Решение от 31 июля 2020 г. по делу № А32-24656/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32-24656/2020
г. Краснодар
31 июля 2020 года
Резолютивная часть решения суда объявлена 30.07.2020.

Полный и мотивированный текст решения суда изготовлен 31.07.2020.

Арбитражный суд в составе судьи А.В. Лесных, при ведении протокола помощником судьи Поповской А.И., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

ООО «Векстрой-Юг», г. Краснодар

к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю», г. Краснодар

о взыскании задолженности в размере 30 650 552 рубля

При участии в заседании:

от истца: ФИО1 - доверенность,

от ответчика: ФИО2 - доверенность,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Векстрой-Юг», г. Краснодар (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Краснодарского края с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному учреждению «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю», г. Краснодар (далее – ответчик) о взыскании задолженности в размере 30 650 552 рубля.

Представитель истца в судебном заседании присутствовал, изложил доводы, указанные в заявлении, настаивал на удовлетворении заявленных требований.

Представитель ответчика в судебном заседании присутствовал, против удовлетворения заявленных требований возражал, поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Изучив материалы дела, и оценив в совокупности все представленные доказательства, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, между ООО «Векстрой-Юг» (подрядчик) и федеральным государственным бюджетным учреждением «Управление мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Краснодарскому краю» (заказчик) заключен государственный контракта от 12.07.2019 № 0318100043319000043/1 (далее – договор), согласно которому заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства по выполнению строительно-монтажных работ по объекту: «Реконструкция противопаводковой системы обвалования рек Кубани и Протоки с подготовительными работами по очистке русел рек Кубани и Протоки (2-я очередь), Краснодарский край».

Согласно пункту 2.1 договора общая стоимость работ составляет 17 978 400 рублей.

Как указано в исковом заявлении, в марте 2020 года истец направил в адрес ответчика необходимые документы для их подписания и принятия работ с их последующей оплатой. Аналогичным образом в адрес заказчика была направлена исполнительская документация в апреле 2020 года.

Ответчик отказался от принятия выполненных работ.

09.06.2020 истец направил в адрес ответчика претензию № 1248 с требованием об оплате задолженности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца с настоящими требованиями в суд.

При решении об обоснованности заявленных требований суд руководствуется следующим.

В силу пункта 1 статьи 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно статье 709 Гражданского кодекса Российской Федерации в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения.

Согласно положениям статей 711, 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

В соответствии с положениями пунктов 1-5 статьи 720 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик обязан в сроки и в порядке, которые предусмотрены договором подряда, с участием подрядчика осмотреть и принять выполненную работу (ее результат), а при обнаружении отступлений от договора, ухудшающих результат работы, или иных недостатков в работе немедленно заявить об этом подрядчику.

Заказчик, обнаруживший недостатки в работе при ее приемке, вправе ссылаться на них в случаях, если в акте либо в ином документе, удостоверяющем приемку, были оговорены эти недостатки либо возможность последующего предъявления требования об их устранении.

Если иное не предусмотрено договором подряда, заказчик, принявший работу без проверки, лишается права ссылаться на недостатки работы, которые могли быть установлены при обычном способе ее приемки (явные недостатки).

Заказчик, обнаруживший после приемки работы отступления в ней от договора подряда или иные недостатки, которые не могли быть установлены при обычном способе приемки (скрытые недостатки), в том числе такие, которые были умышленно скрыты подрядчиком, обязан известить об этом подрядчика в разумный срок по их обнаружении.

При возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза. Расходы на экспертизу несет подрядчик, за исключением случаев, когда экспертизой установлено отсутствие нарушений подрядчиком договора подряда или причинной связи между действиями подрядчика и обнаруженными недостатками. В указанных случаях расходы на экспертизу несет сторона, потребовавшая назначения экспертизы, а если она назначена по соглашению между сторонами, обе стороны поровну.

В силу статьи 721 Гражданского кодекса Российской Федерации Качество выполненной подрядчиком работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или договором, результат выполненной работы должен в момент передачи заказчику обладать свойствами, указанными в договоре или определенными обычно предъявляемыми требованиями, и в пределах разумного срока быть пригодным для установленного договором использования, а если такое использование договором не предусмотрено, для обычного использования результата работы такого рода.

