Решение от 11 января 2026 г. АС Иркутской области

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Седова, д. 76, г. Иркутск, Иркутская область, 664025,

тел. <***>; факс <***> http://www.irkutsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А19-22506/2025
г. Иркутск
12 января 2026 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 декабря 2025 года. Полный текст решения изготовлен 12 января 2026 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Шиловой Н.М., при ведении протокола судебного заседания до перерыва секретарем судебного заседания Поповой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании в отсутствие сторон дело по исковому заявлению

общества с ограниченной ответственностью «Аквасервис» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 665452, <...>)

к Администрации города Усолье-Сибирское (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 665452, <...>)

о взыскании 63 753 руб. 54 коп.,

с учетом объявленного в судебном заседании 18 декабря 2025 года в порядке статьи 163 АПК РФ перерыва до 10 часов 45 минут 25 декабря 2025 года, после которого судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола помощником судьи Линейцевым Е.А.,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «АкваСервис» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд к Администрации города Усолье-Сибирское (далее – ответчик) с исковым заявлением о взыскании 45 918 руб. 24 коп. основного долга; 17 835 руб. 30 коп. неустойки за просрочку оплаты основного долга, начисленной за период с 10.08.2023 по 24.09.2025.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о дате, времени и месте рассмотрения дела в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебное заседание не явились.

Дело рассматривается в силу статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся в нем документам и в отсутствие представителей сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между обществом «Аквасервис» (организация водопроводно-канализационного хозяйства) и Администрацией города Усолье-Сибирское (абонентом) заключены муниципальные контракты холодного водоснабжения и водоотведения № 07-30/2023 от 26.12.2022, № 07-30/2024 от 28.12.2023 идентичные по своим условиям.

В соответствии с пунктом 1 контрактов организация водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющая холодное водоснабжение и водоотведение, обязуется:подавать абоненту через присоединенную водопроводную сеть из централизованной системы холодного водоснабжения:

холодную (питьевую) воду ДА; холодную (техническую) воду НЕТ;

осуществлять прием сточных вод абонента от канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку, очистку и сброс в водный объект.

Абонент по настоящему Контракту обязуется соблюдать режим водоотведения, нормативы по объему сточных вод и нормативы состава сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, установленные в целях предотвращения негативного воздействия на работу объектов централизованных систем водоотведения, оплачивать водоотведение и принятую холодную (питьевую) воду и (или) холодную (техническую) воду (далее - холодная вода) установленного качества в сроки и порядке, которые определены настоящим Контрактом, соблюдать в соответствии с настоящим Контрактом режим потребления холодной воды, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении водопроводных и канализационных сетей и исправность используемых им приборов учета.

В соответствии с пунктами 2, 3 контракта границы балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности объектов централизованных систем холодного водоснабжения и водоотведения организации водопроводно-канализационного хозяйства и абонента определяются в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности по форме согласно приложению, № 1.

Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности,

приведенный в приложении № 1 к указанному Контракту, подлежит подписанию при

заключении единого Контракта холодного водоснабжения и водоотведения и является его

неотъемлемой частью. Местом исполнения обязательств по Контракту является:

- <...>; - ул. Б. Хмельницкого, 30.

Размер платы за негативное воздействие на работу централизованной системы

водоотведения, а также размер платы абонента в связи с нарушением абонентом нормативов

по объему сточных вод и нормативов состава сточных вод рассчитываются в соответствии с

требованиями законодательства Российской Федерации.

Оплата производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией

водопроводно-канализационного хозяйства, в течение 7 рабочих дней с даты выставления

счета (пункт 13 контрактов).

Как пояснил истец, за период действия договоров, а именно с июля 2023 года – по июнь

2024 года задолженность ответчика по внесению платы за негативное воздействие на работу

централизованной системы водоотведения составила 45 918 руб. 24 коп.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 абоненты,

потребляющие холодную воду, обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу

централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ с 01.06.2020.

Таким образом, у ответчика возникла обязанность по уплате данных платежей. Указанные периоды предъявлены к уплате в счетах-фактурах, в частности:

- № 10496 от 28.07.2023 на сумму 2 202 руб. 72 коп.; - № 12014 от 29.08.2023 на сумму 2 456 руб. 88 коп.; - № 13528 от 27.09.2023 на сумму 2 414 руб. 52 коп.; - № 15053 от 25.10.2023 на сумму 2 372 руб. 16 коп.; - № 17678 от 29.11.2023 на сумму 8 747 руб. 34 коп.; - № 18781 от 21.12.2023 на сумму 3 388 руб. 80 коп.; - № 698 от 26.01.2024 на сумму 3 409 руб. 98 коп.; - № 2123 от 26.02.2024 на сумму 3 981 руб. 84 коп.; - № 3941 от 26.03.2024 на сумму 4 553 руб. 70 коп.; - № 5409 от 23.04.2024 на сумму 4 807 руб. 86 коп.; - № 7279 от 22.05.2024 на сумму 4 532 руб. 52 коп.; - № 9427 от 26.06.2024 на сумму 3 049 руб. 92 коп.

