Решение от 4 июля 2023 г. по делу № А83-19357/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ 295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11 http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А83-19357/2022
04 июля 2023 года
город Симферополь


Резолютивная часть решения оглашена 27 июня 2023 года. Полный текст решения суда изготовлен 04 июля 2023 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи Островского А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению

Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН <***>)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ОГРНИП 317910200110567)

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора:

- Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю

о понуждении при участии:

от истца – ФИО3 служебное удостоверение., ФИО4 по доверенности от 26.06.23, диплом, паспорт

от ответчика – ФИО5 по доверенности от 11.01.2023, удостоверение адвоката, от третьего лица – не явились

УСТАНОВИЛ:

Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с исковым заявлением к Индивидуальному предпринимателю ФИО2, в котором просит:

- обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317910200110567) в течении 7 дней с момента вступления в силу решения суда освободить земельный участок, расположенный согласно ориентиру: Симферопольский район, пгт. Моложежное, ул. Строителей, путем демонтажа нестационарных торговых объектов № 7 и № 8;

- в случае неисполнения судебного акта взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317910200110567) в пользу Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 1 500,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до его фактического исполнения;


- в случае неисполнения судебного акта разрешить Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым осуществить демонтаж нестационарных торговых объектов № 7 и № 8 по адресу: Симферопольский район, пгт. Моложежное, ул. Строителей, с последующим возмещением расходов с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317910200110567).

Определением от 07.10.2022 года Арбитражного суда Республики Крым исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу и назначено предварительное судебное заседание.

Определением от 03 ноября 2022 года суд назначил дело к судебному разбирательству.

Указанным определением судом к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и г. Севастополю.

В судебное заседание явились представители истца и ответчика.

В силу предписаний ч. 6 ст. 121, ч. 1 ст. 122, ч. 1 ст. 123, ст. 163 АПК РФ третье лицо суд признает надлежащим образом уведомленным о наличии данного спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым и, как следствие, движении дела в суде первой инстанции, доказательством чего являются почтовые уведомления, возвратившиеся в адрес суда, а также реализация лицами участвующими в деле, своих процессуальных прав.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 № 12 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 № 228-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу, в том числе об объявлении перерыва в заседании, на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Ходатайств о невозможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст. 156 АПК РФ, в адрес суда не поступало, в связи с чем, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие представителей сторон, признанных надлежащим образом уведомленными.

В судебном заседании по ходатайству представителя истца судом в материалы дела приобщены дополнительные пояснения.

Истец заявленные требования поддерживал, указав, что в связи с нарушением порядка предоставления мест НТО, установленного в ходе рассмотрения дела антимонопольным органом, и в целях исполнения предписания направил уведомление о расторжении договоров ответчику, однако, поскольку ответчик не освободил спорные места, обратился в суд с настоящим иском.

Ответчик в удовлетворении заявленных требований просил отказать, указав, что истцом избран неверный способ защиты нарушенного права, сам конкурс не признан в установленном порядке недействительным.


Третьим лицом отзыв по делу не представлен.

В судебном заседании на основании ч. 2 ст. 176 АПК РФ оглашена резолютивная часть решения суда.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2 является индивидуальным предпринимателем, зарегистрированным 28 июля 2017 года.

06 сентября 2019 года Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым было принято постановление «О проведении конкурса на размещение НТО на территории Молодежненского сельского поселения», в соответствии с п. 2 которого утверждена конкурсная документация.

В соответствии с конкурсной документацией объекты конкурса являлись лоты, в том числе, лот № 7 - НТО № 7 – пгт. Молодежное, ул. Строителей, напротив дома № 12 со стороны рынка, срок размещения с 01.01.2020 по 01.01.2030, площадью 24 кв.м., начальная минимальная цена лота 23 768,16 рублей, специализация НТО – продовольственные товары, хозяйственные товары, услуги для населения, тип НТО – павильон, а также лот № 8 НТО № 8 – пгт. Молодежное, ул. Строителей, напротив дома № 12 со стороны рынка, срок размещения с 01.01.2020 по 01.01.2030, площадью 24 кв.м., начальная минимальная цена лота 23 768,16 рублей, специализация НТО – продовольственные товары, хозяйственные товары, услуги для населения, тип НТО – павильон.

