Решение от 14 сентября 2023 г. по делу № А45-21530/2023Арбитражный суд Новосибирской области (АС Новосибирской области) - Административное Суть спора: Оспаривание ненормативных актов судебных приставов-исполнителей 365/2023-261383(2) АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ дело № А45-21530/2023 город Новосибирск 14 сентября 2023 года резолютивная часть решения объявлена 12 сентября 2023 года в полном объёме решение изготовлено 14 сентября 2023года Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Поляковой В.А. при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1 рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью РЕГИОН (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к отделу судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области третье лицо отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области о признании незаконным постановления при участии в судебном заседании представителей заявителя: ФИО3 по доверенности от 25.07.2023, паспорт, диплом заинтересованных лиц: судебный пристав-исполнитель ФИО4, служебное удостоверение установил Общество с ограниченной ответственностью РЕГИОН обратилось с заявлением, уточнённым в последнем судебном заседании в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области ФИО2 о взыскании исполнительского сбора в рамках исполнительного производства № 102611/23/54010-ИП. Исполнительский сбор взыскан за нарушение срока, предоставленного для добровольного исполнения судебного акта – судебного приказа Арбитражного суда Новосибирской области от 10.05.2023 по делу № А4512270/2023 (судом взыскан штраф в размере 9 000 рублей за несвоевременное представление сведений индивидуального персонифицированного учёта по форме СЗВ-М за отчётный период сентябрь 2022 года). Общество с ограниченной ответственностью РЕГИОН утверждает, что исполнило судебный приказ в установленный срок – на следующий день после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства № 102611/23/54010-ИП, что подтверждается платёжным поручением от 07.07.2023 № 460. В судебном заседании представитель общества с ограниченной ответственностью РЕГИОН поддержал заявленные требования. Судебный пристав-исполнитель против удовлетворения заявленных требований возражал по мотивам, изложенным в отзыве, представил материалы исполнительного производства, отметил, что в поле платёжного поручения от 07.07.2023 № 460 не указан ни номер исполнительного производства, ни номер дела, по которому производится исполнение, в связи с чем соотнести перечисленную по указанному платёжному поручению сумму в качестве исполнения по исполнительному производству № 102611/23/54010- ИП не представляется возможным. Остальные участники процесса явку своих представителей не обеспечили, уведомлены надлежащим образом. По смыслу части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания незаконным постановления судебного пристава-исполнителя необходимо установить, что таким постановлением нарушены требования закона, а также права и законные интересы заявителя. В силу части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо. Результаты оценки представленных в материалы дела доказательств свидетельствуют о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных обществом с ограниченной ответственностью РЕГИОН требований. По существу спора судом установлены следующие фактические обстоятельства. 06.07.2023 отделом судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области на основании судебного приказа от 10.05.2023 по делу № А45-12270/2023, выданного Арбитражным судом Новосибирской области, было возбуждено исполнительное производство № 102611/23/54010-ИП, предмет исполнения: страховые взносы, включая пени в размере 9 000 рублей, в отношении должника: общества с ограниченной ответственностью РЕГИОН, в пользу взыскателя: отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области. 07.07.2023 общество с ограниченной ответственностью РЕГИОН исполнило обязательства по оплате задолженности в размере 9 000 рублей, что подтверждено взыскателем в письме от 21.08.2023 № 14541-021118 (должником исполнена обязанность по оплате финансовых санкций, взысканных по делу № А45-12270/2023). Сведения об исполнении обязательства были направлены должником по электронной почте в адрес отдела судебных приставов по Центральному району Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области. 17.07.2023 через портал государственных услуг должник направил обращение об исполнении обязательств с приложением платёжного поручения о перечислении денежных средств в пользу взыскателя. Однако 21.07.2023 судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 10 000 рублей. 24.07.2023 на основании постановлений судебного пристава-исполнителя с общества с ограниченной ответственностью РЕГИОН было взыскано 19 000 рублей. При оценке спорных правоотношений суд исходит из следующего правового регулирования. В соответствии с положениями статьи 30 федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днём вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ. Согласно пункту 1 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее десяти тысяч рублей с должника-организации (пункт 3 статьи 112 федерального закона «Об исполнительном производстве»). Из буквального толкования перечисленных положений федерального закона «Об исполнительном производстве» следует, что возможность взыскания исполнительского сбора как санкции штрафного характера обусловлена фактом виновного поведения должника, не исполнившего требования исполнительного документа в установленный законом срок. Поскольку судебный приказ исполнен должником в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения исполнительного документа, оснований для взыскания исполнительского сбора не имелось. Расходы по государственной пошлине не распределяются, поскольку заявление об оспаривании постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) государственной пошлиной не облагается (часть 2 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). На основании изложенного и руководствуясь статьями 197, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, - Заявленные требования удовлетворить. Признать постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.07.2023 по исполнительному производству № 102611/23/54010-ИП недействительным. Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд (город Томск). Решение может быть обжаловано в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (город Тюмень) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области. Решение будет изготовлено в течение пяти рабочих дней. Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети интернет не позднее следующего дня после дня его принятия. судья В.А. Полякова Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 21.02.2023 5:19:00 Кому выдана Полякова Василина Альбертовна Суд:АС Новосибирской области (подробнее)Истцы:ООО "Регион" (подробнее)Ответчики:Главное управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (подробнее)Отделение фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Новосибирской области (подробнее) Судьи дела:Полякова В.А. (судья) (подробнее) |