Решение от 22 октября 2024 г. по делу № А19-16748/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск Дело № А19-16748/24

22.10.2024 г.

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 08.10.2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 22.10.2024 года.

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Рыковой Н.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ким А.В., с использованием системы веб-конференции, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 119602, г. Москва, вн.тер. <...> влд.4, стр. 1, пом. 6А/2) к обществу с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Радиан» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>, адрес: 664048, <...>) о понуждении исполнить обязательства, третье лицо: акционерное общество «Системный оператор Единой энергетической системы» (АО «СО ЕЭС») (ИНН <***>, ОГРН <***>; адрес: 109012, <...>) в лице филиала «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Иркутской области» (664075, <...>),

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от ответчика: ФИО2 - представитель по доверенности, паспорт, диплом; ФИО3 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

от третьего лица: ФИО4 - представитель по доверенности, паспорт, диплом;

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» (далее - истец, ООО «Сервис Плюс») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Радиан» (далее - ответчик, ООО ЭК «Радиан») исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 21 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861, а именно: осуществить процедуру согласования проекта технических условий на технологическое присоединение в отношении присоединяемых объектов электросетевого хозяйства ООО «СЕРВИС ПЛЮС» с системным оператором (филиал АО «СО ЕЭС» «Региональное диспетчерское управление энергосистемы Иркутской области» (Иркутское РДУ).

Истец требования поддержал.

Ответчик требования оспорил, ссылаясь на отсутствие у него обязанности согласовать проект технических условий в связи со сменой собственника энергопринимающих устройств.

Третье лицо считает исковые требования правомерными.

Исследовав материалы дела, заслушав лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства.

Как следует из материалов дела, между ООО "ИРКУТСКЭНЕРГОСБЫТ" (гарантирующий поставщик) и ООО «Сервис Плюс» (покупатель) заключен договор купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) от 05.02.2020 №1088 (далее - договор от 05.02.2020 №1088), по условиям которого Гарантирующий поставщик обязуется подавать Покупателю через присоединенную сеть электрическую энергию (мощность), соответствующую обязательным требованиям, а Покупатель обязуется оплачивать принятую электрическую энергию, а также соблюдать предусмотренный настоящим договоров режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении электрических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением электрической энергии (пункт 1.1 договора от 05.02.2020 №1088).

Отпуск электрической энергии осуществляется для нужд Покупателя и нужд сторонних потребителей, указанных в Приложении № 4 к настоящему договору.

Отпуск электрической энергии осуществляется для электроустановок, указанных в Приложении № 2 к настоящему договору, в количестве, установленном Сторонами в Приложении № I к настоящему договору до точки(ек) поставки электрической энергии (мощности), находящихся на границе(ах) балансовой принадлежности энергопринимающих устройств Покупателей, указанной(-ых) в акте(-ах) разграничения балансовой принадлежности распределительных электрических сетей и эксплуатационной ответственности прилагаемом(-ых) к настоящему договору (пункт 1.2 договора от 05.02.2020 №1088).

Согласно Приложению №2 к договору в перечень электроустановок включена электроустановка – нежилое 1-этажное здание корпуса 5026, по адресу: г. Усолье-Сибирское, северо-западная часть города.

Как указывает истец и следует из материалов дела, Прокуратурой города Усолье-Сибирское с привлечением специалистов ОНД и ПР по г. Усолье-Сибирское и Усольскому району МЧС России по Иркутской области, государственного инспектора отдела по надзору за электрическими сетями и электроустановки Енисейского управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, проведена проверка исполнения законодательства о пожарной безопасности, законодательства об электроэнергетики ООО «Сервис плюс».

В ходе проведенной проверки установлены ряд нарушений в сфере электроэнергетики, в том числе, выявлено следующее.

ООО «Сервис плюс» получило от ООО ЭК «Радиан» акт об осуществлении технологического присоединения от 19.06.2023 № 38-ОТП/2023.

Данный акт выдан ООО ЭК «Радиан» в адрес ООО «Сервис плюс» в нарушение действующего законодательства, а именно составлен до получения разрешения органа федерального государственного энергетического надзора. Разрешение на ввод в эксплуатацию электросетевого хозяйства, расположенного на территории ООО «Сервис плюс», выдавалост на электрооборудование ООО «Усольехимпром» в рамках договора от 09.04.2008 №350, заключенного с ООО «Иркутскэнергосбыт». Данный договор расторгнут 28.10.2019, технические условия являлись неотъемлемой частью договора, следовательно, действие технических условий прекратили свое действие, как и действие договора.

Кроме того, согласно акту об осуществлении технологического присоединения №38-ОТП/2023 от 19.06.2023 источником питания являются: Яч. 6 ЗРУ-6 кВ ПС 75 а; Яч. 8 ЗРУ-6 кВ ПС 75 а; Яч. 26 ЗРУ-6 кВ'ПС 75 а; Яч. 38 ЗРУ-6 кВ ПС 75 а; Яч. 48 ЗРУ-6 кВ ПС 75 а; Яч. 62 ЗРУ-6 кВ ПС 75 а; с точками присоединения к сетям ООО ЭК «Радиан» с последующим присоединением электросетям Филиала ТЭЦ-11 ООО «Байкальская энергетическая компания», общая максимальная мощность 8,1 Мвт.

