Решение от 24 октября 2022 г. по делу № А33-14621/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ


24 октября 2022 года


Дело № А33-14621/2022


Красноярск


Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 17 октября 2022 года.

В полном объёме решение изготовлено 24 октября 2022 года.


Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Куликовой Д.С., рассмотрев в судебном заседании дело по иску администрации города Лесосибирска (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о принятии мер,

при участии третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: общества с ограниченной ответственностью «Сибирская Венеция» (ИНН <***>),

в отсутствие лиц, участвующих в деле,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО2,

установил:

администрация города Лесосибирска (далее – истец) обратилась в Арбитражный суд Красноярского края с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик) об обязании в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие неограниченному доступу людей в нежилое здание с кадастровым № 24:52:0010750:42, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 7 А, посредством закрытия фронтонов крыши с обеих сторон (с учетом принятых 14.09.2022 судом уточнений).

Исковое заявление принято к производству суда. Определением от 16.06.2022 возбуждено производство по делу.

Судом объявлено протокольное определение от 18.07.2022: на основании статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 27 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 20.12.2006 №65 «О подготовке дела к судебному разбирательству», при отсутствии возражений лиц, участвующих в деле, завершить предварительное судебное заседание, окончить подготовку дела к судебному разбирательству, открыть судебное заседание арбитражного суда первой инстанции.

Представители лиц, участвующих в деле, в судебное заседание 17.10.2022 не явились, о времени и месте судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле письменным доказательствам.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Из искового заявления следует, что в адрес администрации города поступают обращения жителей города Лесосибирска, обеспокоенных состоянием нежилого здания с кадастровым № 24:52:0010750:42, расположенного по адресу: <...> лет Октября, д. 7А.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости от 24.01.2022 нежилое административное здание ОАО «Гормолзавода» с кадастровым номером 24:52:0010750:42, 1955 гола постройки зарегистрировано на праве собственности за индивидуальным предпринимателем ФИО1. Здание расположено в пределах земельного участка с кадастровым номером 24:52:0010779:6, расположенного по адресу: <...> лет Октября, д. 7А, зарегистрированного на праве собственности за ООО «Сибирская Венеция» с 10.09.2018.

От отдела МВД России по г. Лесосибирску в адрес истца поступило письмо от 27.04.2021 № 6/8350 (получено истцом 04.05.2021 № 2921) согласно которому, при обследовании административного участка № 19 Отдела МВД России по г. Лесосибирску было выявлено, что по адресу <...> октября, 7 строение «А», кадастровый номер 52:0010779:6 находился строение в виде административного корпуса и цеха бывшего «Гормолокозавода», который прекратил свой деятельность более 10 лет назад. В данных помещениях постоянно собираются несовершеннолетние, лица категории «БО.МЖ», в зданиях имеется свободный доступ, вокруг здания и внутри его бытовой мусор. В настоящее время посторонние лица продолжают собираться в данных строениях, возможно получение травм различных видов, либо может произойти поджог (данный факт неоднократно имел место быть), что приведет к серьезным последствиям. От граждан неоднократно поступали и продолжают поступать жалобы, о том, что в здании собираются дети, посторонние лица. Отдел МВД России по городу Лесосибирску рекомендует произвести консервацию здания, либо произвести консервацию здания, ограждение здание забором (если имеется рентабельность в здании), либо произвести демонтаж указанного сооружения и мусора, в целях недопущения фактов пожара, получения травм, как детьми, так и взрослыми. Просил о принятых сообщить в Отдел МВД России по г. Лесосибирску, со дня получения данного представления. Сообщило, что за неисполнение представления предусмотрена административная ответственность по ст.19.5 КоАП РФ.

Администрацией города Лесосибирска вынесено распоряжение от 11.01.2022 № 10-р, которым предписано, провести осмотр объектов недвижимого имущества по адресам: <...> здание 2, с кадастровым № 24:52:0010336:51, и <...> Октября, д. 7А, с кадастровым номером 24:52:0010750:42, в срок до 13.01.2022.

Актом осмотра объектов недвижимого имущества от 13.01.2022, составленным специалистами администрации г. Лесосибирск, установлено, что на основании распоряжения администрации города от 11.01.2022 № 0010-р проведен осмотр объекта недвижимого имущества по адресу: <...> Октября, д. 7А. При осмотре установлено: здание не эксплуатируется, отсутствует ограждение, оконные и входные проемы заколочены частично, в связи с чем имеется беспрепятственный доступ в помещение, земельный участок захламлен бытовым мусором. Рекомендации о мерах по устранению выявленных нарушений: Необходимо принять меры по ограничению несанкционированного доступа людей в здание путем ограждения объекта забором, заколачиванием дверных и оконных проемов.