В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате означенного счета- фактуры, истец направил претензию № 06/1141 от 20.08.2025 с требованием оплатить имеющуюся задолженность.

Абонентом по указанным счетам в установленные сроки оплата не произведена, на основании чего истцом начислена неустойка за период с 10.08.2023 по 24.09.2025 в сумме 17 835 руб. 30 коп.

Означенная претензия оставлена ответчиком без ответа и удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Суд, исследовав и оценив представленные доказательства в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пришел к следующим выводам.

Оценив условия подписанного сторонами договора применительно к положениям статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре энергоснабжения и статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре возмездного оказания услуг, суд в соответствии со статьей 432 Гражданского кодекса Российской Федерации признает его заключенным, поскольку существенные условия, характерные для единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, определены.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Данное обстоятельство в силу статьи 307 Гражданского кодекса Российской Федерации является основанием для возникновения у сторон взаимных обязательств: у истца по подаче холодной воды и приему сточных вод, у ответчика по их оплате.

В соответствии с пунктом 82 Правил холодного водоснабжения и водоотведения № 644, определение количества поданной (полученной) холодной воды, принятых (отведенных) сточных вод осуществляется путем проведения коммерческого учета в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 3 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод № 776, части 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет воды, сточных вод осуществляется путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод в узлах учета или расчетным способом в случаях, предусмотренных Законом № 416-ФЗ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через

присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Ответчик, возражая против исковых требований, указал, что оплата за потребленную им холодную воду в спорном периоды произведена в полном объеме; в муниципальный бюджет затраты на оплату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ не включены, бюджет муниципального образования является дефицитным, в связи с чем у ответчика отсутствует обязанность по оплате спорной задолженности. Также ходатайствовал о снижении неустойки.

Рассмотрев доводы ответчика, суд пришел к следующему.

Обязательства сторон по договору водоснабжения и водоотведения урегулированы параграфом 6 главы 30 ГК РФ, Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении в Российской Федерации" (далее - Закон № 416-ФЗ) и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами в указанной сфере, в том числе Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776, и Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644).

В соответствии с условиями контракта, Правилами № 644 истцом оказаны услуги водоснабжения и водоотведения в спорные периоды, что ответчиком не оспаривается, объем услуг ответчиком оплачен.

Ответчиком за спорный период в полном объеме не оплачена задолженность за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, что он также не отрицает в своем отзыве.

В силу части 1 статьи 14 Закона № 416-ФЗ по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать требования к составу и свойствам отводимых

сточных вод, установленные законодательством Российской Федерации, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 416-ФЗ к договору водоотведения применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено названным Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения.

Согласно части 22 статьи 2 Закона № 416-ФЗ состав и свойства сточных вод - это совокупность показателей, характеризующих физические, химические, бактериологические и другие свойства сточных вод, в том числе концентрацию загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в сточных водах.

В соответствии с частью 10 статьи 7 Закона № 416-ФЗ в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, в размере и порядке, которые установлены правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Раздел VII Правил № 644 устанавливает порядок определения размера и порядка компенсации расходов организации водопроводно-канализационного хозяйства при сбросе абонентами сточных вод, оказывающих негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Подпунктом "ж" пункта 35 Правил № 644 установлена обязанность абонента вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с названными Правилами.

Согласно пункту 119 Правил № 644 расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно: по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 настоящих Правил, на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления декларации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта 123, пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого

организацией, осуществляющей водоотведение; по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий, указанных в данном пункте.

Законодательством четко определен порядок расчета и предъявления платы за негативное воздействие:

- упрощенный порядок начисления платы с применением фиксированных коэффициентов (К = 2, К = 0,5), который не предусматривает отбор проб;

- по результатам контроля состава сточных вод (отбор проб); - по декларации состава и свойств сточных вод.

Плата за негативное воздействие на работу ЦСВ в упрощенном порядке начисляется абонентам на основании п. 123(4) Правил 644 при наличии любого из условий:

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сооружений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов.

Ответчик подпадает под категорию объектов абонентов, указанных в абзаце 2 пункта 123(4) Правил № 644, с объемом водоотведения менее 30 куб. м в сутки.

С учетом вышеизложенного, при начислении платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ в упрощенном порядке отбор проб не производится.

Данное толкование указанных положений нормативного акта изложено в решение Верховного Суда Российской Федерации от 16.12.2020 по делу № АКПИ20-722 и Апелляционном определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.03.2021 № АПЛ21-41.

В соответствии с пунктом 124 Правил № 644 объем сбрасываемых сточных вод абонента за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года в среднем составляет менее 30 куб. метров в сутки. При этом согласно

абзацу 2 пункта 123(4) Правил № 644 условие о среднесуточном объеме сбрасываемых сточных вод с объектов абонента менее указанного в абзаце первом пункта 124 Правил № 644 (т.е. менее 30 куб. м в сутки суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта) является самостоятельным основанием для начисления платы по указанному пункту вне зависимости от наличия контрольного канализационного колодца.