Акт на технологическое присоединение ООО «Сервис плюс» с максимальной разрешенной мощностью 15 МВт оформлены без технических условий, согласованных с системным оператором.

В целях устранения выявленных в ходе проверки нарушений ООО «Сервис плюс» 05.04.2024 обратилось в филиал АО «СО ЕЭС» Иркутское РДУ с заявлением о согласовании выданных ему технических условий на присоединение к электрическим сетям.

АО «СО ЕЭС» Иркутское РДУ в письме от 15.04.2024 №Р74-б3-Ш-19-1425 указало на необходимость осуществления согласования проекта технических условий для технологического присоединения сетевой организацией.

Истец направил в адрес ответчика письмо от 22.04.2024, в котором просил ООО ЭК «Радиан» выполнить согласование с АО «СО ЕЭС» Иркутское РДУ технических условий для присоединения к электрическим сетям.

Поскольку ответчик каких-либо действий, направленных на согласование с АО «СО ЕЭС» Иркутское РДУ технических условий для присоединения к электрическим сетям №38-ТУ/2023 от 19.10.2023, не предпринял, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1).

Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии (пункт 2).

К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила данного параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное (пункт 4).

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, полномочия органов государственной власти на регулирование этих отношений, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики (в том числе производства в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии) и потребителей электрической энергии установлены Федеральным законом от 26.03.2003 №35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее - Закон об электроэнергетике).

В соответствии с частью 1 статьи 26 Федерального закона №35-ФЗ от 26.03.2003 "Об энергетике" (далее - Закон об электроэнергетике) технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Согласно пункту 36 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации №442 от 04.05.2012 (далее - Правила № 442), документами, подтверждающими технологическое присоединение в установленном порядке, являются акт о технологическом присоединении, составленный и подписанный потребителем и сетевой организацией (иным владельцем объектов электросетевого хозяйства, производителем электрической энергии (мощности)), к чьим сетям (энергетическим установкам) присоединены энергопринимающие устройства потребителя, и (или) акт разграничения балансовой принадлежности электросетей.

В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии (абзац 1 пункта 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

В настоящее время порядок технологического присоединения определен Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее - Правила технологического присоединения).

Как указано в пункте 2 Правил технологического присоединения, действие данных правил распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2007 №484 "О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации"; предусмотренные пунктом 41 данных правил.

Таким образом, повторное технологическое присоединение энергопринимающего устройства, которое ранее в надлежащем порядке было технологически присоединено, не требуется при смене собственника или иного законного владельца в случае, если виды производственной деятельности указанных лиц не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения.

Разделом VIII Правил технологического присоединения урегулированы вопросы восстановления и переоформления документов о технологическом присоединении.

В соответствии с пунктом 57 Правил технологического присоединения восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении осуществляется в случае обращения в сетевую организацию потребителей электрической энергии, собственников или иных законных владельцев объектов электросетевого хозяйства с заявлением на восстановление (переоформление) документов о технологическом присоединении (далее - заявление о переоформлении документов).

В силу подпункта "в" пункта 59 Правил технологического присоединения заявитель в рамках договора (в период его действия), собственник или иной законный владелец ранее присоединенных энергопринимающих устройств (далее - лицо, обратившееся с заявлением о переоформлении документов) вправе обратиться в сетевую организацию лично или через представителя с заявлением о переоформлении документов в случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств.

Как следует из материалов дела и не оспаривается лицами, участвующими в деле, ранее спорные объекты электросетевого хозяйства принадлежали ООО «Усольехимпром».

Таким образом, акт об осуществлении технологического присоединения № 38-ОТП/2023 от 19.06.2023 выдан сетевой организацией как новому собственнику.

В абзаце втором пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, указано, что акт об осуществлении технологического присоединения (акт о технологическом присоединении) представляет собой документ, составленный по окончании процедуры технологического присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям и подтверждающий технологическое присоединение в установленном порядке, в котором определены технические характеристики технологического присоединения, в том числе величина максимальной мощности, границы балансовой принадлежности объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) сторон и границы ответственности сторон за эксплуатацию соответствующих объектов электроэнергетики (энергопринимающих устройств) и (или) объектов электросетевого хозяйства.

В соответствии с абзацем 6 пункта 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861, документы о технологическом присоединении - это документы, составляемые (составленные) в процессе технологического присоединения (после завершения технологического присоединения) энергопринимающих устройств (объектов электроэнергетики) к объектам электросетевого хозяйства, в том числе технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения, акт разграничения балансовой принадлежности электросетей, акт разграничения эксплуатационной ответственности сторон.