Если законом, иными правовыми актами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к работе, выполняемой по договору подряда, подрядчик, действующий в качестве предпринимателя, обязан выполнять работу, соблюдая эти обязательные требования.

Подрядчик может принять на себя по договору обязанность выполнить работу, отвечающую требованиям к качеству, более высоким по сравнению с установленными обязательными для сторон требованиями.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 4.1 контракта заказчик ежемесячно принимает предъявленные к приемке фактически выполненные подрядчиком работы по объему и качеству соответствующие проектной документации, являющейся неотъемлемой частью настоящего контракта (Приложение № 3 к настоящему Контракту), Техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и действующим нормативным документам.

Согласно пункту 4.3 контракта заказчик в течение 10 (десяти) рабочих дней с даты получения документов, указанных в п. 4.2 настоящего контракта, производит проверку соответствия состава и качества работ, выполненных подрядчиком, требованиям проектной документации (Приложение № 3 к настоящему Контракту), Техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему Контракту), действующим нормативным документам и в случае отсутствия претензий к выполненным работам подписывает акт о приемке выполненных работ и справку о стоимости выполненных работ и затрат. Оплата производится на основании подписанного акта выполненных работ Заказчиком в течение 30 (тридцати) дней.

В соответствии с пунктом 4.4 контракта в случае несоответствия результатов работы сторонами составляется двусторонний акт с указанием недостатков и перечня необходимых доработок. В случае уклонения подрядчика от составления и/или подписания акта, заказчик составляет односторонний акт. Заказчик предъявляет подрядчику претензию о проведении доработок. Подрядчик обязан устранить недостатки и произвести необходимые доработки без дополнительной оплаты в пределах цены настоящего контракта. Срок устранения таких недостатков не должен превышать 10 (десять) рабочих дней.

Согласно пункту 4.5 контракта основаниями отказа в приемке работ являются несоответствие проектной документации (Приложение № 3 к настоящему Контракту), Техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему Контракту), техническим регламентам, СНиП, государственным стандартам (ГОСТ), ТУ, стандартам СРО, предписаниям и нормативным актам, действующим на территории Российской Федерации, требованиям согласующих и контролирующих органов, а также требованиям и условиям, изложенным в настоящем Контракте.

Согласно пункту 4.6 контракта работы, выполненные подрядчиком с отклонениями от требований технического задания, условий настоящего контракта, с нарушениями СНиП, СП, технических регламентов (ГОСТ), ТУ, стандартов СРО, иных обязательных норм и правил, с иными недостатками, не подлежат оплате до устранения подрядчиком обнаруженных недостатков работ. Устранение таких недостатков не должно превышать 10 (десять) рабочих дней с момента направления соответствующего извещения заказчиком.

В соответствии с пунктом 4.8 контракта при возникновении между заказчиком и подрядчиком спора по поводу недостатков выполненной работы или их причин по требованию любой из сторон должна быть назначена экспертиза.

В соответствии с условиями заключенного государственного контракта № 0318100043319000043/1 от 12.07.2019 на основании пункта 5.3.1 подрядчик обязуется выполнить принятые на себя обязательства в соответствии с условиями данного контракта, требованиями действующего законодательства Российской Федерации. Выполнить работы, предусмотренные настоящим Контрактом в полном объеме в соответствии с требованиями технического задания (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и проектно-сметной документации (Приложение № 3 к настоящему Контракту), технологических регламентов, ТУ, СНиП, государственных стандартов (ГОСТ), предписаний и нормативных актов, действующих на территории Российской Федерации (субъекта Российской Федерации), требований согласующих органов, требований и указаний Заказчика, а также в соответствии с условиями, изложенным в настоящем Контракте.

Согласно пункту 5.2.4 заказчик вправе отказать подрядчику в приемке выполненных работ, мотивируя отказ несоответствием работ техническому заданию (Приложение № 1 к настоящему Контракту) и проектно-сметной документации (Приложение № 3 к настоящему Контракту), техническим регламентам, ТУ, СНиП, государственным стандартам (ГОСТ), предписаниям и нормативным актам, действующим на территории Российской Федерации, с учетом особенностей требований действующего законодательства Российской Федерации (субъекта Российской Федерации), требованиям согласующих органов, а также требованиям и указаниям Заказчика, условий изложенным в настоящем Контракте.