06 сентября 2019 года между Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ИП ФИО2 был заключен договор № 10 на право размещения НТО на территории МО Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

В соответствии с п.1.1 договора администрацией было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта – для осуществления розничной торговли продовольственными товарами в соответствии со схемой размещения НТО на территории МО Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, согласно адресному ориентиру: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Молодежное, ул. Строителей, НТО № 7 – на срок с 01.01.2020 по 01.01.2030.

Пунктом 1.2 договора регламентировано, что он заключен на основании Постановлении Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 06.09.2019 № 1865/02.

Согласно п. 1.3 договора настоящий договор вступает в силу с 01.01.2020 по 01.01.2030.

В соответствии с п. 2.12 договора сторона -1 вправе в случаях и в порядке, установленных настоящим договором и действующим Законодательством Российской Федерации, в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора.

Пунктом 5.2 договора регламентировано, что сторона -1 имеет право досрочно в одностороннем порядке отказаться от исполнения настоящего договора по следующим основаниям:

- не выполнение стороной -2 требований, указанных в п. 2.4 договора настоящего договора;

- подачи стороной-2 соответствующего заявления;

- в случае двух и более нарушений стороной-2 правил осуществления торговой деятельности, других требований, установленных действующим законодательством, что подтверждено соответствующими актами проверок либо протоколами;


- в случае эксплуатации НТО с нарушением действующих санитарных норм и правил;

- в случае самовольного изменения внешнего вида, размеров, площади, НТО в ходе его эксплуатации (возведение пристроек, надстройка дополнительных антрисолей, изменения фасадов и т.п.);

- не предъявление в течение 10 дней НТО для осмотра приемочной комиссии;

Согласно п. 5.3 договора при отказе от исполнения настоящего договора в одностороннем порядке Сторона-1 направляет стороне-2 письменное уведомление об отказе от исполнения договора. С момента направления указанного уведомления настоящий договор будет считаться расторгнутым.

В соответствии с п. 5.5 договора после расторжения договора Объект подлежит демонтажу за счет стороны -2 по основаниям и в порядке, указанным в договоре, в соответствии с требованиями, установленным Законодательством Российской Федерации.

Приложениями № 1, 2 и 3 к договору утверждены ситуационный план, эскизный проект и методика определения размера платы, соответственно.

Также, 06 сентября 2019 года между Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ИП ФИО2 был заключен договор № 11 на право размещения НТО на территории МО Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым.

В соответствии с п.1.1 договора администрацией было предоставлено право на размещение нестационарного торгового объекта – для осуществления розничной торговли продовольственными товарами в соответствии со схемой размещения НТО на территории МО Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, согласно адресному ориентиру: Республика Крым, Симферопольский район, пгт. Молодежное, ул. Строителей, НТО № 8 – на срок с 01.01.2020 по 01.01.2030.

Условия договора № 11 в остальной части идентичны условиям договора № 10.

18 ноября 2019 года между сторонами было подписано дополнительное соглашение № 10, согласно п. 1 которого внесены изменения к договору от 06 сентября 2019 года между Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым и ИП ФИО2 был заключен договор № 10 на право размещения НТО на территории МО Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым в части исправления технической ошибки написания даты заключения договора, верной датой следует читать 06 октября 2019 года.

Аналогичное соглашение 18 ноября 2019 года подписано между сторонами в части исправления технической ошибки и договора № 11.

20 марта 2020 года в Крымское УФАС России обратились ИП ФИО6, ИП ФИО7, ИП ФИО8, ИП ФИО9, ИП ФИО10 с коллективной жалобой на действия Администрации при проведении конкурса на размещение НТО на территории Молодежненского сельского поселения согласно постановлению № 1888/03 от 26.09.2019, по факту создания участникам торгов преимущественных условий участия в данных торгах.