Кроме того, Постановлением Правительства РФ от 22.05.2020 № 728 внесены изменения в Правила № 644, а именно: абонент (за исключением объектов абонентов, являющихся жилыми домами, многоквартирными домами, жилыми помещениями специализированного жилищного фонда), кроме оплаты объемов водоотведения, обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (значения показателей общих свойств сточных вод и концентраций загрязняющих веществ в сточных водах не должны превышать максимальные допустимые значения показателей и концентраций по перечню согласно приложению № 5 ПП № 644, также недопустим сброс запрещенных к сбросу веществ или в запрещенной концентрации согласно приложениям №№ 4, 4(1) Правил № 644).

Организация водопроводно-канализационного хозяйства, в свою очередь, вправе взимать с Абонентов плату за сброс загрязняющих веществ в составе сточных вод сверх установленных нормативов состава сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения.

Изменения в пункт 123(4) Правил № 644, предусматривают расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения расчетным способом.

Указанные изменения вступили в законную силу с 1 июня 2020.

Таким образом, абоненты, потребляющие холодную воду, обязаны вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ с 01.06.2020.

Доводы ответчика судом рассмотрены и отклонены поскольку не исключают обоснованность заявленного требования, учитывая, что указанная обязанность по оплате установлена пунктом 13 контрактов.

При таких обстоятельствах, учитывая, что ответчик в нарушение вышеуказанных норм закона, условий контрактов не исполнил обязанность по внесению платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ, суд считает правомерным начисление предъявленных сумм к уплате и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства.

Доказательств надлежащего исполнения обязанности по оплате за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения и сброс негативных веществ ответчиком в материалы дела не представлено.

Учитывая, что в ходе судебного разбирательства ответчиком не представлено доказательств своевременной уплаты спорной задолженности, суд считает требования истца о взыскании основного долга в сумме 45 918 руб. 24 коп. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассмотрев требование истца о взыскании неустойки, суд пришел к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения.

В соответствии с пунктом 119 Правил № 644 оплата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения производится абонентом на основании счетов, выставляемых организацией, осуществляющей водоотведение, в течение 7 рабочих дней со дня выставления счета.

По пункту 30 Правил № 644 в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения абонентом обязательств по оплате договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения организация водопроводно-канализационного хозяйства вправе потребовать от абонента уплаты пени в размере одной сто тридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.

Истец начислил неустойку за нарушение срока оплаты в сумме 17 835 руб. 30 коп. за период с 10.08.2023 по 24.09.2025

Расчет неустойки судом проверен, признан верным, ответчиком не оспорен.

Ответчиком заявлено ходатайство о снижении размера неустойки по статье 333 Гражданского кодекса РФ.

Рассмотрев данное заявление, суд не усмотрел оснований для его удовлетворения, в связи со следующим.

Из разъяснений Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенных в Постановлении от 22.12.2011 № 81 «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации», усматривается, что снижение неустойки

судом возможно только в одном случае - в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения права.

В постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 14.02.2012 № 12035/11 по делу № А64-4929/2010 отмечено, что с учетом компенсационного характера гражданско-правовой ответственности под соразмерностью суммы неустойки последствиям нарушения обязательства Кодекс предполагает выплату кредитору такой компенсации его потерь, которая будет адекватна и соизмерима с нарушенным интересом.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от 21.12.2000 № 263-О указал, что предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть, по существу, - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Соответственно, предоставленное суду право уменьшить подлежащую уплате неустойку может быть реализовано им только в случае явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства. При этом, бремя доказывания несоразмерности неустойки возлагается на ответчика.

В данном случае, обращаясь с заявлением о снижении размера неустойки, ответчик суду таких доказательств не представил, равно как и не доказал исключительность случая, при котором имеются обстоятельства, препятствующие оплате законной неустойки и позволяющие уменьшить ее размер.

Приведенные ответчиком доводы не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств»).

Поскольку факт нарушения обязательства - неуплата задолженности подтверждается материалами дела, снижение размера определенной законом неустойки без достаточных к тому оснований является недопустимым.

Суд отмечает, что одной из функций неустойки является содействие добросовестному исполнению обязательств сторон. Необоснованное снижение неустойки может привести к поощрению недобросовестного поведения и нарушения сроков исполнения обязательств. Кроме того, суд обращает внимание на то, что законодатель устанавливая отыскиваемый гарантирующим поставщиком размер неустойки, прежде всего, руководствовался

обеспечением баланса интересов сторон и обеспечение бесперебойного функционирования всего энергетического комплекса страны.

Поэтому суд считает, что снижение неустойки, взыскиваемой с ответчика, приведет к нарушению баланса интересов истца и ответчика.

При таких обстоятельствах суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование истца о взыскании с ответчика неустойки в сумме 17 835 руб. 30 коп. за период с 10.08.2023 по 24.09.2025.

В соответствии с пунктом 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Истцом при подаче иска уплачена государственная пошлина в размере 10 000 руб.

На основании изложенного с ответчика в пользу истца на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 000 руб.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА УСОЛЬЕ-СИБИРСКОЕ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "АКВАСЕРВИС" 45 918 руб. 24 коп. – основного долга. 17 835 руб. 30 коп. – неустойки; а также 10 000 руб. - судебных расходов, связанных с оплатой государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с момента его принятия.

Судья Н.М. Шилова