Ответчик в представленном отзыве, а также в судебном заседании пояснил, что ненадлежащее выполнение подрядчиком строительно-монтажных работ не позволяют заказчику принять выполненные работы ввиду их несоответствия по качеству, а также по срокам выполнения.

В связи с ненадлежащим выполнением работ подрядчиком, была организована выездная проверка с участием комиссии в лице представителей ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз», организации ООО «Центр-Проект», предоставляющей услуги строительного контроля и авторского надзора (контракты № 0318100043319000044/1 от 22.07.2019 и № 0318100043319000050/1 от 05.08.2019), и подрядной организации ООО «Векстрой-Юг».

Комиссией были выявлены нарушения (предписания от 24.03.2020 № 07/СК/20, № 08/СК/20, № 09/СК/20), а именно: работы выполнялись не в соответствии с проектно-сметной документацией. На основании выявленных нарушений в адрес подрядчика заказчиком была направлена претензия № 713 от 25.03.2020.

ООО «Векстрой-Юг» 26.03.2020 года предоставило заказчику для приемки работы и их последующей оплаты следующие документы: акт о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2, справку о стоимости выполненных работ и затрат, по унифицированной форме КС-3, счет на оплату, счет-фактуру.

После анализа направленной документации для оплаты выявлено, что пакет документов представлен не в полном объеме (отсутствуют акты освидетельствования скрытых работ; акты освидетельствования ответственных конструкций; исполнительные геодезические схемы и чертежи; исполнительные схемы и профили участков сетей инженерно-технического обеспечения; акты испытания и опробования технических устройств; результаты экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, документы, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий); иные документы, отражающие фактическое исполнение проектных решений). Объем и качество предъявляемых работ определить не представилось возможным в виду отсутствия исполнительной документации.

Извещений в адрес учреждения и ООО «Центр-Проект» для оценки качества этапов работ по мере готовности работ и конструкций, а также показателей, которые не могут быть проконтролированы после выполнения последующих работ, не поступало.

Акты о приемке выполненных работ по унифицированной форме КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат по унифицированной форме КС-3, а также счета на оплату, представленные подрядной организацией, подписаны лицом, не наделенным такими полномочиями, отсутствуют подписи представителей осуществляющих услуги строительного контроля и авторского надзора. Нарушены следующие пункты нормативной документации и условий контракта: СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 п. 6.13, СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004 п. 6.14, Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ статья 52, п.6, п. 5.3.25 и п. 5.3.28 условий государственного контракта.

В адрес подрядной организации ООО «Векстрой-Юг» учреждением были направлены претензии № 768, № 770 от 06.04.2020 с описанием выявленных нарушений, указанием на просрочку выполнения работ и начисленной неустойки.

В своем письме от 06.04.2020 № 767 учреждение уведомило подрядную организацию ООО «Векстрой-Юг» о том, что предъявленные работы к приемке не принимаются и не подлежат оплате до устранения выявленных нарушений.

В письме № 769 от 06.04.2020 учреждение направило в адрес подрядной организации ООО «Векстрой-Юг» акт о несоответствии результатов работ.

Кроме того, учреждение направило запрос № 815 от 10.04.2020 в организацию ООО «Центр-Проект», оказывающую услуги строительного контроля и авторского надзора, для предоставления сведений о направлении в их адрес извещений для оценки качества этапов работ, актов о приемке выполненных работ и актов освидетельствования скрытых работ; актов освидетельствования ответственных конструкций; исполнительных геодезических схем и чертежей; исполнительных схем и профилей участков сетей инженерно-технического обеспечения; актов испытания и опробования технических устройств; результатов экспертиз, обследований, лабораторных и иных испытаний выполненных работ, документов, подтверждающие проведение контроля за качеством применяемых строительных материалов (изделий); иных документов, отражающих фактическое исполнение проектных решений от подрядной организации за отчетный период 25.03.2020.

В своем письме № 476/20 от 14.04.2020 ООО «Центр-Проект» сообщило, что подрядная организация ООО «Векстрой-Юг» в адрес ООО «Центр-Проект» вышеуказанную документацию не направляла.