Основанием для обращения в антимонопольный орган стало опубликование постановления Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым от 26.09.2019 № 1888/03 «О проведении конкурса на размещение НТО на территории Молодежненского сельского поселения» с нарушением установленных законом сроков, так как было размещено на официальном сайте Молодежненского сельского поселения 25.10.2019 в 13:01:22 часов, тогда как срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе были установлены до 13:00 часов 26.09.2019, в связи с чем, заявители были лишены права участвовать в конкурсе на размещение НТО.


Решением Крымского УФАС № 07/909 в действиях Администрации было признано наличие нарушения части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка и организации проведения торгов, в частности, в отсутствии надлежащего опубликования извещения о проведении торгов, и выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 07/910 от 21.06.2022.

21 июня 2022 года по делу № 07/60-20 Управлением федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю вынесено предписание о совершении Администрацией действий, направленных на прекращение (расторжение) договоров, заключенных на основании торгов, проведенных в соответствии с Постановлением № 1865/02 от 06.09.2019, в том числе действия на признание данных договоров недействительными с применением последствий недействительности сделок.

На основании предписания Управления федеральной антимонопольной службы по Республике Крым и городу Севастополю 13 июля 2022 года Администрацией Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым было вынесено постановление № 1800/1 «О прекращении (расторжении) договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым».

Также истцом в адрес ответчика было направлено уведомление за исх. № 679 и требованием о демонтаже НТО предоставленных предпринимателю по договорам № 10 и № 11.

Поскольку ответчиком указанные НТО демонтированы не были, Администрация Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым обратилась в Арбитражный суд Республики Крым с настоящим иском.

Защита гражданских прав осуществляется способами, установленными статьей 12 Гражданского кодекса РФ, а также иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 ГК РФ).

Заинтересованным в судебной защите является лицо, имеющее законное право или охраняемый законом интерес, средством защиты которого выступает предъявленный этим лицом иск (заявление).

В соответствии с положениями статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению, в том числе и в случае самовольного занятия участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права.

Самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками (пункт 2 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

С 01.03.2015 правоотношения по размещению нестационарных торговых объектов регулируются нормами главы V.1 Земельного кодекса Российской Федерации "Использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута".

Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 39.33 Земельного кодекса Российской Федерации использование земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам, может осуществляться


без предоставления земельных участков и установления сервитута, в том числе для размещения нестационарных торговых объектов.

На основании пункта 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 N 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (далее - Закон N 381-ФЗ).

Размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной собственности или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов с учетом необходимости обеспечения устойчивого развития территорий и достижения нормативов минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (часть 1 статьи 10 Закона N 381-ФЗ).

Схема размещения нестационарных торговых объектов, разрабатывается и утверждается органом местного самоуправления, определенным в соответствии с уставом муниципального образования, в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (часть 3 статьи 10 Закона N 381- ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.09.2010 N 772 утверждены Правила включения нестационарных торговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, сооружениях, находящихся в государственной собственности, которыми определено, что включение объектов в схему размещения осуществляется органом местного самоуправления по согласованию с федеральным органом исполнительной власти или органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющими полномочия собственника имущества (пункт 2), для включения объектов в схему размещения орган местного самоуправления направляет в органы, осуществляющие полномочия собственника имущества, заявление о включении объектов в схему размещения (пункт 4).

Таким образом, размещение нестационарных торговых объектов на земельных участках, в зданиях, строениях, сооружениях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов, определенной полномочным органом.

Федеральным законом от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее - Закон о защите конкуренции) устанавливаются организационные и правовые основы защиты конкуренции, в том числе предупреждения и пресечения: монополистической деятельности и недобросовестной конкуренции; недопущения, ограничения, устранения конкуренции федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, иными осуществляющими функции указанных органов органами или организациями, а также государственными внебюджетными фондами, Центральным банком Российской Федерации.

