Решение от 19 мая 2021 г. по делу № А41-15189/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-15189/21
19 мая 2021 года
г.Москва



Резолютивная часть решения объявлена 17 мая 2021 года

Полный текст решения изготовлен 19 мая 2021 года.


Арбитражный суд Московской области в составе: председательствующий судья А.О. Уваров ,при ведении протокола судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению СНТ "СВЕТЛЯЧОК" (142460, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД НОГИНСК, ТЕРРИТОРИЯ СНТ СВЕТЛЯЧОК, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 25.08.2003, ИНН: <***>,)

к Министерство экологии и природопользования Московской области (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, КРАСНОГОРСК ГОРОД, СТРОИТЕЛЕЙ БУЛЬВАР, 1, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: <***>)

о признании незаконным предписания.

При участии в судебном заседании- согласно протоколу



УСТАНОВИЛ:

СНТ "СВЕТЛЯЧОК" (далее – «Товарищество», «заявитель») обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением о признании признании незаконным и отмене предписания Министерства экологии и природопользования Московской области (далее – «Министерство», «заинтересованное лицо») от 27.07.2020 г. № 04/15/0574/2020.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, в результате проведения 18.06.2020 г. в 11:40 мероприятий по заявлениям граждан старшим государственным инспектором в области окружающей среды управления государственного экологического надзора Министерства экологии Московской области, установлено, что по адресу: Московская область, Богородский городской округ, р.п. им. Воровского СНТ «Светлячок, ул. Центральная расположена дренажная канава, проходящая вдоль улицы Центральная и впадающая в ручей без названия, проходящий по границе с СНТ «Светлячок». На момент проведения проверки Товариществом проводились работы по очистке канавы с применением погрузчика.

По результатам анализа воды, были выявлены превышения ПДК загрязняющих веществ.

Постановлением от 27.07.2020 г. Товарищество привлечено к административной ответственности (ч.4 ст. 8.13 КоАП РФ).

27 июля 2020 г. указанное постановление вручено под роспись председателю Товарищества ФИО2

В тот же день 27.07.2020 г. председателю Товарищества ФИО2 выдано предписание в адрес Товарищества о недопущении несанкционированного сброса сточных вод, обязании оформить решение о предоставлении водного объекта в пользование в срок до 01.08.2021 г.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

По смыслу приведенной нормы необходимым условием для признания ненормативного правового акта, действий (бездействия) недействительными является одновременно несоответствие оспариваемого акта, действия (бездействия) закону или иному нормативному акту и нарушение прав и законных интересов организации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на принявшие акт, решение или совершившие действия (бездействие) орган или лицо (статья 65 и часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса).

Согласно части 4 статьи 198 АПК Российской Федерации, заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, а решений и действий (бездействия) - незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Аналогичное правило содержится в части первой статьи 256 ГПК Российской Федерации.

Как следует из правовой позиции, изложенныой в Определении Конституционного Суда РФ от 02.12.2013 N 1908-О, согласно буквальному смыслу ч. 4 ст. 198 АПК РФ для исчисления процессуального срока нужно исходить не из презумпции разумно предполагаемой осведомленности лица о нарушении его прав и законных интересов, а из того, что начало течения этого срока определяется в каждом конкретном случае судом на основе установления момента, когда заинтересованное лицо реально узнало о соответствующем нарушении.

Согласно правовой позиции, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 09.11.2010 N 8148/10 по делу N А41-16045/07, часть 4 ст. 198 АПК РФ связывает начало течения срока на подачу заявления о признании ненормативного акта недействительным с моментом, когда лицо узнало о нарушении своих прав и законных интересов, а не с моментом, когда оно могло или должно было узнать о таком нарушении.

Как следует из текста оспариваемого предписание, оно вручено председателю Товарищества 27.07.2020 г.

Настоящее заявление подано в арбитражный суд 26.02.2021 г., т.е. с пропуском установленного законном срока на оспаривание.

Оснований для восстановления пропущенного заявителем срока на оспаривание не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.




Судья А.О. Уваров