Из материалов дела следует, что технические условия ранее выдавались ООО «Усольехимпром» являлись неотъемлемой частью договора от 09.04.2008 №350, заключенного между ООО «Усольехимпром» и ООО «Иркутскэнергосбыт». В связи с расторжением указанного договора данные технических условий прекратили свое действие.

Перечень документов, которые представляются вместе с заявлением о переоформлении документов, содержится в пункте 62 Правил технологического присоединения.

Согласно указанному пункту Правил к заявлению прикладывается, в том числе, копия технических условий, оформленных на предыдущего собственника или иного законного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств (при наличии) (подпункт в) пункта 62 Правил технологического присоединения.

Пунктом 72 Правил технологического присоединения установлен порядок действий сетевой организации при отсутствии у лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, и сетевой организации документов, предусмотренных подпунктами "в", "г" и "е" Правил, в соответствии с которым при получении заявления о переоформлении документов в связи с необходимостью восстановления утраченных (полностью или частично) документов о технологическом присоединении (в том числе технических условий) сетевая организация выполняет одно из следующих действий:

- подпункт "а": в случае если технические условия в соответствии с настоящими Правилами не подлежат (не подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации и по его итогам подготавливает и направляет лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, технические условия, акт об осуществлении технологического присоединения и иные документы о технологическом присоединении в течение 15 дней со дня получения заявления о переоформлении документов;

- подпункт "б": в случае если в соответствии с настоящими Правилами технические условия подлежат (подлежали) согласованию с субъектом оперативно-диспетчерского управления, проводит с участием заявителя осмотр энергопринимающих устройств лица, обратившегося с заявлением о переоформлении документов, с целью определения фактической схемы присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации, по его итогам подготавливает и согласовывает технические условия с субъектом оперативно-диспетчерского управления, направляет согласованные с субъектом оперативно-диспетчерского управления технические условия лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, а также проводит проверку выполнения технических условий в соответствии с разделом IX Правил. При этом сетевая организация направляет субъекту оперативно-диспетчерского управления технические условия не позднее 7 дней со дня получения заявления о переоформлении документов. Срок проведения указанных мероприятий, включая выдачу лицу, обратившемуся с заявлением о переоформлении документов, восстановленных технических условий и документов о технологическом присоединении, не может превышать 45 дней со дня получения заявления о переоформлении документов.

В соответствии с пунктом 21 Правил в целях подготовки технических условий сетевая организация в течение 5 рабочих дней с даты получения заявки направляет ее копию на рассмотрение системному оператору (за исключением заявок, поданных заявителями, указанными в пунктах 12.1 - 14 настоящих Правил).

Системный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения проекта технических условий от сетевой организации рассматривает заявку и осуществляет согласование проекта технических условий либо в тот же срок направляет сетевой организации обоснованные замечания к проекту технических условий в отношении: присоединяемых объектов по производству электрической энергии (объектов электросетевого хозяйства, энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии), максимальная мощность которых превышает 5 МВт или увеличивается на 5 МВт и выше; ранее присоединенных объектов по производству электрической энергии (энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии), максимальная мощность которых превышает 5 МВт, в случае изменения точек присоединения, категории надежности электроснабжения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему выдачи мощности (схему внешнего электроснабжения) таких объектов (устройств);

Из фактических обстоятельств дела следует, ООО Энергетическая компания «Радиан» в отношении энергопринимающих устройств ООО «Сервис Плюс» взамен акта об осуществлении технологического присоединения от 20.02.2022 №002-У/2022 оформлен акт от 19.06.2023 №38ОТП/2023, согласно которому максимальная мощность энергопринимающих устройств составляет 8 100 кВт. При этом технические условия у сетевой организации отсутствовали.

Таким образом, в отсутствие у истца и ответчика ранее выданных в отношении объектов электросетевого хозяйства технических условий в соответствии с предусмотренным Правилами технологического присоединения порядком переоформления документов именно на ответчика как сетевую организацию возложена обязанность по подготовке и согласованию с системным оператором (третьим лицом) технических условий.

Довод ответчика, что в случае переоформления документов о технологическом присоединении в связи со сменой собственника или иного владельца ранее присоединенных энергопринимающих устройств, согласование проекта технических условий не требуется, судом отклонятся, как основанное на неверном толковании Правил технологического присоединения.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективной и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связи доказательств в их совокупности.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (пункт 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу, что предъявленные истцом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая вопрос о распределении расходов по оплате государственной пошлины, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В силу статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 6 000 руб.

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика как на неправую сторону в полном объеме, государственная пошлина в размере 6 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Радиан» исполнить обязательства, предусмотренные пунктом 21 Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N861, а именно: осуществить процедуру согласования проекта технических условий на технологическое присоединение в отношении присоединяемых объектов электросетевого хозяйства Общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» с системным оператором.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Энергетическая компания «Радиан» в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Сервис Плюс» расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Четвёртый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья Н.В.Рыкова