Целями данного Федерального закона являются обеспечение единства экономического пространства, свободного перемещения товаров, свободы экономической деятельности в Российской Федерации, защита конкуренции и создание условий для эффективного функционирования товарных рынков (статья 1 Закона о защите конкуренции).

Как уже указывалось судом, Крымское УФАС России установило в действиях Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым нарушения части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135- ФЗ «О защите конкуренции», выразившееся в нарушении порядка и организации проведения торгов, в частности, в отсутствии надлежащего опубликования извещения о


проведении торгов, и выдано предписание о прекращении нарушения антимонопольного законодательства № 07/910 от 21.06.2022.

В своем предписании Крымское УФАС России указало органу местного самоуправления в срок до 01.08.2022 прекратить нарушение части 2 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» путем:

- совершения действий направленных на прекращение (расторжение) договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым, заключенных на наосновании торгов, проведенных в соответствии с Постановлением № 1865/02 от 06.09.2019 года, в том числе действия на признание данных договоров недействительными с применением последствий недействительности сделок.

Судом установлено, что Арбитражным судом Республики Крым рассмотрено дело А83-13780/2022 по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО11 о признании недействительными решения № 07/909 и предписания № 07/910 от 21.06.2022, незаконными действий.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 26 января 2023 года по делу № А83-13780/2022 в удовлетворении заявления отказано, решение в законную силу не вступило, обжаловано в апелляционном порядке.

Постановлением Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым № 1800/1 «О прекращении (расторжении) договоров на право размещения нестационарных торговых объектов на территории Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым» было направлено уведомление о расторжении договоров на размещение НТО № 10 и № 11.

Данное постановление является предметом спора в рамках дела № А83-14290/2022.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 31 мая 2023 года в удовлетворении заявлений Индивидуального предпринимателя ФИО11 и Индивидуального предпринимателя ФИО2 отказано.

Решение суда первой инстанции в законную силу не вступило.

На основании указанного постановления в адрес предпринимателя было направлено уведомление о расторжении договоров на право размещения НТО № 10 и № 11.

Указанное уведомление было получено предпринимателем 19 июля 2022 года, о чем свидетельствует почтовое уведомление.

Частью 2 ст. 450 ГК РФ регламентировано, что по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно ч. 1 ст. 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Согласно ч. 1 ст. 450.1 ГК РФ предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное


не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Частью 4 ст. 450.1 ГК РФ предусмотрено, что сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Договора расторгнуты на основании предписания Крымского УФАС России, при этом, выдача антимонопольным органом предписания о необходимости расторжения договора в связи с допущенными при его заключении нарушениями может расцениваться как существенное изменение обстоятельств, влекущее право требовать расторжение договора (статья 451 ГК РФ).

Аналогичный правовой подход изложен в Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.12.2022 по делу N А45-7871/2022.

Как уже указывалось судом, уведомление истца за исх. № 679 от 13.07.2022 о расторжении договора было направлено в адрес ответчика и получено им 19 июля 2022 года, что следует из представленной копии уведомления.

Следовательно, истец по делу правомерно заявил отказ от исполнения договора, предусмотренный ст. 450.1 ГК РФ и п.2.1.2 договора, и договора на право размещения НТО № 10 и № 11 расторгнуты в одностороннем порядке.

Также из представленных в материалы дела истцом документов следует, что заявки на участие в открытом конкурсе на размещение НТО на территории Молодежненского сельского поселения Администрации Симферопольского района Республики Крым были поданы ответчиком 05 сентября 2019 года за вх. № 20 и № 21 соответственно, при этом, само постановление о проведении открытого конкурса датировано 06 сентября 2019 года, то есть за день до объявления самого конкурса.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что нестационарные торговые объекты № 7 и № 8 размещены ответчиком в нарушение публичного порядка.

Суд не может признать состоятельным довод ответчика относительно неверно избранного способа защиты нарушенного права истцом, в силу предписаний ст. 207 ГК РФ и ст. 60 ЗК РФ.

