Решение от 29 августа 2017 г. по делу № А36-4520/2017

Арбитражный суд Липецкой области

пл.Петра Великого, 7, г.Липецк, 398019

http://lipetsk.arbitr.ru, e-mail: info@lipetsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А36-4520/2017
г. Липецк
29 августа 2017 г.
Резолютивная часть решения объявлена 22 августа 2017 года.

Решение изготовлено в полном объеме 29 августа 2017 года.

Арбитражный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Путилиной Т.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Суховой А.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Липецк» (398059, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>)

к государственному учреждению здравоохранения «Краснинская районная больница» (399670, ул. 9 Мая, д. 1, с. Красное, Краснинский район, Липецкая область; ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании 616672,94 руб. задолженности по оплате поставленного газа за январь, февраль 2017 года, 44498,7 руб. пени за период с 10.02.2017 г. по 25.06.2017 г.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Липецк» обратилось в арбитражный суд с иском к государственному учреждению здравоохранения «Краснинская районная больница» о взыскании 621 026 руб. 50 коп. задолженности по государственному контракту на поставку газа №29-5-24128 от 30.12.2016, 44498, 7 руб. пени за период с 10.02.2017 г. по 25.06.2017 г. (с учетом уточнения от 18.08.2017 г.).

Поскольку в настоящее заседание, продолженное после объявленного 16.08.2017 г. перерыва, представители сторон не явились, у суда имеются сведения о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного разбирательства, в том числе в порядке части 6 статьи 121 АПК РФ, спор рассматривается в отсутствие представителей сторон в силу части 3 статьи 156 АПК РФ.

Как следует из материалов дела, 30.12.2016 г. между истцом (поставщик) и ответчиком (покупатель) был заключен государственный контракт на поставку газа № 29 – 5- 24128 (л.д. 8).

Согласно п. 2.1. данного договора истец принял на себя обязательства поставлять ответчику с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г. газ горючий природный (далее – газ), а ответчик - принимать и оплачивать газ.

Места передачи газа – точки подключения согласованы в п. 2.1.1 договора. В силу пунктов 2.3. и 2.4. договора местами передачи газа от поставщика к покупателю являются границы сетей газораспределения газораспределительной организации (далее - ГРО) с сетями (газопроводами) покупателя. Право собственности у покупателя газа по настоящему договору возникает в момент его передачи в местах, указанных в пункте 2.3. договора.

По договору месяцем поставки газа, периодом поставки газа, платежным, отчетным и расчетным периодами является календарный месяц, а сутками поставки является период времени с 10.00 текущих суток до 10.00 следующих суток (время московское) (п. 2.6. договора).

Объемы газа, выбранные/поставленные за месяц оформляются не позднее второго рабочего дня месяца, следующего за месяцем поставки газа актом поданного - принятого газа в разрезе каждого объекта, подписанного сторонами (Приложение N 1 – л.д. 14).

К акту поданного - принятого газа стороны оформляют приложение (Приложение N 2), в котором отражают ежесуточные сведения о количестве поданного - принятого газа в разрезе каждого объекта (л.д. – 15).

Акт поданного - принятого газа является основанием для формирования товарной накладной на отпуск газа, конденсата ТОРГ-12 (газ) и выставления счетов-фактур (п. 4.7. договора).

В соответствии с п. 5.1. договора цена на газ на выходе из газораспределительных сетей ГРО формируется из регулируемой оптовой цены на газ, рассчитанной по формуле цены газа, утвержденной ФСТ России, платы за снабженческо-сбытовые услуги, тарифа на транспортировку газа по сетям ГРО и специальной надбавки к тарифу на транспортировку газа по сетям ГРО, определенных в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Фактическая стоимость газа, выбранного по договору в месяце поставки газа, отражается в товарной накладной на отпуск газа, конденсата, оформленной по форме ТОРГ-12 (п. 5.4. договора).

Сторонами в п. 5.5.1. договора определен порядок расчетов за поставленный газ. Покупатель оплачивает поставщику стоимость планируемых месячных поставок газа в следующем порядке:

- в срок до 18 числа месяца поставки – 30 % плановой общей стоимости планового объема потребления газа, рассчитанную в соответствии с п. 2.1.2 по ценам п. 5.1. Контракта;

- фактически потребленный в истекшем месяце природный газ с учетом средств, ранее внесенных покупателем в качестве оплаты за газ в расчетном периоде, в срок до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Согласно п. 7.2. договора в случае не достижения сторонами соглашения путем переговоров все споры, разногласия или требования, возникающие из настоящего договора или в связи с ним, в том числе касающиеся его исполнения, нарушения условий, прекращения или недействительности, подлежат разрешению в Арбитражном суде Липецкой области.

В п. 8.1. договора стороны определили, что настоящий договор считается заключенным с даты его подписания обеими сторонами и действует до полного исполнения сторонами своих обязательств. Обязательства в части поставки и получения (отбора) газа по договору подлежат исполнению сторонами с 01.01.2017 г. по 31.12.2017 г.

Истец принятые на себя по договору обязательства исполнил надлежащим образом, что подтверждается сводными актами от 31.01.2017 г. (л.д. 42), от 28.02.2017 г. (л.д. 44) с приложениями (л.д. 43, 45), подписанным обеими сторонами, и товарными накладными, оформленными по форме ТОРГ-12 (л.д. 30 – 41).

