024, 17.01.2024, 18.01.2024, 19.01.2024, 20.01.2024, 22.01.2024, 23.01.2024, 24.01.2024, 25.01.2024, 26.01.2024, 27.01.2024, 29.01.2024, 30.01.2024, 31.01.2024, 01.02.2024, 02.02.2024, 03.02.2024, 05.02.2024, 06.02.2024, 07.02.2024, 08.02.2024, 09.02.2024, 10.02.2024, 12.02.2024, 13.02.2024, 14.02.2024, 15.02.2024, 16.02.2024, 17.02.2024, 19.02.2024, 20.02.2024, 21.02.2024, 22.02.2024, 24.02.2024, 26.02.2024, 27.02.2024, , 28.02.2024 и 29.02.2024.

По данным нарушениям Истец направил Ответчику претензии, требования об оплате неустойки от 10.01.2024 № 54-06/26, от 11.01.2024 № 54-06/38, от 15.01.2024 № 54-06/62, от 05.03.2024 № 54-06/363, в том числе с предложением о расторжении Договора.

Также Ответчиком не исполнены обязательства оказанию услуг (вывозу ОМО с территории Истца) в марте 2024г.: 01.03.2024, 02.03.2024, 04.03.2024, 05.03.2024, 06.03.2024, 07.03.2024, 09.03.2024, 11.03.2024, 12.03.2024, 13.03.2024, 14.03.2024, 15.03.2024, 16.03.2024, 18.03.2024, 19.03.2024, 20.03.2024, 21.03.2024, 22.03.2024, 23.03.2024, 25.03.2024, 26.03.2024, 27.03.2024, 28.03.2024, 29.03.2024 и 30.03.2024 услуги по вывозу и термическому уничтожению ОМО класса «Б» и «В» Ответчиком не оказаны.

По данным нарушением Истцом Ответчику также направлена претензия, требование об оплате неустойки.

Таким образом, Ответчик безосновательно нарушил существенные условия Договора и в течение 3 (трех) месяцев (январь, февраль, март 2024 года) не оказывал Истцу услуги по Договору.

Претензии (требования неустойки) направлялись Истцом Ответчику по электронной почте Ответчика med@ecogarant.ооо и почтовым отправлением по адресу Ответчика: 127220, <...>.

Никаких уведомлений в связи с неисполнением Договора, предложений о расторжении Договора, ответов на претензии ФГБУ «Поликлиника № 4» Истцу от Ответчика не поступало.

Кроме того, за ненадлежащее исполнение Ответчиком обязательств по Договору (нарушение санитарно-противоэпидемических требований, непредоставление контейнеров для вывоза ОМО) в апреле - мае 2023 года, Истцом в адрес Ответчика были направлены претензии и требования об уплате неустойки: от 27.04.2023 № 54-06/1049, от 28.04.2023 № 54-06/1057, от 17.05.2023 № 54-06/1177, от 19.05.2023 № 54-06/1194, от 26.05.2023 № 54-06/1239, от 05.06.2023 № 54-06/1291.

Выставленные Истцом неустойки Ответчиком до настоящего времени не уплачены.

Пунктом 10.1 Договора установлено, что все споры или разногласия, возникающие между сторонами по Договору или в связи с ним, разрешаются путем переговоров либо в претензионном порядке.

Согласно п.п. 10.2, 10.3 Договора, письменный ответ на претензию дается в течение (пяти) рабочих дней с даты ее получения. Неразрешенные в претензионном порядке споры передаются на рассмотрение Арбитражного суда г. Москвы, при этом соблюдение предварительного претензионного порядка является обязательным.

Пунктом 11.2 Договора установлено, что Договор может быть расторгнут по решению суда по основаниям, предусмотренным гражданским законодательством Российской Федерации, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением Ответчиком (Исполнителем) своих обязательств.

Согласно п. 11.8 Договора, расторжение Договора влечет за собой прекращение обязательств Сторон по нему, но не освобождает от оплаты неустоек и штрафов, гарантийных обязательств, от ответственности за неисполнение договорных обязательств или за качество уже исполненных обязательств, которые имели место до расторжения Договора.

Согласно п.п. 12.1, 12.2 Договора, Договор вступает в силу с 17.04.2023 (т.е. с даты его заключения) и действует по 30.04.2024 включительно. При этом в Договоре отсутствует условие о том, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору. На момент подачи настоящего искового заявления срок действия Договора не истек, обязательства Ответчика по исполнению Договора не исполнены.

В соответствии со ст.ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться нежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона и односторонний отказ от их исполнения не допускается за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно п. 3 ст. 401 ГК РФ, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств.

Ответчиком не сообщалось и не представлено доказательств наличия у него обстоятельств непреодолимой силы, которые препятствовали бы исполнению им Договора.

Согласно п. 3 ст. 425 ГК РФ, законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон по договору.

Договор, в котором отсутствует такое условие, признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства.

Ответчиком не исполнены обязательства по Договору.

Согласно статье 5 Федерального закона от 18.07.2011 Nº 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в реестр недобросовестных поставщиков включаются сведения об участниках закупки, уклонившихся от заключения договоров, а также о поставщиках (исполнителях, подрядчиках), договоры с которыми расторгнуты по решению суда или в случае одностороннего отказа заказчика, в отношении которого иностранными государствами, совершающими недружественные действия в отношении Российской Федерации, граждан Российской Федерации или российских юридических лиц, введены политические или экономические санкиии и (или) в отношении которого иностранными государствами, государственными объединениями и (или) союзами и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов введены меры ограничительного характера, от исполнения договора в связи с существенным нарушением такими поставщиками (исполнителями, подрядчиками) договоров.

Таким образом, в связи с систематическим и необоснованным неисполнением Ответчиком обязательств по Договору, у Истца имеются основания для выполнения требований закона по внесению Ответчика в реестр недобросовестных поставщиков, а также для привлечения Ответчика к ответственности за нарушение не только условий Договора, но и требований санитарно-гигиенического и противоэпидемического законодательства, поскольку своим неправомерным отказом от оказания услуг по вывозу медицинских отходов Ответчик создал на территории Истца - медицинской организации (государственного бюджетного учреждения) - ситуацию, угрожающую санитарно-противоэпидемическому режиму и являющуюся основанием для привлечения Истца к ответственности за невывоз медицинских отходов.

В соответствии с действующим законодательством обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной.

В силу ч. 2 ст. 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором.

В соответствии с ч. 1 ст. 450 ГК РФ, изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В соответствии с ч. 2 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Оценив и исследовав в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования истца о расторжении договора подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате госпошлины подлежат распределению в соответствии со ст. 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 8, 12, 15, 309, 310, 329, 401, 425, 450, 452, 779-783 Гражданского кодекса РФ, ст.ст. 65, 66, 71, 110, 112, 123, 156, 167-171, 176 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Расторгнуть Договор № 2023-24 (эа) от 17.04.2023, заключенный между ФГБУ "ПОЛИКЛИНИКА № 4" и ООО "ЭКО-ГАРАНТ".

Взыскать с ООО "ЭКО-ГАРАНТ" (127220, Г.МОСКВА, УЛ. ПОЛТАВСКАЯ, Д. 35, КВ. 20 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.05.2020, ИНН: <***>) в пользу ФГБУ "ПОЛИКЛИНИКА № 4" (121151, Г.МОСКВА, ПР-КТ КУТУЗОВСКИЙ, Д. 20 ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 13.12.2002, ИНН: <***>) расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

СУДЬЯ

Е.Ю. Давледьянова