Аналогичный правовой подход в части надлежащего способа защиты нарушенного права отражен в Постановлении Арбитражного суда Центрального округа от 19.06.2020 N по делу N А48-7917/2019, Постановлении Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2023 по делу N А23-4772/2022, Постановлении Арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15.12.2022 по делу N А45-7871/2022, Постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 10.11.2021 по делу N А63-19362/2020, Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 27.03.2023 по делу N А60-2378/2022.

В своем отзыве ответчик также указывает о пропуске срока исковой давности, однако, положения ст. 199 ГК РФ в данном случае не применимыми, что соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 25.02.2010 N 177-О-О, взаимосвязанные положения абзаца пятого статьи 208 ГК РФ, содержащей перечень требований, на которые не распространяется установленный статьей 196 ГК РФ общий трехлетний срок исковой давности, и статьями 304 и 305 ГК РФ направлены на устранение длящихся нарушений прав собственника или иного владельца, не связанных с лишением владения, и в качестве таковых служат реализации предписаний статей 17 (часть 3), 35, 46 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации.

Также истцом в материалы дела приобщены акты обследования от 20 февраля 2023 года, в части осуществления в торговых павильонах деятельности иными предпринимателями, при этом, ответчик указал, что никаких правоотношений с указанными лицами не имеется, что зафиксировано в протоколе судебного заседания от


28.02.2023 и подтверждалось представителем ответчика, документов о передаче права аренды материалы дела не содержат.

При принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает лицо, обязанное совершить эти действия, а также место и срок их совершения (часть 1 статьи 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что исковое заявление Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым подлежит удовлетворению.

Руководствуясь положениями, изложенными в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 N 153 "Обзор судебной практики по некоторым вопросам защиты прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения", поскольку суд пришел к выводу об удовлетворении негаторного иска, суд приходит к выводу о возможности предоставления Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым осуществить демонтаж нестационарных торговых объектов № 7 и № 8 по адресу: Симферопольский район, пгт. Моложежное, ул. Строителей, с последующим возмещением расходов с Индивидуального предпринимателя ФИО2.

В соответствии с частью 4 статьи 174 АПК РФ арбитражный суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом арбитражным судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Как указано в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" (далее - Постановление N 7), на основании пункта 1 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение (пункт 2 статьи 308.3 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (абзац 1 пункта 31 Постановления N 7).

Размер присуждаемой судебной неустойки определяется судом самостоятельно, исходя из принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (часть 4 статьи 174 АПК РФ, пункт 32 Постановления N 7).

Размер неустойки не подтвержден органом местного самоуправления, в связи с чем, суд приходит к выводу, о возможности снижения размера неустойки до 1000,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы отнесены судом на ответчика.


Руководствуясь статьями 65, 110, 167–170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

РЕШИЛ:

1. Исковое заявление Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым удовлетворить.

2. Обязать Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317910200110567) в течении семи дней с момента вступления в силу решения суда освободить земельный участок, расположенный согласно ориентиру: Симферопольский район, пгт. Моложежное, ул. Строителей, путем демонтажа нестационарных торговых объектов № 7 и № 8;

3. В случае неисполнения судебного акта взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317910200110567) в пользу Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым (ОГРН <***>) судебную неустойку в размере 1 000,00 рублей за каждый день неисполнения судебного акта до дня его фактического исполнения.

4. В случае неисполнения судебного акта разрешить Администрации Молодежненского сельского поселения Симферопольского района Республики Крым осуществить демонтаж нестационарных торговых объектов № 7 и № 8 по адресу: Симферопольский район, пгт. Моложежное, ул. Строителей, с последующим возмещением расходов с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317910200110567).

5. Взыскать с Индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП 317910200110567) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000,00 рублей.

6. Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд (299011, <...>) в течение месяца со дня принятия решения.

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья А.А. Островский

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 19.10.2022 11:40:00

Кому выдана Островский Артем Анатольевич