Претензий относительно объема, качества, сроков поставки газа и его стоимости ответчиком не предъявлялось.

Ответчиком обязательства по оплате поставленного за январь – февраль 2017 года газа не выполнены.

Поскольку поставленный газ ответчиком оплачен не был, истец обратился к ответчику с претензией от 24.03.2017 г. исх. N 16-341 (л.д. 47)и предложил ему погасить образовавшуюся задолженность.

Ответчик претензию истца оставил без удовлетворения.

Задолженность в сумме 616672,94 руб. ответчик на момент подачи истцом иска в суд не погасил, что явилось основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском.

Ответчиком каких-либо возражений по существу заявленного иска не представлено.

Суд, оценивая доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности каждого доказательства в отдельности, а также достаточности и взаимной связи доказательств в их совокупности, находит исковые требования обоснованными, исходя из следующего.

Согласно пункту 1 статьи 4 Гражданского кодекса Российской Федерации акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие.

В соответствии с п. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В силу п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 544 ГК РФ устанавливает, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Федерального закона.

Статьей 25 этого закона предусмотрено, что потребители на основе договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

Пунктом 30 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 N 162, также определено, что поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с настоящими Правилами.

С начала срока действия договора поставки газа ответчик потреблял поставляемый истцом газ, с требованиями о признании договора незаключенным ответчик в суд не обращался, с условиями договора соглашался.

Таким образом, заключенный между сторонами договор поставки газа полностью соответствует предъявленным требованиям закона о форме и обязательных условиях для данного вида договора. Требований о ненадлежащем исполнении истцом договорных обязательств в части поставки газа не соответствующего качества или в меньших объемах, чем предусмотрено договором, ответчиком не предъявлялось.

В соответствии со статьей 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

Статьей 309 ГК РФ установлено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается (статья 310 ГК РФ).

По правилам пункта 3 статьи 401 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу п. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В силу части 2 ст.9 АПК РФ, лица участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Поскольку истцом представлены доказательства поставки указанного объема газа стоимостью 616672,94 руб. за январь – февраль 2017 года, ответчиком не представлено доказательств его оплаты, суд считает иск законным и обоснованным.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 10.02.2017 г. по 25.06.2017 г. в сумме 44498,7 руб.

В силу пункта 1 статьи 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения (статья 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу ч. 5 ст. 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, с него может быть взыскана пеня за каждый день просрочки в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пеней ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от не уплаченной в срок суммы.

Вместе с тем с 5 декабря 2015 г. вступил в силу Федеральный закон от 3 ноября 2015 г. N 307-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с укреплением платежной дисциплины потребителей энергетических ресурсов» (далее - Закон N 307-ФЗ), в соответствии с которым в Федеральный закон от 31 марта 1999 г. N 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) внесены изменения в части установления законной неустойки за просрочку исполнения потребителем обязательства по оплате потребленной энергии в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы.

При этом положения Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ носят специальный характер по отношению к Закону о контрактной системе, поскольку последний устанавливает общие особенности участия органов государственной власти и местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и предприятий в гражданско-правовых отношениях именно в целях повышения эффективности осуществления закупок, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, добросовестной конкуренции, предотвращения коррупции и других злоупотреблений. В Законе о контрактной системе не учитывается специфика отношений в сфере энергоснабжения, конкретные особенности исполнения договоров в данной сфере.

Следовательно, при расчете неустойки, подлежащей взысканию с заказчика по государственному (муниципальному) контракту, заключенному в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, необходимо руководствоваться положениями Закона о газоснабжении, Закона об электроэнергетике, Закона о теплоснабжении и Закона о водоснабжении и водоотведении в редакции Закона N 307-ФЗ.

Таким образом, ответчик должен уплатить за каждый день просрочки исполнения государственного (муниципального) контракта, заключенного в целях удовлетворения государственных (муниципальных) нужд в энергоснабжении, неустойку в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на дату уплаты пеней, от не выплаченной в срок суммы (Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2016), утв. Президиумом Верховного Суда 19.10.2016 г.).

Ознакомившись с расчетом неустойки, представленным истцом, суд считает его арифметически верным, с учетом того факта, что ответчиком контррасчета не представлено, суд приходит к выводу об удовлетворении иска о взыскании 44498,7 руб. неустойки за период с 10.02.2017 г. по 25.06.2017 г.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика. При этом указанные расходы в сумме 15421 руб., подтвержденные платежным поручением № 3257 от 19.04.2017 г. (л.д. 7) подлежат взысканию в пользу истца, в размере – 802 руб. взыскиваются в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Краснинская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Липецк» (ИНН <***>, ОГРН <***>) 616672,94 руб. задолженности, 44498,7 руб. пени, 15421 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины

Взыскать с государственного учреждения здравоохранения «Краснинская районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) 802 руб. государственной пошлины в доход федерального бюджета.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение вступает в законную силу в месячный срок с момента изготовления решения в полном объеме и может быть обжаловано в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в городе Воронеже через Арбитражный суд Липецкой области.

Судья Т.В. Путилина