Истец обратился в адрес ответчика с претензией от 21.01.2022 № 0331 (направлена ответчику 24.01.2022) с требованием в десятидневный срок с момента получения претензии принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей на объект путем установки по всему периметру ограждения и заколачивания дверных и оконных проемов, либо произвести реконструкцию объекта. В случае игнорирования требования о принятии соответствующих мер в отношении объекта недвижимости будет вынужден обратиться в суд.

Ответчик обратился в адрес истца с заявлением от 17.08.2022 вх. № 5821 с просьбой провести осмотр объекта недвижимого имущества по адресу: <...> Октября, д. 7А.

Комиссией в составе начальника юридического отдела Администрации г. Лесосибирека ФИО3, муниципального инспектора К.Р.Хонга, главного инженера Отдела Архитектуры и градостроительства ФИО4 проведен осмотр бывшего административного здания молокозавода, расположенного по адрес: <...> Октября, здание 7А, в результате которого установлено: здание не эксплуатируется, дверные и оконные проемы заколочены досками, фронтоны крыши с обоих сторон не закрыты, о чем составлен акт осмотра от 18.08.2022.

Ссылаясь на то, что нарушения не устранены истцом в полном объеме, истец обратился в суд с иском.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно подпункту 26 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения относятся, в том числе, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 3 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области градостроительной деятельности относятся проведение осмотра зданий, сооружений на предмет их технического состояния и надлежащего технического обслуживания в соответствии с требованиями технических регламентов, предъявляемыми к конструктивным и другим характеристикам надежности и безопасности указанных объектов, требованиями проектной документации, выдача рекомендаций о мерах по устранению выявленных нарушений в случаях, предусмотренных ГК РФ.

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" (Технический регламент) строительные конструкции и основание здания или сооружения должны обладать такой прочностью и устойчивостью, чтобы в процессе строительства и эксплуатации не возникало угрозы причинения вреда жизни или здоровью людей, имуществу физических или юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, окружающей среде, жизни и здоровью животных и растений в результате:

1) разрушения отдельных несущих строительных конструкций или их частей;

2) разрушения всего здания, сооружения или их части;

3) деформации недопустимой величины строительных конструкций, основания здания или сооружения и геологических массивов прилегающей территории;

4) повреждения части здания или сооружения, сетей инженерно-технического обеспечения или систем инженерно-технического обеспечения в результате деформации, перемещений либо потери устойчивости несущих строительных конструкций, в том числе отклонений от вертикальности.

Согласно части 1 статьи 36 Технического регламента безопасность сооружения в процессе эксплуатации должна обеспечиваться посредством технического обслуживания, периодических осмотров и контрольных проверок, инженерно технического обеспечения, а также посредством текущих ремонтов сооружения.

В соответствии со статьей 37 Технического регламента при прекращении эксплуатации здания или сооружения собственник здания или сооружения должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Из данных норм вытекает, что собственник здания при прекращении эксплуатации здания, в том числе в случае утраты (гибели) его как объекта недвижимого имущества, должен принять меры, предупреждающие причинение вреда населению и окружающей среде, в том числе меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание или сооружение.

Согласно части 1 статьи 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом, лицом, ответственным за эксплуатацию здания, сооружения, является собственник здания, сооружения или лицо, которое владеет зданием, сооружением на ином законном основании.

На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Материалами дела подтверждается, что ответчиком как собственником здания с кадастровым номером 24:52:0010750:42, расположенного по адресу: <...> Октября, д. 7 А, не исполняется требование статьи 37 Технического регламента. Данные факты установлены актами осмотра от 13.01.2022, от 18.08.2022, ответчиком по существу не опровергнуты. Таким образом, условия неограниченного доступа в здание может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, в связи с чем, суд пришел к выводу об обязании ответчика принять меры, препятствующие несанкционированному доступу людей в здание.

В соответствии с частью 2 статьи 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражный суд при необходимости устанавливает порядок и срок исполнения решения.

С учетом изложенного, требования истца об обязании индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие неограниченному доступу людей в нежилое здание с кадастровым № 24:52:0010750:42, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 7 А, посредством закрытия фронтонов крыши с обеих сторон, подлежат удовлетворению.

В силу пункта 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина относится на ответчика.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167–170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять меры, препятствующие неограниченному доступу людей в нежилое здание с кадастровым № 24:52:0010750:42, расположенное по адресу: <...> Октября, д. 7 А, посредством закрытия фронтонов крыши с обеих сторон.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины.


Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.


Судья

Д.С. Куликова