Решение от 6 декабря 2022 г. по делу № А32-31721/2022

Арбитражный суд Краснодарского края

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А32- 31721/2022
г. Краснодар
06 декабря 2022 года
Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2022 года



Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Ивановой Н.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Открытого акционерного общества «АК Электросевкавмонтаж», г. Москва,

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края, г. Краснодар,

к Филиалу ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю, г. Краснодар,

третье лицо: Государственное автономное учреждение Краснодарского рая «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг

Краснодарского края»,

о признании

об обязании


при участии:

от заявителя: не явился, уведомлен,

от заинтересованного лица: не явился, уведомлен,

от третьего лица: не явился, уведомлен

УСТАНОВИЛ:

Открытое акционерное общество «АК Электросевкавмонтаж» обратилось в суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии Краснодарского края, Филиалу ФБГУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Краснодарскому краю о признании недействительным уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2022-86243290, вынесенного 03.06.2022 г. Федеральной службой регистрации, кадастра и картографии; о признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по предоставлению ОАО «АК ЭСКМ» ИНН <***>, ОГРН <***>, местом нахождения <...> с оплатой за предоставление сведений из ЕГРН по платежному поручению № 742 от 03.06.2022 г., сведений из ЕГРН о принадлежащих заявителю объектах недвижимости на территории РФ по состоянию на 03.06.2022 года, по заявлению peг. № MFC-0503/2022-20340-1; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю предоставить ОАО «АК ЭСКМ» ИНН <***>, ОГРН <***>, местом нахождения <...> сведения из ЕГРН о принадлежащих ОАО «АК ЭСКМ» ИНН <***>, ОГРН <***>, местом нахождения <...> на 03.06.2022 г. правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества на территории РФ не позднее пяти рабочих дней с момента вынесения судом решения.

Стороны, надлежащим образом уведомленные о времени и месте слушания дела, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.

Дело рассматривается по правилам статей 198-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ).

Суд, исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства, установил следующее.

Как следует из материалов дела, в связи с необходимостью исполнения обязательств из корпоративных отношений ОАО «АК ЭСКМ» потребовались сведения из ЕГРН о имеющихся (числящихся) объектах недвижимости на день запроса у заявителя, которые 03.06.2022 г. были запрошены в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю (далее Росреестр) через Государственное автономное учреждение Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» - филиал на ул. Крылатая в г. Краснодаре (далее «МФЦ).

Волеизъявление заявителя: получение информации из ЕГРН о имеющихся на территории РФ объектах, числящихся на день запроса на имя ОАО «АК ЭСКМ» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано Государственным учреждением Московская регистрационная палата 24.04.2000 г. за № 002000145, адресом: 129626, <...>).

При принятии заявления для осуществления государственной услуги были предъявлены и приняты МФЦ документы:

- паспорт РФ представителя заявителя:

- нотариальная доверенность;

в результате выдан Лист регистрационным номером MFC-0503/2022-20340-l, c квитанцией с указанием реквизитов по плате за предоставление сведений из ЕГРН.

03.06.2022 г. платежным поручением №742 Заявителем оплачена сумма в размере 2 960 рублей за предоставление сведений из ЕГРН.

Как указывает заявитель, 14.06.2022 г. представителем заявителя получено Уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений, что не соответствует действительности, т.к. заявитель является собственником более 80ти объектов недвижимости на территории РФ.

Вышеуказанные обстоятельства послужили основанием для обращения ОАО «АК ЭСКМ» в арбитражный суд с настоящими требованиями.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу норм части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса, пункта 6 совместного Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» для удовлетворения требований о признании недействительными ненормативных правовых актов и незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя.

Согласно ст. 62 Федерального закона Федеральному закону от 13.07.2015. № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон N 122-ФЗ), сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, за исключением сведений, доступ к которым ограничен федеральным законом, предоставляются публично-правовой компанией, указанной в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, по запросам любых лиц (далее - запрос о предоставлении сведений), в том числе посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал, единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственного электронного взаимодействия, иных технических средств связи, а также посредством обеспечения доступа к федеральной государственной информационной системе ведения Единого государственного реестра недвижимости или иным способом, установленным органом нормативно-правового регулирования.

В рамках отдельных полномочий органа регистрации права, наделенных ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» №218-ФЗ (в редакции действующей от 30.04.2021), приказом Росреестра от 30.07.2021 №П/0327 "Об осуществлении федеральным государственным бюджетным учреждением "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" отдельных полномочий органа регистрации прав и оказании отдельных государственных услуг" действующего с 27.11.2021, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Краснодарскому краю (далее - филиал учреждения) осуществляет предоставление сведений из Единого государственного реестра недвижимости.

Как следует из материалов дела и установлено судом, заявитель 03.06.2022 обратился с запросом о предоставлении сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, правообладатель: Открытое акционерное общество "АК ЭлектроСевкавмонтаж" ИНН <***> ОГРН <***>.

Приказом Росреестра от 08.04.2021 №П/0149 (далее - Приказ №П/0149) утвержден Порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, включая формы запросов о предоставлении сведений, порядок и способы направления запросов о предоставлении сведений, формы предоставления сведений, их состав и порядок заполнения таких запросов.

При этом сведения, содержащиеся в ЕГРН, предоставляются филиалом учреждения

в форме документов, установленных приказом Росреестра от 04.09.2020 № П/0329 "Об утверждении форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, а также об установлении иных видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости».