Заказчиком была назначена комиссионная проверка с выездом на объекты реконструкции с 20.04.2020 по 23.04.2020. В состав комиссии входили ответственные сотрудники учреждения, подрядной организация ООО «ВЕКСТРОЙ-ЮГ» и организации ООО «Центр-Проект», оказывающей услуги по организации и проведению строительного контроля, авторского надзора.

После получения результатов лабораторных испытаний и контрольно-обмерных работ в адрес Подрядчика Заказчиком была направлена претензия № 973 от 12.05.2020 года с описанием всех выявленных отклонений и несоответствий согласно проектно-сметной и рабочей документации.

В свою очередь, подрядная организация ООО «Векстрой-Юг» отклонила направленную претензию с приложением экспертного заключения, выполненного силами подрядной организации ООО «Векстрой-Юг». Данное экспертное заключение было направленно в адрес ООО «Центр-Проект», оказывающей услуги по организации и проведению строительного контроля, предоставившую информацию по контрольным измерениям и обмерам.

В связи с тем, что подрядная организация ООО «Векстрой-Юг» неоднократно отклоняла направленные претензии, ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» заключило контракт на предоставление услуг по независимой экспертизе результатов выполненных работ. Подрядная организация ООО «Векстрой-Юг», выполняющая строительно-монтажные работы, была уведомлена учреждением о назначении независимой экспертизы в установленном порядке. В настоящее время проведение экспертизы находится на стадии выполнения, ожидается экспертное заключение.

Кроме того, в соответствии с условиями контракта подрядчик нарушает календарный график выполнения работ по контракту, а именно:

1.Устройство обходной дамбы на левом берегу реки Протоки от ПК 734+00 до ПК 741+00 с 01.03.2020;

2.Реконструкция существующей дамбы на левом берегу реки Протоки от ПК 133+00 до 156+16 с 01.03.2020;

3.Реконструкция существующей дамбы на левом берегу реки Протоки от ПК 1072+00 до ПК 1152+33 с 01.03.2020;

4.Руслорегулирующие работы на левом берегу реки Протоки от ПК 410+00 до ПК 430+47 с 01.03.2020;

5.Руслорегулирующие работы на левом берегу реки Кубани от ПК 180+00 до ПК 191+95 с 21.03.2020года;

6.Руслорегулирующие работы на правом берегу реки Кубани от ПК

1346+00 до ПК 1351+11 с 21.04.2020.

В своих письмах № 768 от 06.04.2020, № 713 от 25.03.2020, № 822 от 15.04.2020, № 973 от 12.05.2020 заказчик неоднократно извещал подрядчика о необходимости исполнения условий заключенного контракта. При этом в адрес заказчика обоснование объективных причин неисполнения условий контракта от подрядчика не поступало.

ООО «Векстрой-Юг» направило в адрес заказчика уведомления № 3-20/28И, № 3-20/29И, № 3-20/ЗОИ от 12.05.2020 о приостановке работ в одностороннем порядке и корректировке рабочей документации.

В адрес подрядчика заказчиком было направлено письмо № 1078 от 25.05.2020 с предупреждением, что приостановка работ будет расцениваться заказчиком как просрочка исполнения Подрядчиком своих обязательств по контракту.

ФГБУ «Управление «Кубаньмелиоводхоз» организовало комиссионный выезд 21.05.2020. В состав комиссии входили ответственные сотрудники заказчика, представители подрядной организация ООО «Векстрой-Юг» и сотрудники организации ООО «Центр-Проект», оказывающей услуги по организации и проведению строительного контроля, авторского надзора. Результатом работы комиссии явилась откорректированная рабочая документация, направленная заказчиком в адрес подрядчика 29.06.2020.

Таким образом, действия заказчика являются правомерными и соответствуют условиям и требованиям, установленным в контракте. Заказчик правомерно отказал подрядчику в принятии работ в связи с ненадлежащим выполнением подрядчиком своих обязательств по контракту.

Суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению судом.

Расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует отнести на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Векстрой-Юг», г. Краснодар (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета сумму государственной пошлины в размере 176 253 рублей.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в установленный Законом срок.

Судья А.В. Лесных