Таким образом, в выписку из ЕГРН о правах отдельного лица включаются сведения обо всех объектах недвижимости, принадлежавших (принадлежащих) правообладателю на соответствующую дату или в соответствующий период времени, а также указывается вид зарегистрированного ограничения (обременения) права согласно соответствующей записи ЕГРН и номер государственной регистрации данного ограничения (обременения) права (в том числе, записи по которым прекращены).

Учитывая объемы предоставления сведений, Федеральная государственная информационная система Единый государственный реестр недвижимости (далее - ФГИС ЕГРН/ Информационная система) отрабатывает поступившие через ГАУ «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» запросы в автоматическом режиме.

В связи с чем, поступивший запрос о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости и (их) правообладателях №MFC-0503/2022-20340 от 03.06.2022 был также отработан ФГИС ЕГРН в автоматическом режиме, при котором Информационная система осуществила проверку на наличие (отсутствие) в запросе запрашиваемых сведений.

Судом установлено, что в запросе содержалась просьба о предоставлении сведений о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, правообладатель: Открытое акционерное общество "АК ЭлектроСевкавмонтаж" ИНН <***> ОГРН <***>.

Таким образом, информационная система не обнаружила объектов у правообладателя с указанным наименованием юридического лица, ИНН, ОГРН и завершила отработку автоматически 03.06.2022.

Как следует из материалов дела, данный запрос был представлен гр. ФИО2 представителем по доверенности (ОАО "АК ЭлектроСевкавмонтаж"), при личном обращении в Государственное автономное учреждение Краснодарского края «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Краснодарского края» в городе Краснодаре, офис на ул. Крылатая и подписан собственноручно.

При обращении в Государственное автономное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» заявитель несет ответственность за сведения, указанные в представленном им запросе.

Суд считает необходимо отметить, что в строке 9 «Подпись и иная информация» запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН об объектах недвижимости и (или) их правообладателях указано: «Настоящим подтверждаю: сведения, включенные в запрос, относящиеся к моей личности и представляемому мною лицу, а также внесенные мною ниже, достоверны». Таким образом, наличие подписи заявителя в строке 9 запроса свидетельствует о проверке им сведений, содержащихся в запросе.

Следовательно, суд приходит к выводу, что административным органом обоснованно вынесено 03.06.2022 Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

Согласно ч.12 ст. 62 ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в случае, если в Едином государственном реестре недвижимости отсутствуют запрашиваемые сведения или предоставление запрашиваемых сведений не допускается в соответствии с федеральным законом, публично-правовая компания, указанная в части 1 статьи 3.1 настоящего Федерального закона, в срок не более трех рабочих дней со дня получения им запроса о предоставлении сведений направляет уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений или обоснованное решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, которое может быть обжаловано в судебном порядке.

14.06.2022 представителем заявителя было получено уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений. После чего представителем общества ФИО2 было направлено обращение исх.№ 108 в Управление Росреестра по Краснодарскому краю.

Судом установлено, что филиалом на обращение перенаправленное Управлением Росреестра по Краснодарскому краю, был дан ответ представителю общества от 27.06.2022 исх. №26-10387-ГС/22, из которого следует, что филиалом была проведена проверка подготовленных сведений ЕГРН №КУВИ-001/2022-86243290, по результатам которой выявлено, что по запросу ошибок не обнаружено. Сведения в виде уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений подготовлены в полном соответствии со сведениями, указанными в запросе, и в соответствии с Приказом №П/0149, так как ЕГРН не содержит сведений о правообладателе ОАО "АК ЭлектроСевкавмонтаж" с ОГРН <***>.

На основании вышеизложенного, доводы заявителя о не оказанной государственной услуге, а также о не получении ответа, судом откланяются по причине того, что они противоречат фактическим обстоятельствам дела и связаны исключительно с односторонней и субъективной оценкой общества.

Административным органом государственная услуга была оказана надлежащим образом, вынесено Уведомление об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений на основании представленного заявителем запроса, кроме того, филиалом был дан ответ заявителю на обращение от 20.06.2022 № 108.

Таким образом, у суда отсутствуют правовые основания для удовлетворения требований юридического лица по настоящему делу о признании недействительным уведомления об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений № КУВИ-001/2022-86243290, вынесенного 03.06.2022 г. Федеральной службой регистрации, кадастра и картографии; о признании незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю и филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю по предоставлению ОАО «АК ЭСКМ» ИНН <***>, ОГРН <***>, местом нахождения <...> с оплатой за предоставление сведений из ЕГРН по платежному поручению № 742 от 03.06.2022 г., сведений из ЕГРН о принадлежащих заявителю объектах недвижимости на территории РФ по состоянию на 03.06.2022 года, по заявлению peг. № MFC-0503/2022-20340-1; об обязании Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю в лице филиала ФГБУ «ФКП Росреестра» по Краснодарскому краю предоставить ОАО «АК ЭСКМ» ИНН <***>, ОГРН <***>, местом нахождения <...> сведения из ЕГРН о принадлежащих ОАО «АК ЭСКМ» ИНН <***>, ОГРН <***>, местом нахождения <...> на 03.06.2022 г. правах на имеющиеся объекты недвижимого имущества на территории РФ не позднее пяти рабочих дней с момента вынесения судом решения.

Согласно части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствует закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах, в удовлетворении заявленных ОАО «АК Электросевкавмонтаж» требований надлежит отказать.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу относятся на заявителя.

Руководствуясь статьями 65, 71, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Краснодарского края.



Судья Н.В. Иванова